摘要： 隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給無數(shù)家庭帶來不幸，而且嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，已引起了各級政府的高度重視和關(guān)注。人們在談“故”色變的同時，開始尋找誘發(fā)道路交通事故的原因。本文運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)對交通事故發(fā)生的特點(diǎn)進(jìn)行歸納，認(rèn)為交通事故的發(fā)生具有一定規(guī)律性，而造成事故的原因又具有復(fù)雜性和多樣性。通過對“人、車、路、”等交通因素的分析研究，提出了預(yù)防和減少交通事故的初步對策，以便采取針對性措施，遏制交通事故的發(fā)生。
? 道路交通事故伴隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，與交通事故密切相關(guān)的因素是人、車、路和環(huán)境。本文通過介紹我國道路交通事故的現(xiàn)狀，對道路交通事故的特點(diǎn)進(jìn)行研究，根據(jù)交通事故特點(diǎn)，分析其產(chǎn)生的原因，并對預(yù)防和減少交通事故的對策進(jìn)行初步的探討。
? 一、當(dāng)前道路交通事故的基本情況
? 隨著我國道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴(yán)重問題。汽車交通作為人類文明的標(biāo)志，徹底地改變了人類發(fā)展的歷史進(jìn)程，給人類以舒適和便捷等正面效應(yīng)的同時也給人類生活帶來一些負(fù)面效應(yīng)，交通事故就是其中最嚴(yán)重、危害最大的負(fù)面效應(yīng)之一。正因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐傻膰?yán)重后果，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家都對事故預(yù)防及對策傾注了大量人力、物力和財力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策，許多國家從20世紀(jì)60年代起開始實(shí)行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢頭已趨于平緩，歐美、日本等發(fā)達(dá)國家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢，而我國的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴(yán)重，而且一直處于上升的趨勢，每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位。近年來在我國機(jī)動車數(shù)量快速增長的情況下，交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢。我國自1951年開始統(tǒng)計(jì)交通事故數(shù)據(jù)，當(dāng)年全國共發(fā)生交通事故5922起，死亡852人，傷5159人。①1951年至1984年的30多年間，交通事故各項(xiàng)指標(biāo)的變化基本上是平穩(wěn)的。80年代中期以后至今，社會交通需求日益旺盛，城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增，而道路建設(shè)和交通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀需要，道路交通事故急劇增加，尤其是1991年后隨著國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，機(jī)動車保有量急劇增加，交通運(yùn)輸發(fā)展迅速，交通事故及其死亡人數(shù)急劇增長。從1998－2002年的5年中，全國道路交通事故絕對數(shù)呈上升趨勢，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)年均增長率分別為32.5%、8.8%、42.7%。