1總則

1.1編制目的

為有效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件,提高企、事業(yè)單位應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度、最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第三十一條“……可能發(fā)生重大污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當采取措施,加強防范”。

（2）《中華人民共和國水污染防治法》第二十八條“……可能造成或者可能造成水污染事故的必須立即采取應(yīng)急措施，通報可能受到水污染危害和損害的單位，并向當?shù)丨h(huán)境保護部門報告”。第二十九條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。

（3）《中華人民共和國大氣污染防治法》第四條“……向大氣排放污染物的單位，必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，并采取防治污染的措施”。第十六條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故，危害人體健康的單位，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，……接受調(diào)查處理。

（4）企業(yè)、行業(yè)有關(guān)規(guī)定。

1.3適用范圍

濰坊先達化工有限公司在運輸、使用、貯存危險化學品發(fā)生的各類環(huán)境污染事故及其衍生造成的突發(fā)性環(huán)境事件適用于本預(yù)案。

1.4環(huán)境污染事故等級

1.4.1一般環(huán)境污染事故

由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的（不含一萬元）。

1.4.2較大環(huán)境污染事故

凡符合下列情況之一者，為較大環(huán)境污染事故：

1、由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟損失萬元以上、五萬元以下（不含五萬元）；

2、人員發(fā)生中毒癥狀；

3、因環(huán)境污染引發(fā)廠群沖突；

4、對環(huán)境造成危害。

1.4.3重大環(huán)境污染事故

凡符合下列情況之一者，為重大環(huán)境污染事故：

1、由于環(huán)境污染與破壞行為造成經(jīng)濟損失5萬元以上、10萬元以下（不含十萬元）；

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；

3、人群發(fā)生中毒癥狀；

4、因環(huán)境污染使社會安定受到影響；

5、對環(huán)境造成較大危害。

1.4.4特大環(huán)境污染事故

凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

1、由于污染與破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上；

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；

3、人員中毒死亡；

4、因環(huán)境污染使地方經(jīng)濟、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊?；

5、對環(huán)境造成嚴重危害。

1.5應(yīng)急原則

1.5.1以人為本

應(yīng)急救援工作堅持以人為本的原則，所有應(yīng)急行動以確保受困人員和應(yīng)急救援人員的安全為第一。

1.5.2預(yù)防為主

本廠以事故預(yù)防為重點，高度重視，常抓不懈，消除事故隱患。

1.5.3依靠科技

為科學地應(yīng)對突發(fā)事件，本廠應(yīng)加強應(yīng)急技術(shù)開發(fā)，利用監(jiān)視、監(jiān)測、監(jiān)控和信息處理等技術(shù)裝備，提高預(yù)防和處置能力，預(yù)防事故的發(fā)生及避免更為嚴重的次生災(zāi)害的發(fā)生。

1.5.4統(tǒng)一指揮

本廠成立應(yīng)急救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行統(tǒng)一指揮。同時，本廠應(yīng)急救援指揮部工作應(yīng)服從國家、山東省、濰坊市和濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

1.5.5分級負責

在廠應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各車間、部門在各自職責范圍內(nèi)落實責任，分工明確，相互合作。

1.5.6單位自救與社會救援相結(jié)合

在應(yīng)急狀態(tài)下本廠積極開展自救的同時，與社會救援組織和機構(gòu)積極合作，相互配合，充分利用社會救援力量。

1.5.7優(yōu)先原則

（1）受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。

（2）保護環(huán)境優(yōu)先。

（3）防止事故擴大優(yōu)先。

2工廠概況及危險目標

2.1工廠概況

2.1.1工廠概況：

本廠位于山東濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)臨港工業(yè)園內(nèi)，經(jīng)濟性質(zhì)屬于民營，本廠目前從業(yè)人員230人，占地面積150畝，本廠目前主要有500噸/年P(guān)DE和300噸/年三酮生產(chǎn)裝置。廠區(qū)設(shè)兩個出口，南側(cè)正中設(shè)人流出入口，西側(cè)偏北設(shè)貨流出入口。

2.1.2社會環(huán)境：

濰坊先達化工有限公司位于山東濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，位于渤海萊州灣南岸，濰坊市西北部，地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中部；距濰坊市57km，距青島市178km，距濟南市200km；益羊鐵路直達廠區(qū)內(nèi)，昌大路、環(huán)海辛沙路、濟青高速公路等交通干線發(fā)達；附近濰坊北港、羊口港、青島港通航國內(nèi)外碼頭。陸路、水路和鐵路交通運輸方便。廠區(qū)周邊社會環(huán)境見表2-1。

