1 事故類型和危害程度分析

　　發(fā)生中毒和窒息事故的主要原因：

　　1）爆破后通風(fēng)散煙不徹底，作業(yè)人員提前進(jìn)入作業(yè)面；

　　2）地下洞室開(kāi)挖過(guò)程中有毒氣體大量涌出；

　　3）人工挖孔樁等有限空間施工時(shí)，由于空氣流動(dòng)性差，導(dǎo)致氧氣含量不足引起的窒息。

　　4）氨泄漏導(dǎo)致的中毒。

　　5）其他原因引起的中毒和窒息。

　　2應(yīng)急處置的基本原則

　?。?）“以人為本”原則：切實(shí)把職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成是危害和損失減少到最低限度。

　?。?）統(tǒng)一指揮原則：應(yīng)急救援工作必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展。

　?。?）安全原則：在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生事故。

　　3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　1）普及急救互救訓(xùn)練，添置有效防護(hù)面具，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修檢測(cè)，防止泄露。

　　2）具有窒息性中毒可能的環(huán)境要保證足夠的通風(fēng)，懸掛警示標(biāo)志，必要時(shí)裝置自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。

　　3）制定和嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

　　4）進(jìn)入限制空間作業(yè)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，旅行審批手續(xù)后方能作業(yè)。

　　5）進(jìn)入高濃度或通風(fēng)不良的窒息環(huán)境作業(yè)或搶救前，應(yīng)進(jìn)行有效通風(fēng)換氣，戴防護(hù)面積，并有人監(jiān)護(hù)。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　在具有窒息性中毒可能的環(huán)境中作業(yè)時(shí)，應(yīng)有監(jiān)控人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)不適合作業(yè)的環(huán)境應(yīng)在明顯部位設(shè)置警示標(biāo)志。

　　對(duì)突發(fā)性中毒事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向周邊施工人員發(fā)出信息，緊急撤離。通知帶班人員，并加強(qiáng)通風(fēng)，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　5信息報(bào)告程序

　　1）報(bào)警系統(tǒng)及程序

　　參見(jiàn)《中國(guó)水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時(shí)可先行向外部救援機(jī)構(gòu)尋求支援。

　　2）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式

　　報(bào)警主要采取移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、口頭等方式報(bào)警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)警，同時(shí)向周邊人員呼喊，請(qǐng)求支援；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人接到報(bào)警必須組織人員開(kāi)展施救工作。同時(shí)，向上一級(jí)報(bào)告。各班組、施工作業(yè)隊(duì)、工區(qū)、項(xiàng)目部職能部門、項(xiàng)目部、分局等負(fù)責(zé)人的電話號(hào)碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知于各參建人員。

　　3）通訊、聯(lián)絡(luò)方式

　　為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負(fù)責(zé)人電話必須保持24小時(shí)開(kāi)通，隨時(shí)接收應(yīng)急救援報(bào)告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；有條件的單位至少安排一部值班應(yīng)急車，在電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進(jìn)行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通。

　　4）通告、報(bào)警形式和內(nèi)容

　　為了救援單位及人員在最短的時(shí)間了解事故情況，及時(shí)開(kāi)展救援，報(bào)警內(nèi)容必須簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確。

　　5）向外求援方式

　　在內(nèi)部救援能力不足時(shí)，主要向鄰近請(qǐng)求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時(shí)，向社會(huì)救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息，如120（醫(yī)療救護(hù)）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級(jí)

　　1）事故分級(jí)

　　按照生產(chǎn)安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　2）響應(yīng)分級(jí)

　?。?）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故時(shí)，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　?。?）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)事故時(shí)，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。

　?。?）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅳ級(jí)事故時(shí)，發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案處置。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)：

　　a、事故單位立即上報(bào)公司，公司接到報(bào)告后，立即召開(kāi)緊急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項(xiàng)做出決策和部署。

　　b、公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　c、按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向四川省安監(jiān)局、股份公司等上級(jí)單位報(bào)告事故情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及各救援小組成員到位，先期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

　　b、公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　c、應(yīng)急指揮中心按照程序向公司報(bào)告事故救援進(jìn)展情況，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。

　　3）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)事故達(dá)到Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施應(yīng)急救援，并按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)：

　　a、立即向事故發(fā)生單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，事故發(fā)生單位的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，該機(jī)構(gòu)成員必須立即到位。

　　b、由事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和調(diào)配本單位（部門）一切有效資源進(jìn)行事故的應(yīng)急處理；必要時(shí)請(qǐng)?jiān)С直Ｕ喜块T采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　c、應(yīng)急辦公室進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報(bào)告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達(dá)程序下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見(jiàn)；應(yīng)急辦公室及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　6.3處置措施

　　1）有毒有害氣體中毒及缺氧事故的受害人員，在能夠或勉強(qiáng)自理的情況下，要立即選擇正確的避災(zāi)路線，迎著新鮮風(fēng)流的來(lái)向迅速撤離到安全地帶或井口。

　　2）應(yīng)急救援搶救組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)馬上進(jìn)行空氣成分監(jiān)測(cè)；如果有毒有害氣體的濃度太高，要馬上進(jìn)行局部強(qiáng)力通風(fēng)，條件許可時(shí)也可打開(kāi)氧氣瓶輸送氧氣；如有毒有害氣體的含量已降到允許濃度時(shí)，可立即進(jìn)行搶救，并對(duì)中毒或窒息人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的急救。

　　3）應(yīng)急救援指揮組成員、應(yīng)急救援搶救組的成員、醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)中毒特征迅速判定中毒根源，采取相應(yīng)的急救方法進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并用擔(dān)架將傷員轉(zhuǎn)移到安全地帶送醫(yī)院治療。

　　4）一旦發(fā)生特大中毒窒息事故，超出自身的控制能力時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)單位或外部救援尋求支援。

　　7應(yīng)急物資與裝備保障

　　各單位建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，服從公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調(diào)配。管理責(zé)任人經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證設(shè)備、設(shè)施完好有效，數(shù)量合理。

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