精細(xì)化管理是通過(guò)將管理責(zé)任和目標(biāo)具體化、明確化，將工作程序細(xì)致化、精準(zhǔn)化，來(lái)提高企業(yè)全員執(zhí)行力，保證企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)落到實(shí)處的管理理念。目前，煙草行業(yè)正在推行的職業(yè)健康安全管理體系，強(qiáng)調(diào)注重事故預(yù)防的細(xì)節(jié)，以全體干部職工精確、細(xì)致地執(zhí)行為建立和運(yùn)行途徑，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各崗位、各項(xiàng)工作的健康安全控制。因此，能否運(yùn)用精細(xì)化管理的基本理念來(lái)指導(dǎo)此項(xiàng)工作，是職業(yè)健康安全管理體系能否順利建立和保質(zhì)保量運(yùn)行的關(guān)鍵。

體系文件的編制和修訂要遵循精細(xì)化管理的三個(gè)原則

　　體系文件是職業(yè)健康安全管理體系建立和運(yùn)行的靈魂，由綱領(lǐng)性文件《管理手冊(cè)》、控制性文件《程序文件》、操作性文件《作業(yè)文件》三部分組成，分別由體系最高管理者、管理者代表和各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織制定、審核簽發(fā)，用以指導(dǎo)體系各項(xiàng)工作，是體系建立的基礎(chǔ)，需要在實(shí)際運(yùn)行中不斷加以補(bǔ)充。企業(yè)必須根據(jù)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和實(shí)際需要進(jìn)行修訂。筆者認(rèn)為，企業(yè)可以以精細(xì)化管理的三個(gè)原則指導(dǎo)此項(xiàng)工作。
　　堅(jiān)持注重細(xì)節(jié)的原則，做到“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”。職業(yè)健康安全管理體系作為以往安全工作的精細(xì)化延伸，一改安全工作只是安保一個(gè)部門(mén)的責(zé)任的陳舊觀念，將安全工作真正提升到了“人人有責(zé)”的高度。在文件的編制過(guò)程中，企業(yè)必須做到：安全控制點(diǎn)的定位要“精確”、安全管理檢驗(yàn)尺度要“標(biāo)準(zhǔn)”、安全管理規(guī)則要“細(xì)致”、各崗位執(zhí)行體系規(guī)定要“嚴(yán)格”、體系運(yùn)行各個(gè)步驟要“扎實(shí)”。在體系運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與文件的這些要求不相符的情況時(shí)，企業(yè)必須按照要求重新修訂，將責(zé)任具體化、明確化，讓體系運(yùn)行達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。
　　堅(jiān)持立足專(zhuān)業(yè)的原則，達(dá)到全面控制。目前在一些煙草企業(yè)里，仍有很多人不理解：以安全工作為主的職業(yè)健康安全管理體系，為什么要將各部門(mén)的規(guī)定和管理制度都編入其中呢？其實(shí)，職業(yè)健康安全管理體系涉及企業(yè)所有部門(mén)和崗位，事關(guān)每個(gè)人的職業(yè)健康安全。職業(yè)健康安全管理體系實(shí)行的是宏觀與微觀相結(jié)合、自上而下領(lǐng)導(dǎo)與自下而上響應(yīng)相統(tǒng)一的控制程序，改變了以往安全管理工作被懸空的狀態(tài)，將安全控制具體到了每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。所以，這個(gè)體系的建立、完善和運(yùn)行不是某一個(gè)部門(mén)的事，而是企業(yè)所有部門(mén)的事。只有堅(jiān)持立足專(zhuān)業(yè)、從實(shí)際工作出發(fā)的原則，由各個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素來(lái)共同制定體系控制文件，才能真正發(fā)揮安全管理對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的控制作用。
　　堅(jiān)持科學(xué)量化的原則，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化控制?？茖W(xué)量化是精細(xì)化管理的精髓，是提高執(zhí)行力的最有力措施。英國(guó)著名物理學(xué)家、發(fā)明家開(kāi)爾文說(shuō)過(guò)一句著名的話，現(xiàn)已被用來(lái)闡述精細(xì)化管理的科學(xué)量化原則，即：“無(wú)法對(duì)沒(méi)有測(cè)量出來(lái)的東西進(jìn)行管理。”企業(yè)在編制操作文件時(shí)，必須對(duì)各崗位的工作進(jìn)行具體量化，才能讓全體干部職工都能明確掌握、有章可循。所以，編制體系文件時(shí)，企業(yè)應(yīng)該將能夠量化的工作盡量量化，使其更加易于掌握、易于執(zhí)行，從而逐步提高體系文件控制下的各項(xiàng)工作的安全管理精細(xì)化程度。