表2-1工廠周邊社會環(huán)境一覽表

方向 設(shè)施和建構(gòu)筑物 人口 距離m 聯(lián)系電話

東 鹽場（隸屬?；}場） / 100 5328000

西 濰坊裕億化工有限公司 50 40 5319628

南 濰坊中農(nóng)聯(lián)合化工有限公司 60 100 5302608

西南 濰坊僑昌化工有限公司 150 100 5306018

北 濰坊綠霸化工有限公司 150 貼鄰 5309018

西北 濰坊沃爾特化學有限公司 100 500 5301000

2.2危險目標

2.2.1危險目標劃定

根據(jù)對本廠生產(chǎn)過程危險源辨識和評價的結(jié)果，確定以下危險部位作為應(yīng)急救援危險源。

危險源：原料罐區(qū)

A1：鹽酸原料儲罐（50m3），強腐蝕且易揮發(fā)出刺激性氯化氫氣體。

A2：乙醇原料儲罐（50m3），極易揮發(fā)易與空氣形成爆炸性混合氣體。

A3：甲苯原料儲罐（50m3），蒸汽有毒致癌。

A4：液堿原料儲罐（50m3），刺激性強腐蝕性。

A5：純苯原料儲罐（50m3），有毒刺激性氣味。

A6：甲醇原料儲罐（50m3），有毒且易與空氣形成爆炸性混合氣。

A7：二氯乙烷原料儲罐（50m3），高毒揮發(fā)性無色液體

2.3報警和應(yīng)急設(shè)施分布

2.3.1預(yù)警行動

貯罐區(qū)內(nèi)設(shè)置多個可燃氣體報警儀，當報警儀檢測到濃度超標時會自動發(fā)出報警并將信號傳輸至控制室?？刂剖野l(fā)現(xiàn)報警后馬上報告生產(chǎn)管理部，并趕往現(xiàn)場確認，如果報警無誤，則生產(chǎn)部立即向全廠發(fā)布預(yù)警通知，相關(guān)部門做好救援準備；如果發(fā)現(xiàn)報警儀誤報，則現(xiàn)場進行仔細排查，經(jīng)檢查確認報警儀誤報后，解除預(yù)警信息。

2.3.2信息報告與處理

(1)信息報告與通知

為了在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，公司設(shè)值班電話：0536-5302681，當接到事故通知后在第一時間通知生產(chǎn)部負責人，然后逐一向上匯報事故情況。并通知各車間做好救援準備。

(2)信息上報

事故發(fā)生后值班人員應(yīng)立即向生產(chǎn)管理部負責人匯報，然后生產(chǎn)管理部負責人逐一向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，也可越級匯報。

3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)

廠內(nèi)設(shè)立應(yīng)急救援指揮部，負責廠內(nèi)的危險化學品事故的統(tǒng)一指揮。

3.2職責分工

1、總指揮：

a.組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

b.批準本預(yù)案的啟動與終止

c.組織指揮全廠應(yīng)急救援；組織事故碰頭會，協(xié)調(diào)各救援隊伍的搶險救援工作；

d.接受和服從濰坊先達化工有限公司的領(lǐng)導(dǎo)與指揮；

e.根據(jù)需要，組織制定現(xiàn)場應(yīng)急方案；

2、副總指揮：協(xié)助總指揮負責應(yīng)急救援的具體指揮工作；

3、職能部門：

（1）生產(chǎn)管理部：

a.協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；

b.承接廠內(nèi)事故、事件或災(zāi)情報告，請示總指揮啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

c.負責通知指揮部成員和相關(guān)人員集合；

d.傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；

e.負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

f.負責組織指揮醫(yī)務(wù)人員現(xiàn)場醫(yī)療救護及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；

g.組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負責事故的上報；

h.組織廠事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督事故應(yīng)急演練，對演練和預(yù)案評審。

