為了積極應對我市內可能發(fā)生的特大事故，高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作，最大限度減少人員傷亡和經濟損失，維護正常的社會秩序和工作秩序，按照《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》（國務院302號）等法律法規(guī)的要求，在市政府《關于印發(fā)玉林市安全生產事故處理規(guī)程應急處理預案的通知》（玉政發(fā)[2003]29號）的基礎上，突出針對特大安全事故的應急救援需要，制定本特大安全事故應急救援預案（以下簡稱《預案》）。

　　一、《預案》的適用范圍

　　本《預案》適用于玉林市行政轄區(qū)范圍內可能發(fā)生的特大安全事故。特大安全事故是指造成一次死亡10人以上（含10人）或經濟損失1000萬元以上（含1000萬元），以及其它性質特別嚴重，產生重大影響的事故。包括：特大火災事故、道路交通事故、水上交通事故、民用航空事故、城市燃氣事故、建筑事故、旅游事故、教育系統(tǒng)事故、民用爆炸物品事故、危險化學品事故、漁業(yè)事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道及其他特種設備事故和礦山事故、中毒事故等。

　　二、特大安全事故應急救援指揮系統(tǒng)

　?。ㄒ唬┨卮蟀踩鹿蕬本仍ぷ髟谑姓y(tǒng)一領導，各有關職能部門分工合作，各司其職，各謀其責，密切配合，快速、高效、有序開展。

　?。ǘ┏闪⒂窳质刑卮蟀踩鹿蕬本仍傊笓]部。

　　總指揮長：市政府市長（如在特殊情況下，市長不能到位時，由市長委托常務副市長代任）；

　　副總指揮長：市政府常務副市長或相關副市長擔任；

　　成員由市政府秘書長、相關副秘書長以及各縣（市）區(qū)政府（管委）和市經貿委、市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市總工會、市公安局、市財政局、市建設局、市交通局、市水利局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市工商局、市質量技術監(jiān)督局、市國土資源局、市民政局、各有關保險公司、玉林軍分區(qū)、駐玉部隊、武警玉林市支隊等主要負責人組成。

　　特大安全事故應急救援總指揮部內設一個辦公室和五個分指揮部。辦公室主任由市政府秘書長擔任，辦公室副主任由分管副秘書長擔任。分指揮部指揮長由分管副市長擔任，分指揮部副指揮長由分管副秘書長擔任。特大安全事故應急救援總指揮部辦公室的日常辦公在市政府辦。

　　五個分指揮部為：

　　1、警戒保衛(wèi)分指揮部，由市公安局負責。

　　2、醫(yī)療救護分指揮部，由市衛(wèi)生局負責。

　　3、物資供應分指揮部，由市經貿委負責。

　　4、重大污染處理分指揮部，由市環(huán)保局負責。

　　5、善后處理分指揮部，由市民政、工會、保險及其他有關部門負責。

　　三、特大安全事故應急救援總指揮部職責

　　以盡快的速度和有效的辦法控制事態(tài)發(fā)展，把事故傷亡人數(shù)和經濟損失以及負面影響降到最低限度，盡最大努力做好事故善后處理工作，確保社會秩序穩(wěn)定，必要時爭取上級政府及周邊地市政府的援助，在最短時間內恢復生產生活秩序。

　?。ㄒ唬┙M織協(xié)調各分指揮部按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作。

　?。ǘ└鶕?jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應急救援預案的實施工作，并對應急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　?。ㄈ└鶕?jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充意見，由總指揮長批準后組織實施。

　?。ㄋ模┰诒臼行姓^(qū)域內緊急調用人員和物資、設備、場地，事故處理后應及時歸還或給予補償。

　　（五）發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險情時，立即組織協(xié)調有關部門進行人員和物資疏散。

　?。┤绨l(fā)現(xiàn)事故可能導致重大環(huán)境污染危害時，立即組織有關部門或可承擔任務的機構進行檢測調查。如已發(fā)生環(huán)境污染等二次危害，立即組織相關部門采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　（七）做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　特大安全事故應急救援總指揮部辦公室主要職責是在總指揮部領導下開展工作，協(xié)調組織各分指揮部和相關部門及時貫徹執(zhí)行總指揮部布置的各項搶險救災任務；適時發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾；配合上級部門進行事故調查處理工作；辦理指揮部總指揮長和副總指揮長交辦的其它事項。

　　四、各分指揮部的職責

　　在總指揮部領導下，配合總指揮部辦公室做好分管的各項工作，并組織相關部門努力完成總指揮部布置的各項搶險救災任務。

　　五、特大安全事故報告和現(xiàn)場保護

　?。ㄒ唬┨卮蟀踩鹿拾l(fā)生后，事故單位必須做到：

　　1、立即將所發(fā)生特大安全事故的情況報告市委、市政府值班室，市安監(jiān)局和歸口管理部門；

　　2、在18小時內寫出書面報告，報送上述部門；

　　3、事故報告應包括的內容：（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點、內容；（2）事故單位行業(yè)類型、經濟類型、企業(yè)規(guī)模；（3）事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；（4）事故原因、性質的初步判斷；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；（6）需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

　?。ǘ┦姓蛋嗍医拥教卮蟀踩鹿蕡蟾婧螅瑧M快分別通知市政府秘書長。秘書長接通知后應立即報告市長、分管副市長，同時應指示值班室迅速將事故情況上報自治區(qū)政府值班室，并立即通知特大安全事故應急救援總指揮部成員單位派人趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助市領導組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜；必要時可將事故情況通報玉林軍分區(qū)、駐玉部隊或武警玉林市支隊，請求給予事故搶救支援。市安監(jiān)局負責人接通知后，應盡快上報自治區(qū)安監(jiān)局。

　?。ㄈ┨卮蟀踩鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生地的有關單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場，并采取必要措施搶救傷員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。