2002年全國一般以上道路共發(fā)生交通事故77.31萬起，造成10.94萬人死亡、56.21萬人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失33.24億元，與2001年相比分別增長了2.41%、3.26%、2.85%、和7.66%，是歷年之最。②我國的道路交通事故造成的損失遠(yuǎn)大于世界發(fā)達(dá)國家，道路交通事故致死率也遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家，這是由于發(fā)達(dá)國家通過上個世紀(jì)70－80年代的治理，交通事故死亡人數(shù)呈逐年下降的態(tài)勢，而我國卻恰恰相反。從相對指標(biāo)來看，我國道路交通事故增長率和萬車死亡率都在下降，2003年全國道路交通事故雖然除了經(jīng)濟(jì)損失指標(biāo)以外，其他各項(xiàng)指標(biāo)都有不同程度的下降，但交通安全形勢依然十分嚴(yán)峻。因此研究我國道路交通事故的特點(diǎn)、分析其成因具有非常重要的意義。
? 二、我國道路交通事故的特點(diǎn)
? 我國道路交通事故的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：
? （一）公路交通事故多，公路交通的事故死亡率遠(yuǎn)高于城市道路交通事故死亡率。2003年，全國公路上發(fā)生交通事故389773起，造成80589人死亡、322694人受傷，分別占總數(shù)的58.4%、77.2%和65.3%，城市道路發(fā)生交通事故277734起，造成23783人死亡、171480人受傷，分別占總數(shù)的41.6%、22.8%和34.7%，公路與城市道路事故起數(shù)比為1.4：1，而公路交通事故死亡人數(shù)是城市道路死亡人數(shù)的3倍，公路上平均每5起事故死亡1人，城市道路上平均每12起事故死亡1人。
? （二）道路交通事故基本逐年增加，呈現(xiàn)惡化趨勢，除了萬車死亡率外，其他各項(xiàng)指標(biāo)基本上逐年增加，道路交通事故致死率和萬車死亡率高。交通事故致死率是事故死亡人數(shù)與傷亡總?cè)藬?shù)之比。我國交通事故致死率高于發(fā)達(dá)國家，2003年我國交通事故致死率達(dá)到17.4%，而發(fā)達(dá)國家保持在1%－4%之間，萬車死亡率雖呈下降趨勢，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)發(fā)達(dá)國家的1.2－1.9人/萬車的水平。
? （三）道路交通事故按全年、全天成時間不均衡分布，除了在常規(guī)的早、中、晚高峰出現(xiàn)明顯外，在凌晨零至一時也是一個高峰時段。以1999年統(tǒng)計(jì)可知，交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)以6月份為最低谷，而最高峰集中在1、2月份，4、5月份和11、12月份。同時，我國的道路交通事故在時間分布上具有一定的周期性，即在季、月、周、時分布上具有周期性。以2002年的交通事故統(tǒng)計(jì)為例，交通事故受傷人數(shù)和事故次數(shù)整體上從月初至月中稍有回落，此后明顯上升，到本月24、25日時降至谷底后開始反彈，26日升到本月的最高點(diǎn)后又開始回落，以此規(guī)律月復(fù)一月。
? （四）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)較不發(fā)達(dá)地區(qū)交通事故相對較多，死亡人數(shù)多；沿海地區(qū)較內(nèi)陸地區(qū)交通事故相對較多，死亡人數(shù)多。根據(jù)2002年道路交通事故統(tǒng)計(jì)得知，廣東、浙江、山東、江蘇與四川五省道路交通事故數(shù)量位于全國前五位，合計(jì)297701起，占全國38.5%。交通事故死亡人數(shù)位于前五位的廣東、山東、江蘇、浙江與河南，合計(jì)41409人，占全國37.9%，除四川、河南外，其他省份均屬于我國沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。
? （五）絕大多數(shù)交通事故都是由于交通違法而引起的。根據(jù)2002年道路交通事故統(tǒng)計(jì)，因疏忽大意、超速行駛、措施不當(dāng)、違規(guī)超車、不按規(guī)定讓行、違規(guī)占道行駛、酒后駕車造成56128人死亡，占交通事故死亡總數(shù)的51.3%，占機(jī)動車駕駛員原因造成死亡總數(shù)的 65.3%。