i.建立、更新本單位的消防、醫(yī)療、搶險等應(yīng)急隊伍檔案；

（2）人力行政部：

a.安排廠應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急期間的值班；

b.負責保持應(yīng)急期間的通訊暢通；

c.進行事故期間的公眾應(yīng)急宣傳和告知工作；

d.按照應(yīng)急指揮部的指令，接待媒體的采訪，進行新聞發(fā)布；

e.安排廠應(yīng)急救援指揮部交通、生活等后勤保障工作；

f.組織進行保險理賠和善后處理；

（3）物流部

負責搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作；

（4）財務(wù)部

a.籌措和撥付應(yīng)急救援資金；

b.參與有關(guān)責任方賠償費標準的制定和協(xié)商工作；

c.協(xié)助人力行政部進行保險理賠和善后處理；

（5）其它部門

根據(jù)指揮部指令，完成職責范圍內(nèi)工作。

3.3責任追究

1、本廠對事故應(yīng)急救援中拒絕執(zhí)行命令、強令冒險作業(yè)或者借故逃避、逃匿，擅離職守，侵占、挪用救災(zāi)物資和捐贈物資等情節(jié)嚴重的有關(guān)責任人，給予相應(yīng)的處理、處分和處罰，構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)依法辦理。

2、對防止或搶救事故有功的部門（車間、班組）或個人，工廠給予表彰或獎勵。

3、對事故責任者根據(jù)事故嚴重程度，損失多少、情節(jié)輕重、影響程度等 ，根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)令其賠償損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留用察看、開除、直至追究刑事責任。

4、對各類事故隱瞞不報、虛報，或有意拖延報告者，要追究責任、從嚴處理。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急報告

4.1.1報告程序

1、發(fā)生事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場人員立即向當班班長和車間主任報告。

2、當班值班領(lǐng)導(dǎo)接到事故報警后，立即向總經(jīng)理、值班人及生產(chǎn)管理部、指揮部其他成員報告，所用時間不得超過5分鐘。發(fā)生火災(zāi)或危險化學品大量泄漏時，應(yīng)立即向濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防隊報告。必要時同時向醫(yī)療機構(gòu)報警求助。(在當班領(lǐng)導(dǎo)下達全體人員撤離指令后，主控室人員負責通知各生產(chǎn)車間人員撤離；三酮車間人員負責通知電工冷凍泵房人員和化驗車間人員撤離；值班行政人員通知澡堂和食堂人員撤離)。

3、生產(chǎn)管理部根據(jù)總指揮指示，向總公司領(lǐng)導(dǎo)和政府主管部門匯報。所用時間不得超過一刻鐘。

4、生產(chǎn)管理部根據(jù)總指揮指示，立即通知周邊可能受到威脅的單位。所用時間不得超過一刻鐘。

5、事故報告要盡可能詳細具體，包括：

a.事故發(fā)生單位概況：

b.事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

c.事故簡要經(jīng)過；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

e.已經(jīng)采取的措施；

f.其他應(yīng)當報告的情況；

4.1.2應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式

1、廠24小時報警電話： 5302681

2、消防火警： 5329119

濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)消防大隊： 5308619

3、醫(yī)療急救： 5337120

濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院： 5328939

濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)衛(wèi)生防疫站： 5331284

4、治安報警：濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)公安分局：5331073

5、安全監(jiān)管：濰坊安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：8219402

開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 5305016

6、環(huán)境保護：濰坊市環(huán)境保護局： 8586195

濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開發(fā)區(qū)環(huán)境檢測站： 5311098

4.2事故應(yīng)急救援

事故應(yīng)急救援流程如圖4-2所示。

4.2.1預(yù)案啟動

1、發(fā)生環(huán)境污染事故，濰坊先達化工有限公司環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案啟動。

2、事故發(fā)生后，環(huán)保部、生產(chǎn)管理部應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查，并對事故的性質(zhì)和危害做出恰當?shù)恼J定，迅速報領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

3、事故處置人員到達現(xiàn)場后，立即采取措施，保護現(xiàn)場，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止事故的擴大。對事故傷害人員及時組織搶救。必要時事故處置人員可采取強制措施，責令事故部門停止排放污染物，甚至停止生產(chǎn)，以解除或者減輕危害。造成跨廠、區(qū)污染的，必須及時通報相鄰廠、區(qū)環(huán)保部門，并上報上級環(huán)保部門（開發(fā)區(qū)環(huán)保局電話：0536—5331411，5331234）

