?1、事故類型和危害程度分析
1.1、工程概況
本工程位于北京市西南三環(huán)和西南四環(huán)之間，包含一站二區(qū)間，具體為前泥洼車站、孟家村站～前泥洼站區(qū)間、前泥洼站～西局站區(qū)間。
圖1-1工程位置圖
表1-1 工程概況一覽表
1.2、危險性分析
?。?）危險區(qū)域分析
根據(jù)從事工程的項目特點，本工程易發(fā)生傾覆事故的設備有龍門吊、塔吊、履帶式起重機、汽車起重機、挖掘機、裝載機、旋挖鉆機及沖擊鉆等，可能發(fā)生設備傾覆事故的區(qū)域為前泥洼站施工區(qū)及前泥洼站～西局站區(qū)間豎井施工區(qū)，事故可能發(fā)生的時期為工程開工至竣工。
（2）危害程度分析
施工現(xiàn)場一年四季均可能發(fā)生設備傾覆事故。事故發(fā)生時，可能會造成施工人員及施工周邊居民的生命、財產(chǎn)損失，并可能造成施工周圍建筑（構(gòu)筑物）的損毀，給項目及周圍居民造成巨大的經(jīng)濟損失，社會影響很大，危害程度很大。
2、應急處置基本原則
?。?）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門
之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追求有關(guān)人員的責任。
?。?）項目部在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即進行自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向?qū)I(yè)隊伍救援，并密切配合救援隊伍。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1、應急組織機構(gòu)圖
總指揮:蔡瑋
副指揮:劉長劍副指揮:馮憲明
工程
安保
部:宋
備部:部:
術(shù)部:車站和暗挖海山、劉志民
搶險一隊
盾構(gòu)
工區(qū)負責人:
胡士偉搶險二隊
安保部:馮憲明
綜合辦公室:馮憲明
物資部:鄭全友
綜合辦公室:馮憲明
圖3-1 項目部應急事件處理小組組織機構(gòu)圖
3.2、應急組織人員職責
3.2.1、第一負責人
項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任總指揮，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由工程部部長、技術(shù)部部長、安保部部長、總工程師、物資部部長、盾構(gòu)工區(qū)負責人、車站暗挖工區(qū)負責人、綜合辦公室組成。總工程
師和書記是應急救援第一執(zhí)行人，擔任副指揮，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
3.2.2、第二負責人
工程部部長兼車站暗挖工區(qū)負責人、盾構(gòu)工區(qū)負責人是應急小組第二負責人，負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
3.3、應急小組下設機構(gòu)及職責
3.3.1、現(xiàn)場搶險救災組
現(xiàn)場搶險救災組由搶險總指揮及副總指揮領導，成員由質(zhì)量技術(shù)部部長、工程部部長、物資設備部部長、安保部部長、盾構(gòu)工區(qū)負責人、車站及暗挖工區(qū)負責人和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是：組織實施搶險行動方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險行動；及時向指揮部報告搶險進展情況。并對事故現(xiàn)場進行警戒，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，疏導現(xiàn)場車輛，維持治安秩序，保護搶險人員的人身安全。
3.3.2、后勤保障組
后勤保障組由項目物資部、綜合辦公室成員組成。
主要職責是：負責調(diào)集搶險器材、設備；負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
3.3.3、醫(yī)療救護組
醫(yī)療救護組由安保部、綜合辦公室及有醫(yī)護經(jīng)驗的人員成員組成。 主要職責是：負責現(xiàn)場傷員的救護及對外聯(lián)系醫(yī)院等工作。
3.3.4、善后處理組
組長由項目經(jīng)理擔任，成員由項目領導班子組成。
主要職責是：負責做好對遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實遇難者家屬撫恤
金和受傷人員住院費問題；做好其他善后事宜。
3.3.5、事故調(diào)查組
組長由項目經(jīng)理、公司責任部門領導擔任，成員有項目安保部長，公司相關(guān)部門，公司有關(guān)技術(shù)專家組成。
主要職責是：負責對事故現(xiàn)場的保護和圖紙的測繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應對措施，如確定為事故，提出對事故責任人的處理意見。
4、預防與預警
4.1、預防措施
4.1.1、防起重機械傾覆安全措施
?。?）起重吊裝作業(yè)前，起重機械的操作、指揮人員應了解被吊物的具體情況（尺寸、材料及重量），并在現(xiàn)場核實起重吊裝作業(yè)半徑。
?。?）按照被吊物重量及作業(yè)半徑，查詢汽車起重機起重能力表，確定起重機伸臂長度，及吊臂工作角度，保證起重機在起重吊裝作業(yè)時不大于額定起重量的80%。