? （六）摩托車駕駛?cè)恕⒆孕熊囼T車人和行人因交通違章造成的傷亡嚴(yán)重。2003年全國交通事故中，因摩托車駕駛?cè)私煌ㄟ`法引發(fā)交通事故造成21156人死亡、124126人受傷，分別占死傷總數(shù)的五分之一和四分之一。同時，由于自行車騎車人和行人在交通事故中常常處于弱勢地位，一旦與機(jī)動車發(fā)生交通事故，很容易受到傷害。2003年自行車騎車人交通違法引發(fā)交通事故造成14664人死亡、52944人受傷，分別占總數(shù)的14.1%和10.7%。行人交通違法引發(fā)交通事故造成25673人死亡、68040人受傷，分別占總數(shù)的24.6%和13.8%。
? （七）低齡機(jī)動車駕駛員成為交通事故的主要主體尤其突出。在2002年統(tǒng)計(jì)中，全國機(jī)動車駕駛員肇事727365起，造成死亡97821人，分別占總數(shù)94.08%和89.4%，其中駕齡不足三年的駕駛員肇事128806起，造成死亡15981人，分別占總數(shù)23.04%和25.59%。
? （八）因大貨車、摩托車肇事致死人數(shù)下降幅度較大，因小貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車肇事致死人數(shù)略有增加。2003年大貨車肇事115037起，造成22017人死亡、68008人受傷，事故起數(shù)、死亡人數(shù)與受傷人數(shù)分別比2002年減少了30225起、3113人和16274人，下降比例分別為20.8%、12.4%和19.3%，摩托車肇事97381起，造成20026人死亡、111797人受傷，事故起數(shù)比2002年減少24881起，死亡人數(shù)減少1209人，受傷人數(shù)減少19652人，下降比例分別為20.4%、5.7%和15.0%。小貨車、農(nóng)用運(yùn)輸車分別造成8476人和9734人死亡，分別比2002年增加500人和315人，上升比例分別為6.3%和4.9%。（九）機(jī)動車數(shù)量迅速增加，機(jī)動化水平不斷提高，導(dǎo)致交通事故死亡人數(shù)大幅度上升。全國機(jī)動車保有量從1990年的1476.26萬量迅速增加到2002年的7975.68萬輛，年均增長約15%；同時，機(jī)動化水平（千人擁有機(jī)動車數(shù)量）從1990年的12.91增長到了2002年的61.76，年均增長約14%。
? 三、道路交通事故原因分析
? 我國道路交通事故之所以呈現(xiàn)出以上特點(diǎn)，主要在于交通事故發(fā)生的原因是多元化和復(fù)雜化的。因而只有通過對交通事故原因的分析，才能發(fā)現(xiàn)形成這些交通事故特點(diǎn)的原因。道路交通事故的影響因素基本上可歸結(jié)為人的因素、車輛因素和道路及其他因素。下面就從幾個方面對發(fā)生道路交通事故的原因進(jìn)行分析，從而得出形成交通事故特點(diǎn)的原因。
? （一）人的因素
? 交通是人類生存的四大根本需求之一，在道路交通事故中人的因素起著決定性作用，許多交通事故都是由于人的原因造成的，抓好道路交通事故預(yù)防就必須抓住對人的教育和管理，所以說交通事故沒有人的參與就談不到交通事故。人是道路交通安全的主體，包括所有使用道路者，如機(jī)動車駕駛員、乘車人、騎自行車人、行人等。道路交通事故的發(fā)生，其中有的是因機(jī)動車駕駛員的疏忽大意、違章行駛、操作失誤；有的是因行人、非機(jī)動車駕駛員不遵守交通規(guī)則所致。隨著社會的發(fā)展，交通活動的頻繁，人與車、車與車之間的交通沖突機(jī)會增加，另外，由于人們受生活環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境以及人的心理素質(zhì)、生理?xiàng)l件的制約，人的自由度很大，可靠性與機(jī)械相比是很差的，交通事故發(fā)生基率自然增加。同時，人們的傳統(tǒng)交通觀念、出行習(xí)慣的沉積雖有所改變，但在短期內(nèi)難以有較大的轉(zhuǎn)變，人們?nèi)后w文化素質(zhì)不高及其提高速度與快速發(fā)展的交通事業(yè)之間不協(xié)調(diào)，交通意識轉(zhuǎn)變速度與道路交通的發(fā)展、機(jī)動化水平的提高以及交通管理的要求不協(xié)調(diào)，與交通管理的新技術(shù)、新手段不協(xié)調(diào)，這些也成為困擾交通安全的主要因素。最為突出的就是機(jī)動車駕駛員引發(fā)的事故，直接影響到我國的道路交通安全。