4、事故處置人員在做好現(xiàn)場處理的同時，對事故開展調(diào)查，收集與事故發(fā)生有關(guān)的所有材料，包括實物取證、攝影錄像等，詢問事故當事人，了解事故發(fā)生的原因、經(jīng)過，做好記錄，現(xiàn)場采樣，進行監(jiān)測分析，對事故造成的經(jīng)濟損失和環(huán)境破壞等進行評估。

5、事故速報。事故處置人員將現(xiàn)場調(diào)查初步掌握的事故情況、污染程度及發(fā)生原因及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。小組領(lǐng)導(dǎo)同時向上級主管部門匯報污染情況。

6、事故通報。事故處置人員根據(jù)現(xiàn)場取證、監(jiān)測報告及調(diào)查的其他材料，經(jīng)綜合分析，判定事故發(fā)生原因及產(chǎn)生的危害，以書面形式報領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，再上報上級主管部門。

4.2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援

1、通訊聯(lián)絡(luò)隊：

人力行政部接到報警后，

a.立即通知話務(wù)員、檢修人員及技術(shù)人員待命，確保所有電話暢通，通

訊迅速、準確無誤；

b.迅速調(diào)劑各種車輛，集合隊員待命，接到任務(wù)迅速出車;

c.人力行政部準備好各種通訊及生活必需品。物流部協(xié)助。

另外，各級專兼職安全員在通訊不暢的情況下?lián)紊蟼飨逻_聯(lián)絡(luò)任務(wù)。

2、生產(chǎn)管理部調(diào)度

視事故情況指揮安排局部或全部裝置停車及相應(yīng)的隔離指令。

3、治安隊

人力行政部、生產(chǎn)車間接到報警后，

a.治安隊根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，可能引起急性中毒和爆炸的范圍，保衛(wèi)人員設(shè)置警戒線，警戒線范圍根據(jù)事故狀況而定。封鎖有關(guān)道路，制止無關(guān)人員進入。必要時通知門衛(wèi)關(guān)閉廠門，禁止無關(guān)人員入廠圍觀。

b.人力行政部通知門衛(wèi)做好引導(dǎo)搶險車輛到達事故現(xiàn)場的準備，并指揮各種搶救車輛，有秩序地進入搶救區(qū)域。在事故下風向設(shè)立警戒，阻止一切無關(guān)事故搶險的機動車輛及行人進入危險區(qū)，終止一切明火作業(yè)。

c.若接到總指揮疏散指令，保衛(wèi)人員強制警戒區(qū)內(nèi)人員按指定路線疏散。疏散的方向、距離和集中地點，根據(jù)不同事故、當時的環(huán)境、風向等由指揮部做出具體規(guī)定，總的原則是疏散路線和安全點處于當時的上風向。

d.對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人員）安全時，人力行政部立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。

生產(chǎn)車間管理人員協(xié)助進行上述工作。

4.消防分隊

生產(chǎn)管理部接到報警后，

a.迅速召集義務(wù)消防隊成員，迅速趕到現(xiàn)場，偵察并報告災(zāi)情，并在保證生命安全的前提下，搜索轉(zhuǎn)移遇險人員，控制事態(tài)發(fā)展。

b.專業(yè)消防隊伍到達后，首先由指揮部成員向其報告已知的事故情況，研究下一步的搶險方案，并指派技術(shù)部熟悉工藝設(shè)備人員協(xié)助其展開搶險工作。

5.搶險搶修隊:

技術(shù)部、生產(chǎn)保障車間接到報警后，

a.設(shè)備技術(shù)部迅速安排工藝、設(shè)備技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險，有效堵漏，防止事故擴大；具體方案執(zhí)行相應(yīng)事故的《應(yīng)急處置方案》和《重大危險源專項預(yù)案》

b.生產(chǎn)保障車間迅速安排維修工、電焊工、電工、鉗工等趕赴現(xiàn)場，對損壞的設(shè)備設(shè)施進行修復(fù)，防止事故的擴大，盡量減小事故損失。

