?為了認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全工作方針，建立快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，切實(shí)保障國家和人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合江都市液化氣行業(yè)的實(shí)際，制定本應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。
一、事故性質(zhì)類別
??? 特別重大事故：死亡30人(含30人)以上，或者受傷(包括急性中毒，下同)100人(含100人)以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元(含1000萬元)以上。
??? 特大事故：死亡10—29人，或者受傷50—99人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元(含500萬元)以上1000萬元以下。
??? 重大事故：死亡3—9人，或者受傷20—49人，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(含100萬元)以上500萬元以下。
??? 嚴(yán)重事故：死亡1—2人，或者受傷者19人(含19人)以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元(含50萬元)以上100萬元以下，以及無人員傷亡的設(shè)備爆炸。
??? 一般事故：無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下。
二、燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組成
??? 在江都市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的機(jī)構(gòu)下，成立建設(shè)局燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
??? 組? 長：郭鐘鳴????? 市建設(shè)局局長
??? 副組長：楊志華????? 市建設(shè)局黨委副書記
??????????? 楊國順????? 市建設(shè)局副局長
??????????? 張殿榮????? 市建設(shè)局副局長
??? 成? 員：張長順????? 市建設(shè)局辦公室主任
??????????? 張? 健????? 城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長
??????????? 閔? 波????? 燃?xì)夤芾磙k公室主任
??????????? 顧建國????? 燃?xì)夤芾磙k公室副主任
??????????? 顧? 琳????? 燃?xì)夤芾磙k公室辦事員
三、分指揮部辦公室職責(zé)
??? (一)接到嚴(yán)重事故以上的情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告，同時(shí)由市建設(shè)局逐級向上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??? (二)根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，緊急啟用各燃?xì)庹舅O(shè)置的有關(guān)燃?xì)鈸岆U(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員立即投入搶險(xiǎn)工作。同時(shí)組織相關(guān)人員協(xié)助公安部門進(jìn)行現(xiàn)場警戒，制止事態(tài)擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。
??? (三)根據(jù)事故現(xiàn)場的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整燃?xì)庹舅O(shè)置的燃?xì)鈸岆U(xiǎn)預(yù)案，力爭使損失降到最低限度。
??? (四)在建設(shè)局行政管轄的范圍內(nèi)協(xié)助搶險(xiǎn)部門、公安消防部門做好搶險(xiǎn)物資的后勤保障工作。
??? (五)根據(jù)事故發(fā)展情況，協(xié)助搶險(xiǎn)部門、公安部門對周圍區(qū)域內(nèi)受影響的單位和人員進(jìn)行有組織的疏散。
??? (六)配合上級部門做好事故的調(diào)查處理工作。
??? (七)做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
??? (八)承擔(dān)分指揮部辦公室日常工作，及時(shí)辦理指揮部交辦的其他工作任務(wù)。
??? (九)燃?xì)獍踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援分指揮部辦公室
??? 電話：6553983 (夜間)6553916
四、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)
??? (一)發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向消防部門進(jìn)行報(bào)警(火警電話119)，同時(shí)向其主管部門、轄區(qū)人民政府和市建設(shè)局報(bào)告。
??? 市建設(shè)局接到相關(guān)事故發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告，到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況及時(shí)向上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??? (二)發(fā)生一般事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)立即向消防部門進(jìn)行報(bào)警(火警電話119)，同時(shí)向其主管部門、轄區(qū)人民政府和市建設(shè)局報(bào)告。
??? 市建設(shè)局接到相關(guān)事故發(fā)生的報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部報(bào)告。
??? (三)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
??? 1、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的單位的名稱、聯(lián)系電話；
??? 2、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的單位的地址；
??? 3、燃?xì)馐鹿拾l(fā)生的的部位及目前事故的狀況；
??? 4、人員傷亡及事故概況；
??? (四)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主除應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告外，還必須嚴(yán)格保護(hù)好事故現(xiàn)場，妥善保護(hù)現(xiàn)場相關(guān)及重要痕跡等各種物證，并及時(shí)采取措施，搶救受傷人員和防止事故擴(kuò)大。
??? (五)為防止事故擴(kuò)大、搶救人員或者疏散通道等情況，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場物件、設(shè)施時(shí)，必須做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，同時(shí)應(yīng)有見證人簽字，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照。
五、事故應(yīng)急預(yù)案
??? (一)分指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即將事故信息報(bào)告至分指揮部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
??? (二)由分指揮部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將事故信息報(bào)告至市應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向上級建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??? (三)分指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速召集應(yīng)急搶險(xiǎn)救援分指揮部辦公室的有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，上述人員接到通知后，應(yīng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)60分鐘內(nèi)、城區(qū)30分鐘內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，協(xié)助指揮現(xiàn)場及搶險(xiǎn)工作。
???? (四)當(dāng)事故現(xiàn)場發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)和燃?xì)庑孤r(shí)，應(yīng)迅速向119火警臺報(bào)警；發(fā)生人員傷亡時(shí)，迅速向120急救中心報(bào)告；發(fā)生液化氣槽車交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向122報(bào)警。
??? (五)事故現(xiàn)場指揮長應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故的實(shí)際情況，采取措施制止事態(tài)擴(kuò)大，立即切斷氣、電等危險(xiǎn)源，防止燃?xì)獾穆雍桶l(fā)生二次爆炸：發(fā)生燃?xì)庠O(shè)備泄漏事故時(shí)，應(yīng)視不同情況及時(shí)采取相應(yīng)的堵漏措施，防止導(dǎo)致其他事故發(fā)生。
??? (六)相關(guān)分指揮部的工作人員抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)到，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)、疏通通道，疏散人員、調(diào)用設(shè)備、調(diào)用物質(zhì)、保護(hù)現(xiàn)場工作。
??? (七)事故發(fā)生單位和相關(guān)分指揮部委派人員及參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)的自愿者必須服從事故現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)的指揮和調(diào)度。
六、事故處理
??? (一)事故發(fā)生單位和市建設(shè)局在燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)生特別重大事故、特大事故、重大事故和嚴(yán)重事故后應(yīng)積極配合上級部門進(jìn)行事故的調(diào)查和處理工作。
??? (二)對有關(guān)部門事故發(fā)生單位和人員在事故報(bào)告、調(diào)查處理以及統(tǒng)計(jì)、分析、技術(shù)檢驗(yàn)、技術(shù)鑒定、檔案資料保管等過程中，存在下列情形之一時(shí)，將依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；
??? 1、對所發(fā)生的燃?xì)馐鹿孰[瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告的；
??? 2、故意破壞事故現(xiàn)場的；
??? 3、私自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄事故證據(jù)或者設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等證件、記錄、技術(shù)資料、檔案的；
??? 4、阻擾、干涉事故調(diào)查工作正常進(jìn)行的；
??? 5、無正當(dāng)理由拒絕接受事故調(diào)查，拒絕提供與事故有關(guān)證據(jù)的；
??? 6、提供偽證或者指使他人提供偽證的；
??? 7、對事故調(diào)查和處理工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查和處理工作有重大疏漏的；
??? 8、行賄、受賄，包庇事故責(zé)任者或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)他人的。
??? (三)對事故責(zé)任單位，除依法追究民事責(zé)任或刑事責(zé)任外，還將由組織該起事故調(diào)查處理的建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施行政處罰。