? （1）從駕駛員方面分析 。由于機(jī)動車駕駛員數(shù)量以及增長速度過高，群體文化素質(zhì)不高，安全駕駛技術(shù)水平不高，部分駕駛員缺乏職業(yè)道德，交通違法行為嚴(yán)重，是發(fā)生交通事故的重要原因。駕駛員在行車過程中注意力分散、疲勞過度、休息不充分、睡眠不足、酒后駕車、身體健康狀況欠佳等潛在的心理、生理性原因，造成反應(yīng)遲緩而釀成交通事故。引發(fā)交通事故及造成損失的駕駛員主要違規(guī)行為包括疏忽大意、超速行駛、措施不當(dāng)、違規(guī)超車、不按規(guī)定讓行這5個因素。其中疏忽大意、措施不當(dāng)與駕駛員的駕駛技能、觀察外界事物能力及心理素質(zhì)等有關(guān)，而超速行駛、違法超車、不按規(guī)定讓行則主要是駕駛員主觀上不遵守交通法規(guī)或過失造成的，駕駛員駕駛技術(shù)生疏，情緒不穩(wěn)定，也會引發(fā)交通事故。同時，駕齡在2－3、4－5年的駕駛員發(fā)生交通事故次數(shù)多，死亡人數(shù)多，而駕齡為1年的駕駛員人數(shù)在駕駛員總數(shù)中并不占優(yōu)勢，但造成損失的比例卻是最大的。
? （2）從騎自行車人分析。不走非機(jī)動車道，搶占機(jī)動車道；路口、路段搶行猛拐；對來往車輛觀察不夠；自行車制動系統(tǒng)失靈或根本就沒有；騎車技術(shù)不熟練，青少年騎車追逐嬉戲等均可造成交通事故的發(fā)生。
? （3）從行人分析。不走人行橫道、地下通道、天橋；翻越護(hù)欄、橫穿和斜穿路口；任意橫穿機(jī)動車道，翻越中間隔離帶；青少年或兒童突然跑到道路上，對突然行進(jìn)的車輛反應(yīng)遲緩、不知所措；不遵守道路交通信號及各種標(biāo)志等，從而導(dǎo)致交通事故。
? （二）車輛因素
? 車輛是現(xiàn)代道路交通中的主要元素，影響汽車安全行駛的主要因素是轉(zhuǎn)向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機(jī)動車種類多，動力性能差別大，安全性能低，管理難度大。機(jī)動車在長期使用過程中處于各種各樣的環(huán)境，承受著各種應(yīng)力，如外部的環(huán)境應(yīng)力、內(nèi)部功能應(yīng)力和運(yùn)動應(yīng)力，以及汽車、總成、部件等由于結(jié)構(gòu)和使用條件，如道路氣候、使用強(qiáng)度、行駛工況等的不同，汽車技術(shù)狀況參數(shù)將以不同規(guī)律和不同強(qiáng)度發(fā)生變化，或性能參數(shù)劣化，導(dǎo)致機(jī)動車的性能不佳、機(jī)件失靈或零部件損壞，最終成為造成道路交通事故的直接因素。在我國機(jī)動車（各種汽車、農(nóng)運(yùn)三輪、裝載車與摩托車）擁有量增長迅速，數(shù)量激增的機(jī)動車已成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民的生活質(zhì)量的標(biāo)志之一，機(jī)動車擁有量增加速度已大大超過了道路的增長速度，使得本來不寬裕的路面更是雪上加霜，使交通事故絕對數(shù)和交通事故傷亡人數(shù)急劇上升，加之我國高速公路建設(shè)步伐比較快，而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設(shè)步伐，車輛高速行駛可靠性差、安全性差，導(dǎo)致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。車輛猛增的勢頭劇增不減，特別是一些人圖便宜購買一些大城市淘汰的、已近報廢的車輛，使得交通安全形勢變得復(fù)雜。有些本地的不符合標(biāo)準(zhǔn)，安全技術(shù)檢測狀況差以及報廢的車輛仍在行駛，有些個體戶的出租車晝夜兼程，多拉快跑，只用不修，導(dǎo)致車輛技術(shù)性能差，故障多，機(jī)件很容易失靈，引發(fā)交通事故。
? （三）道路因素