c.生產(chǎn)保障車間迅速安排儀表工趕赴現(xiàn)場，對損壞、失靈的儀表進行修復(fù)或更換，并保證儀表的可靠運行。

6.醫(yī)療救護隊

事故發(fā)生后，

a.車間值班長和現(xiàn)場其他人員首先將受傷人員迅速轉(zhuǎn)移至上風向安全地點，進行初步搶救，如止血、固定、人工呼吸等。

b.發(fā)生化學灼傷，要立即在現(xiàn)場用清水進行足夠細致的清洗。

c.發(fā)生中毒者，首先保持呼吸暢通，服解毒藥品。

d.及時送醫(yī)療單位搶救或聯(lián)系專業(yè)醫(yī)療隊伍到現(xiàn)場實施搶救。

7.環(huán)境檢測隊

中心化驗室接到報警后，

a.準備有關(guān)現(xiàn)場監(jiān)測或采樣儀器和器具，根據(jù)指揮部指令，隨時準備進行檢測工作。

b.發(fā)生危險化學品泄漏，上級環(huán)境保護檢測部門尚未到達現(xiàn)場，中心化驗室首先對危害區(qū)域的危險物質(zhì)濃度進行檢測。

8.物資供應(yīng)隊

物流部接到報警后，隨時待命，為事故應(yīng)急提供所需物資和機具。

9.運輸隊

人力行政部報警后，隨時待命，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，提供或聯(lián)系運輸車輛和司機。

10.說明事項

a.應(yīng)急救援隊伍盡可能佩戴明顯的標識，可醒目識別?？梢砸苑b顏色區(qū)別。

b.應(yīng)急人員根據(jù)現(xiàn)場危險特性，可能存在的危害因素，配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備。關(guān)系到應(yīng)急人員安全問題時，可先行撤離后及時向現(xiàn)場指揮報告。

c.因搶救傷員、消防搶險、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動現(xiàn)場時, 必須做出標志、拍照和詳細記錄，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

4.3通訊及救援信號確定

1、廠救援信號主要利用廠內(nèi)電話和配備的手機（廠外時）進行報警聯(lián)絡(luò)，全廠的手持對講機均應(yīng)調(diào)到同一頻段。

2、指揮部向全廠發(fā)布救援指令，可利用一切可利用的防爆通訊工具發(fā)布，如廠內(nèi)廣播通話系統(tǒng)。

3、危險區(qū)域警戒線以各工序護欄為界，參與搶救搶險人員分別佩帶明顯黃色袖臂章。

4.4人員緊急疏散、撤離

4.4.1事故現(xiàn)場人員清點、撤離

當發(fā)生重大泄漏事故時，由指揮部發(fā)布實施緊急疏散、撤離計劃。事故區(qū)域所有員工必需按預(yù)案或指令進行緊急疏散、撤離。治安隊立即到達事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)域內(nèi)的人員有序離開。警戒區(qū)域內(nèi)的事故車間主任負責清點撤離人員，檢查確認區(qū)域內(nèi)無任何人員滯留后，向治安隊匯報撤離人數(shù)，進行最后撤離。當員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)對生產(chǎn)裝置進行緊急停車，并對物料進行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點集合。

員工在撤離過程中，應(yīng)帶好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，通過有毒氣體彌漫區(qū)時，不能劇烈跑步，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，慢速朝上風方向或指定地點走去。

疏散集中點由指揮部根據(jù)當時現(xiàn)場的氣象條件確定，總的原則是撤離到泄漏點的上風向。

4.4.2非事故現(xiàn)場人員緊急疏散

事故警戒區(qū)域外的范圍為非事故現(xiàn)場。當發(fā)生重大泄漏事故時，指揮部根據(jù)當時氣象條件，對擴散后可能染毒的區(qū)域、場所內(nèi)的人員，實施有序疏散，各部門和車間第一負責人或指定其他人員進行人數(shù)清點，并向治安隊匯報。疏散人員應(yīng)到指揮部指定的地點集中。疏散之前做好各生產(chǎn)裝置的停車工作。

4.4.3人員撤離、疏散后的報告

事故現(xiàn)場和非事故現(xiàn)場的人員按指揮部命令撤離、疏散到指定安全地點集中后，按照班、車間（部門）第一負責人逐級上報的順序，檢查統(tǒng)計應(yīng)到人數(shù)，實到人數(shù)后，由各部門第一負責人向治安隊匯報，治安隊匯總后向指揮部總指揮報告撤離、疏散的人數(shù)。

4.4.4周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散

當發(fā)生重大泄漏事故時，可能威脅到廠外周邊區(qū)域的單位、社區(qū)安全時，生產(chǎn)管理部應(yīng)立即與政府突發(fā)事件救援中心聯(lián)系，并配合政府引導(dǎo)居民迅速疏散到安全地點。