（3）起重吊裝作業(yè)前對起重機液壓系統(tǒng)、限位系統(tǒng)、警報系統(tǒng)等進行全面檢查，確保吊裝作業(yè)的順利進行。
（4）起重機就位前，檢查起重機工作場地，在場地不平或松軟時，應采取硬化并增加墊木等措施，保證起重機支腿部位場地的堅實、平整，防止因場地承載力不足，造成起重機傾覆。
?。?）起重吊裝作業(yè)時，嚴格控制吊臂伸出長度，不得超載運行。
?。?）起重吊裝作業(yè)要嚴格執(zhí)行試吊程序，在試吊不成功的情況下，應查找原因，待問題解決后，重新進行試吊，試吊成功后方可進行起重吊裝作業(yè)。
?。?）汽車起重機起重吊裝作業(yè)應采用側(cè)吊的方式，作業(yè)時吊臂與地面的夾角不得小于60°，左右回轉(zhuǎn)范圍不應超過90°，不得橫吊，以免傾翻。 （8）嚴禁使用起重機進行橫拖及斜吊。
（9）起吊構(gòu)件時，吊索要保持垂直，不得超出起重機回轉(zhuǎn)半徑斜向拖拉，以免超負荷和鋼絲繩滑脫或拉斷繩索而使起重機失穩(wěn)。起吊重型構(gòu)件時應設牽拉繩。 （10）起重機操作時，臂桿提升、下降、回轉(zhuǎn)要平穩(wěn)，不得在空中搖晃，同時要盡量避免緊急制動或沖擊振動等現(xiàn)象發(fā)生。未采取可靠的技術(shù)措施和未經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門批準，起重機嚴禁超負荷吊裝，以避免加速機械零件的磨損和造成起重機傾翻。
?。?1）起重機應盡量避免滿負荷行駛;在滿負荷或接近滿負荷時，嚴禁同時進行提升與回轉(zhuǎn)(起升與水平轉(zhuǎn)動或起升與行走)兩種動作，以免因道路不平或慣性力等原因引起起重機超負荷而釀成翻車事故。
?。?2）當兩臺吊裝機械同時作業(yè)時，兩機吊鉤所懸吊構(gòu)件之間應保持5m以上的安全距離，避免發(fā)生碰撞事故。
?。?3）雙機抬吊構(gòu)件時，要根據(jù)起重機的起重能力進行合理的負荷分配(吊重質(zhì)量不得超過兩臺起重機所允許起重量總和的75%，每一臺起重機的負荷量不宜超過其安全負荷量的80%)。操作時，必須在統(tǒng)一指揮下，動作協(xié)調(diào)，同時升降和移動，并使兩臺起重機的吊鉤、滑車組均應基本保持垂直狀態(tài)。兩臺起重機的駕駛?cè)藛T要相互密切配合，防止一臺起重機失重，而使另一臺起重機超載。 （14）吊裝時，應有專人負責統(tǒng)一指揮，指揮人員應位于操作人員視力能及的地點，并能清楚地看到吊裝的全過程。起重機駕駛?cè)藛T必須熟悉信號，并按指揮人員的各種信號進行操作;指揮信號應事先統(tǒng)一規(guī)定，發(fā)出的信號要鮮明、準確。 （15）在風力等于或大于六級時，禁止在露天進行起重機移動和吊裝作業(yè)。 （16）起重機停止工作時，應剎住回轉(zhuǎn)和行走機構(gòu)，鎖好司機室門。吊鉤上不得懸掛構(gòu)件，并應升到高處，以免擺動傷人和造成吊車失穩(wěn)。
4.1.2、防其他設備傾覆安全措施
?。?）設備行駛的道路必須平整、堅實、可靠，停放地點必須平坦。 （2）設備不得停放在斜坡道上工作，不允許停留部位一高一低或土質(zhì)一硬一軟。 （3）在路邊和斜坡等地方作業(yè)時，必須設指揮引導員。操作人員必須遵照指揮工作。
?。?）作業(yè)時，不得超過機器的性能范圍。
?。?）非起重設備用于起吊作業(yè)時，應對使用場所、吊具和起吊負荷等規(guī)定嚴格的條件。并遵守相關(guān)的安全條例。
4.2、預警行動
?。?）當現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)事故隱患時，發(fā)現(xiàn)人員應立即報告應急指揮部總指揮（副指揮）及現(xiàn)場安全人員，現(xiàn)場進入預警狀態(tài)。
?。?）應急指揮部應立即組織相關(guān)人員及時采取有效措施進行現(xiàn)場隱患的處置，消除隱患。 5、信息報告程序：
圖5-1事故信息報告程序圖
?。?）事故發(fā)現(xiàn)人員應立即確定事故的類型和大小，并使用移動通信設備或固定電話向總指揮（副指揮）報告。根據(jù)現(xiàn)場情況撥打消防電話119及急救電話120、999。
?。?）總指揮接到報警后，通知副指揮、組員，根據(jù)事故大小啟動應急救援系統(tǒng)，保護事故現(xiàn)場、設置警戒標志、疏散現(xiàn)場人員并組織搶救傷員、隔離其他危險源，盡量減少事故造成的損失。
?。?）項目部24小時值班電話：64426773，其他相關(guān)應急搶險聯(lián)系電話見附件1。 （4）根據(jù)事故發(fā)生所在地向電力、消防、公安等相關(guān)部門報告。 （5）報告應包括以下內(nèi)容：
-- 事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設施。 -- 聯(lián)系人姓名和電話等。
6、應急處置 6.1、響應分級
表6-1 應急響應分級表
6.2、響應程序 6.2.1、應急指揮
根據(jù)事故等級，由相關(guān)部門的人員擔任搶險指揮，項目經(jīng)理負責搶險具體工作的執(zhí)行，施工現(xiàn)場突發(fā)事故時，項目部和現(xiàn)場人員必須立即向建管公司和相關(guān)單位報告，并通過建管公司向建設指揮部辦公室報告，啟動“防起重傷害事故應急預案”，調(diào)運搶險機械、物資到場，搶救傷員，保護現(xiàn)場，設置警戒標志，為防止發(fā)生次生、衍生災害，對現(xiàn)場進行相應處理。
6.2.2、應急行動