? 道路是交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設(shè)逐步加大，公路里程增加，高等級公路增加幅度明顯，交通客貨用量增加，道路結(jié)構(gòu)和交通條件日益改善，為道路交通安全改善打下了基礎(chǔ)。但是，在我國尤其是城市道路交通構(gòu)成不合理，交通流中車型復(fù)雜，人車混行、機(jī)非混行問題嚴(yán)重；部分地方公共交通不發(fā)達(dá)，服務(wù)水平低，安全性差；自行車交通比率大，騎車者水平不一，個性不同，非機(jī)動車與機(jī)動車和行人爭道搶行；無效交通如空駛出租車較多、私人車輛增加，這些無疑惡化著我國城市的交通安全狀況。許多城市道路結(jié)構(gòu)不合理，直線路段過長，道路景觀過于單調(diào)，容易使駕駛員產(chǎn)生疲勞，注意力分散，致使反應(yīng)遲緩而肇事。汽車的轉(zhuǎn)彎半徑過小，易發(fā)生側(cè)滑。駕駛員的行車視距過小，視野盲區(qū)過大；線形的驟變、“斷背”曲線等線形的不良組合，易使駕駛員產(chǎn)生錯覺，操作不當(dāng)，釀成事故。另外，路面狀況對交通安全影響也較大。道路等級搭配不科學(xué)，路網(wǎng)密度不足，交通流不均衡，個別道路交通負(fù)荷度過大，交通安全性差；道路建設(shè)方面缺乏有效的交通影響分析，缺乏足量配套的措施、交通管理措施、停車設(shè)施等，容易形成交通安全隱患。我國道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度低于交通需求的發(fā)展速度，有的道路的設(shè)計(jì)要求與實(shí)際運(yùn)行狀況不協(xié)調(diào)；各地區(qū)道路線形、道路結(jié)構(gòu)、道路設(shè)施不一，客觀上給過境車輛的駕駛員適應(yīng)交通環(huán)境帶來難度；道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不科學(xué)、數(shù)量不足、設(shè)置不連續(xù)；道路周邊的環(huán)境建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)沒有與交通安全混為一體，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際不協(xié)調(diào)，所有這些必然會導(dǎo)致交通事故層出不窮。
? （四）經(jīng)濟(jì)因素
? 我國屬于發(fā)展中國家，面積大、人口多，國家經(jīng)濟(jì)水平并不發(fā)達(dá)，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不平衡，經(jīng)濟(jì)的增長給交通安全帶來了許多負(fù)面的影響。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，刺激交通需求的增長，交通需求與供給矛盾加劇，給我國的交通設(shè)施帶來巨大壓力，快速的經(jīng)濟(jì)增長也影響了局部地區(qū)的交通安全，我國東部省份與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份（像江蘇、浙江、山東、廣東等）的交通事故就比較多，這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐慕煌ㄐ枨笸?，交通活躍造成的，這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件相當(dāng)發(fā)達(dá)，處于國家經(jīng)濟(jì)的最前沿，交通設(shè)施較齊全，交通流量大導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。相反，我國大部分地區(qū)屬于內(nèi)陸，在這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通需求量相對較小，交通設(shè)施還未完善，交通流量小，交通事故相對較少。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，農(nóng)村的生產(chǎn)力水平亦不斷提高，能夠田間作業(yè)，也能代步和運(yùn)輸?shù)摹叭龡毙徒煌üぞ呒眲≡鲩L，特別是農(nóng)用運(yùn)輸車發(fā)展迅速，以成為農(nóng)民上山下田、走親訪友，進(jìn)城趕集的主要交通工具，致使通往農(nóng)村的公路上畜力車不斷減少，機(jī)動車急劇增多。但由于農(nóng)村各種社會管理機(jī)構(gòu)、管理人員、管理機(jī)制滯后并奇缺，僅有的個別的管理部門也是人少力薄，加上農(nóng)民本來文化及法律意識就不足，多種有意無意的拒管、抗稅、逃費(fèi)等，在農(nóng)村形成了相當(dāng)?shù)墓芾怼罢婵铡眳^(qū)，致使通往農(nóng)村的道路上，輪子飛轉(zhuǎn)，各種車輛肆意橫行，“三無”車輛隨處可見，農(nóng)村幾近是“黑車王國”，隨著這些“黑車”的橫行，導(dǎo)致道路交通事故頻頻發(fā)生。