指揮部協(xié)助政府救援中心通過各種途徑向周邊可能受到危害的公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、注意事項等，使公眾能夠做出自我防護響應(yīng)。

4.5危險區(qū)隔離

4.5.1危險隔離區(qū)的設(shè)定

1、液體泄漏事故：

一般泄漏事故：以泄漏點為中心，將半徑20m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點周邊50m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

嚴重泄漏事故：以泄漏點為中心，將半徑50m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點周邊100m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

2、有毒氣體泄漏事故：

一般泄漏事故，以泄漏點為中心，將半徑50m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點周邊100m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

嚴重泄漏事故：以泄漏點為中心，將半徑200m以內(nèi)區(qū)域劃定為危害核心區(qū)，將距離泄漏點周邊500m內(nèi)區(qū)域劃定為危害邊緣區(qū)。

事故危害核心區(qū)初步劃定以后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和當時的氣象資料，可進一步擴大或縮小劃定事故危害核心區(qū)和危害邊緣區(qū)。

4.5.2事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定

1、廠內(nèi)危害核心區(qū)域用黃黑相間警示帶設(shè)警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，限制人員、車輛進入。

2、廠外危害核心區(qū)域的隔離、警戒由指揮部請求外部救援力量，由公安治安部門實施，廠治安隊配合。

3、嚴格控制進出事故現(xiàn)場（危害核心區(qū)域）的人員，危害邊緣區(qū)屬于監(jiān)控區(qū)域，存在危害風險。

4.5.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)

一旦發(fā)生嚴重危險化學品泄漏事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實施隔離交通管制：

若易燃易爆物品發(fā)生泄漏，尚未引起火災(zāi)甚至爆炸，事故周邊區(qū)域為禁行區(qū)，任何車輛不得進入。應(yīng)急車輛在危險區(qū)外指定位置停留。

若有毒物品發(fā)生泄漏，或易燃易爆物品已引起火災(zāi)，救護車、消防車、搶救物資運輸車、指揮車輛在現(xiàn)場指揮下，進入事故隔離區(qū)內(nèi)指定位置。

其他車輛均不得進入事故隔離區(qū)；對原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛視情況實施疏導(dǎo)，疏導(dǎo)路線由治安隊根據(jù)當時的氣象風向情況，盡量沿上風向駛出廠外。

4.6擴大應(yīng)急和社會支援

一旦發(fā)生重大環(huán)境事故，廠應(yīng)急救援力量不足或有可能危機社會安全時，指揮部必須立即向上級主管部門和友鄰單位通報，必要時請求社會力量援助。社會援助隊伍進入廠區(qū)時，生產(chǎn)管理部設(shè)專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告知安全注意事項。

4.7公共關(guān)系處理

1、人力行政部積極進行事故應(yīng)急救援正確和引導(dǎo)性宣傳號召，消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。同時避免以下幾點：

a.猜測事故

b.未經(jīng)授權(quán)的人員發(fā)布信息

c.隱瞞事實和誤導(dǎo)媒體

2、人力行政部安排專人提供公眾來訪接待和咨詢服務(wù)，地點設(shè)在辦公樓會議室。

a.接待公眾來訪、查詢；

b.向公眾說明事故信息、防護措施；

c.接待公眾查找親人下落并登記具體情況；

d.接待、安撫死者及受傷人員家屬。

4.8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1應(yīng)急結(jié)束

事故達到以下條件時，應(yīng)急救援工作結(jié)束，警戒解除。全廠進入事后處理階段。

a.現(xiàn)場人員安全得到保障，受災(zāi)人員已妥善安置；

b.事故危險狀況已消除；

c.環(huán)境污染已得到控制或已消除；

d.發(fā)生次生災(zāi)害的危險已消除；

4.8.2現(xiàn)場保護

1、設(shè)置內(nèi)部警戒線，以保護現(xiàn)場和維持現(xiàn)場的秩序；

2、保護事故現(xiàn)場被損壞的設(shè)備部件，碎片、殘留物等及其位置；

3、在現(xiàn)場搜集到的所有物件均應(yīng)貼上標簽，注明地點、時間、及管理者；

4、對搜集到的物件應(yīng)保持原樣，不準沖洗擦拭。

4.8.3事故調(diào)查與處理

根據(jù)事故情況，指揮部配合政府有關(guān)部門進行事故調(diào)查或獨立進行調(diào)查，獨立調(diào)查應(yīng)根據(jù)總指揮指令，在副總指揮的指揮下,以生產(chǎn)管理部為主，組成由安全、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備人員和事故車間人員參加的事故調(diào)查小組，在現(xiàn)場調(diào)查取證，調(diào)查分析事故發(fā)生原因，研究制定防范措施。生產(chǎn)管理部同時編寫事故調(diào)查報告，主要包括：