施工現(xiàn)場突發(fā)起重傷害事故時，應急指揮部應立即組織駐地或施工現(xiàn)場搶救隊員和職工進行搶險救災。搶險要按照救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時，首要任務是搶救人員，與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車并做好急救準備，確保傷員得到及時醫(yī)治。事故現(xiàn)場取證救助行動中，安排人員同時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
6.2.3、資源調(diào)配
施工現(xiàn)場突發(fā)事故時，后勤保障組應立即從離事故發(fā)生所在地距離近的工區(qū)應急物資倉庫（車站工區(qū)、豎井工區(qū)）調(diào)運救護人員的裝備、救護器材、自動蘇生器、通訊器材等搶險物資至事故現(xiàn)場，并充分利用現(xiàn)場的一切設施進行人員搶救及財產(chǎn)的保護工作，如果該工區(qū)搶險物資數(shù)量不能滿足使用時，立即調(diào)配另一工區(qū)搶險物資至事故現(xiàn)場。
6.2.4、應急避險
在現(xiàn)場平面圖上繪制應急疏散通道，一旦發(fā)生風險事故，人員可按圖示疏散通道撤離到安全地帶。應急避險由應急指揮部現(xiàn)場搶險救災組負責指揮、維持秩序和清點人數(shù)。
圖6-1 前-西區(qū)間 施工豎井區(qū)人員疏散路線圖
圖6-2 前泥洼站施工區(qū)人員疏散路線圖
6.2.5、擴大應急響應
當事態(tài)超出實際處置能力，無法得到有效控制的，應立即按程序上報，由建管公司總工程師辦公室向市建設交通委報告，啟動市應急預案，建管公司協(xié)助處置。由市建設交通委領導立即向市應急聯(lián)動中心匯報必要時請求實施更高級別的響應機制。
6.3、應急處置措施
6.3.1、設備傾覆時的應急措施
6.3.1.1、一般處置措施
?。?）采取焊接、連接方法，在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩，控制險情發(fā)展。 （2）選用適量噸位起重機按照搶險方案將設備轉(zhuǎn)移至平坦場地，變形部件用氣焊割開或調(diào)整。
?。?）清空設備內(nèi)所有油料，在現(xiàn)場對設備進行拆解或用拖車將傾覆的設備運至拆解廠進行拆解。
6.3.1.2、起重機械的應急處置措施 （1）基礎下沉、傾斜：
?、佟⒓赐Ｖ棺鳂I(yè)，并將回轉(zhuǎn)機構(gòu)鎖住，限制其轉(zhuǎn)動。 ②、根據(jù)情況設置地錨，控制起重機的傾斜。 （2）平衡臂、起重臂折臂： ①、起重機不能做任何動作。
?、?、按照搶險方案，根據(jù)情況采用焊接等手段，將起重機結(jié)構(gòu)加固，或用連接方法將起重機結(jié)構(gòu)與其它物體聯(lián)接，防止起重機傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。
?、邸⒂?-3臺適量噸位起重機，一臺鎖起重臂，一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用，防止因力的突然變化而造成傾翻。
?、堋磽岆U方案規(guī)定的順序，將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下，用氣焊割開，用起重機將臂桿取下；
?、?、按正常的拆塔程序?qū)⑵鹬貦C械拆除，遇變形結(jié)構(gòu)用汽焊割開。
6.3.2、設備傾覆引起人員傷亡的處置
?。?）迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。
?。?）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù)，如有人員被壓在倒塌的設備下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割壓住傷者的桿件，將傷員移出。 （3）搶救受傷人員時幾種情況的處理： -- 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場；
-- 如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血：①立即聯(lián)系120、999急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系?？漆t(yī)院。②外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 一般性外傷：
?、?、視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。 ②、輕微內(nèi)傷，送醫(yī)院檢查。
-- 制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。 7、應急物資與裝備保障
（1）救護人員裝備：頭盔、防護服、防護靴、擔架、呼吸保護器、急救藥品等； （2）自動蘇生器：適用于搶救因起重傷害事故造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
（3）通訊器材：固定電話一個，移動電話：原則上每個管理人員一人一個，對講機若干。
附件1 應急搶險24小時聯(lián)系電話
附件2 相關(guān)應急預案名錄
附件3 應急搶險救援圖
附件4 搶險隊成員名單
搶險隊1
物資調(diào)配組
搶險隊2
對外聯(lián)絡組