? （五）管理因素
? 由于交通管理不足而造成交通事故的主要表現(xiàn)為：
? （1）警力嚴(yán)重不足，整體執(zhí)法水平不高。
? （2）道路交通設(shè)施欠缺。
? （3）交通科學(xué)技術(shù)管理落后，科技含量不高。
? （4）群防群治，綜合治理，社會化管理交通的各種措施沒有落實(shí)。
? （5）各有關(guān)部門在管理立法規(guī)劃等方面，缺少嚴(yán)密和長期的合作。
? （6）管理決策者的思想觀念不適應(yīng)。
? 隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，從而給交通管理帶來了新局面。交通安全管理涉及的部門較多，工作責(zé)任分散，道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)、施工和管理等方面分屬不同的部門，各部門之間缺乏統(tǒng)一的交通安全指導(dǎo)目標(biāo)，各環(huán)節(jié)之間的不協(xié)調(diào)增加了道路潛在的安全隱患。道路交通安全工作出現(xiàn)“三多三少”的現(xiàn)象，即面上管理多，源頭管理少；上路執(zhí)勤多，深入到單位宣傳少；經(jīng)濟(jì)處罰多，實(shí)際教育少。管理滯后于存在，雖然說是道路交通管理的一般規(guī)律，但嚴(yán)重滯后于道路交通存在，必然導(dǎo)致交通事故的重化趨勢。機(jī)動車管理與駕駛員管理不嚴(yán)格，增加了交通事故的源頭。部分地方車輛檢驗(yàn)、牌照管理、年度審核和車輛報廢制度執(zhí)行不嚴(yán)；機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)及其再教育、管理和監(jiān)督方面不完善以及執(zhí)法不嚴(yán)；機(jī)動車和駕駛員異地管理難度較大，監(jiān)管不利，不能實(shí)現(xiàn)對車輛和駕駛員跟蹤管理，這些問題間接增加了交通事故的源頭。此外，我國交通管理人員素質(zhì)、文化水平和管理水平參差不齊，交通安全管理水平低，缺乏與交通管理需求以及所應(yīng)用新技術(shù)、新手段相適應(yīng)的知識型、綜合型的管理人員。交通秩序不良惡化了道路交通安全狀況，許多城市道路擁堵日益嚴(yán)重，尤其是東部沿海地區(qū)，交通秩序混亂，缺乏有效的交通組織、控制、交通渠化等手段，交通秩序難以改觀，加之無效交通所占比例增加，交通量的增加和不良的交通秩序降低了微觀道路系統(tǒng)的安全性。我國交通管理對交通安全管理重視不夠，改善道路交通安全投入人力和財力較少甚至不投入；有的地方只有在發(fā)生重特大交通事故后才引起對交通安全的重視；有的地方缺乏有效交通安全工作機(jī)制，對現(xiàn)有危險路段鑒別和改造重視不夠或者對已知危險路段的改造等問題沒有引起足夠的重視；交通事故的防治措施缺乏科學(xué)性、有效性和長期性。
? （六）交通法規(guī)因素
? 道路交通管理法規(guī)是秩序化交通，遏制道路交通事故的前提。道路交通規(guī)則的意義就在于秩序化交通，減少因無序交通而產(chǎn)生的交通堵塞、交通碰撞及因碰撞現(xiàn)象給人的生命和財產(chǎn)造成的不必要的損失，維護(hù)廣大交通參與者的共同利益，讓每一個交通者都能平安、順利地實(shí)現(xiàn)交通目的。然而目前，由于我國剛頒布實(shí)施的《道路交通安全法》還沒有被廣大老百姓完全的了解，有的地方老百姓甚至都不知道《道路交通安全法》，在這樣的情況下，致使各種交通隱患得以上路，從而造成交通事故的發(fā)生，而路上盡管有一定的秩序規(guī)范，但它不僅缺少對隱患的制約能力，而且對路面秩序控制能力也明顯不足。
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