a.事故的基本情況；

b.事故的應(yīng)急處置情況；

c.事故損失和損耗；

d.各應(yīng)急救援隊伍救援工作情況和總結(jié)；

e.事故遺留問題；

f.對環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的改進建議；

4.8.4現(xiàn)場洗消

1、以事故車間為主，技術(shù)部和生產(chǎn)管理部協(xié)助，對事故現(xiàn)場進行洗消，清除泄漏物。

2、重大事故，由專業(yè)消防隊伍負責洗消工作。

3、另外，搶險排水及洗消污水的排放應(yīng)經(jīng)環(huán)保部門的檢測達標排放，以防造成次生災(zāi)害。

4.8.5恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序

1、在生產(chǎn)副總指揮下,組成由設(shè)備、動力、機修、電修和事故車間參加的搶修小組,研究制定搶修方案并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故,由行政值班人及技術(shù)部調(diào)度按應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定，組織指揮事故處置和落實搶修任務(wù)。

2、若受災(zāi)人員數(shù)量較大，人力行政部負責接受捐贈資金和物資工作，財務(wù)部負責根據(jù)規(guī)定進行保險理賠和支付事故賠付工作，確保受災(zāi)人員生活有保障。

5應(yīng)急支持保障

5.1通信與信息保障

1、人力行政部建立24小時值班制度。夜間由行政值班人和技術(shù)部調(diào)度負責。未發(fā)生事故期間，采取電話值班方式；發(fā)生事故期間，采取辦公室值班方式。

2、應(yīng)急救援指揮部成員及應(yīng)急救援隊伍成員必須保持移動通訊24小時開機狀態(tài)。

3、技術(shù)部調(diào)度工作地點設(shè)有全廠廣播通話系統(tǒng)。

4、生產(chǎn)管理部公布應(yīng)急電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，并將聯(lián)系方式發(fā)放到各部門及車間。

5、周邊人員需要疏散時，應(yīng)及時利用電話、當?shù)氐碾娕_、電視臺、有線廣播等，及時告知公眾撤離。

6、在易燃易爆場所，所有通訊設(shè)備都必須保證本質(zhì)安全，具備防爆功能，避免因使用手機而引起火災(zāi)爆炸。

5.2應(yīng)急隊伍保障

1、落實應(yīng)急救援組織，應(yīng)急救援指揮部成員和應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，每年3月上旬，生產(chǎn)管理部根據(jù)人員變化進行組織調(diào)整,確保應(yīng)急救援組織的落實。

2、生產(chǎn)管理部與濱海開發(fā)區(qū)消防、醫(yī)療等專業(yè)救援隊伍保持聯(lián)絡(luò)，確保事故救援時及時有效。

3、各專業(yè)救援隊伍負責人定期組織救援訓(xùn)練和學習,各隊按專業(yè)分工每年訓(xùn)練兩次，提高指揮水平和救援能力。掌握自救和互救的措施，學會如何在危險環(huán)境中保護自己。

5.3應(yīng)急物資和資金保障

1、各部門和車間按照任務(wù)分工做好物資器材準備,如必要的指揮通訊、報警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材的歸屬部門指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)，各重點目標設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。

2、生產(chǎn)管理部建立全廠應(yīng)急物資和器材臺帳，制定定期檢查保養(yǎng)制度，并檢查其執(zhí)行情況。

3、廠財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急設(shè)施、演練和救援專項資金,納入年度安全經(jīng)費預(yù)算計劃，并儲備事故應(yīng)急資金50萬元，以保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急處置中各項活動的開支。必要時，廠財務(wù)部應(yīng)向山東先達化工有限公司財務(wù)部急申請緊急調(diào)撥應(yīng)急資金。