體系運(yùn)行的痕跡管理應(yīng)注重?cái)?shù)據(jù)化和細(xì)致化

　　加強(qiáng)體系運(yùn)行中的痕跡管理，做好用來(lái)體現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程的各類(lèi)公文、表格等“記錄清單”的填寫(xiě)和編制，并保持企業(yè)各部門(mén)在工作中所涉及“法律法規(guī)清單”的時(shí)效性和實(shí)用性，是體系建立、運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵。
　　加強(qiáng)對(duì)“記錄”的數(shù)據(jù)化管理。確切地說(shuō)，“記錄”是體系運(yùn)行質(zhì)量的最具體證據(jù)和改進(jìn)依據(jù)。它的編制和填寫(xiě)，在體系建立、認(rèn)證、運(yùn)行過(guò)程中的作用非常重要。如何做好這項(xiàng)工作？筆者以為，對(duì)“記錄”進(jìn)行數(shù)據(jù)化管理是一條有效途徑。比如各部門(mén)、各崗位都可以在體系運(yùn)行一段時(shí)間后，通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，檢驗(yàn)一下這段時(shí)間自己的工作是否達(dá)到要求、任務(wù)是否完成，如果沒(méi)有完成任務(wù)或出現(xiàn)差錯(cuò)，是什么原因造成的，接下來(lái)應(yīng)該怎樣去改進(jìn)，是否需要在體系中添加相應(yīng)的控制措施等等。如此一來(lái)，“記錄”便充分發(fā)揮了痕跡管理對(duì)體系運(yùn)行的控制作用。
　　加強(qiáng)對(duì)“法律法規(guī)清單”的細(xì)致化管理。具有強(qiáng)制效力的法律法規(guī)是各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的依據(jù)，例如專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)要依據(jù)煙草專(zhuān)賣(mài)法等法律法規(guī)打擊涉煙違法行為，人事勞資部門(mén)要依據(jù)勞動(dòng)法做好職工的勞動(dòng)保護(hù)等等。如果因工作粗糙、不認(rèn)真而導(dǎo)致相關(guān)“法律法規(guī)”缺項(xiàng)或長(zhǎng)期使用失效的舊版本，不僅無(wú)法維護(hù)員工的安全和利益，還會(huì)給企業(yè)造成損失。所以，各部門(mén)必須按照精細(xì)化管理的原則，認(rèn)真收集并定期完善“法律法規(guī)清單”，為企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展、體系有序運(yùn)行、職工健康安全提供保障。

內(nèi)審和管理評(píng)審應(yīng)在精細(xì)化管理中實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)

　　企業(yè)內(nèi)訓(xùn)專(zhuān)家林惠春在《什么是精細(xì)化管理》一文中提到：“精細(xì)化管理不是一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，而是永續(xù)精進(jìn)的過(guò)程，是自上而下的積極引導(dǎo)和自下而上的自覺(jué)響應(yīng)的常態(tài)式管理模式。”職業(yè)健康安全管理體系的本質(zhì)要求是“持續(xù)改進(jìn)”，這套以動(dòng)態(tài)形式存在的體系，需要通過(guò)內(nèi)審和管理評(píng)審來(lái)實(shí)現(xiàn)自上而下的引導(dǎo)，通過(guò)責(zé)任的具體化來(lái)實(shí)現(xiàn)自下而上的響應(yīng)。職業(yè)健康安全管理體系以精細(xì)化管理模式存在，也必須以精細(xì)化管理的手段來(lái)建立和持續(xù)改進(jìn)。
　　內(nèi)部審核要精細(xì)到數(shù)據(jù)。在建設(shè)職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程中，企業(yè)一般都會(huì)設(shè)立體系領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)審組。內(nèi)部審核就是指由體系領(lǐng)導(dǎo)小組組織的、由內(nèi)審組開(kāi)展的體系內(nèi)部自審。按照體系標(biāo)準(zhǔn)要求，企業(yè)應(yīng)對(duì)體系運(yùn)行的各個(gè)階段、各項(xiàng)要素進(jìn)行逐一審核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，對(duì)能及時(shí)改進(jìn)的由體系領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令限期整改，對(duì)暫時(shí)不具備改進(jìn)條件的可以提請(qǐng)管理評(píng)審會(huì)議審議。為防止在內(nèi)部審核中發(fā)生只憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)判斷而出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象，企業(yè)必須運(yùn)用精細(xì)化管理的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化手段，關(guān)注細(xì)節(jié)，用具體分值等數(shù)據(jù)來(lái)審核，用具體整改措施來(lái)控制。企業(yè)可以通過(guò)對(duì)體系文件、各種相關(guān)的具體記錄以及現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的審核，對(duì)體系運(yùn)行做出客觀、精確的評(píng)價(jià)，以便內(nèi)審組準(zhǔn)確地查找出不符合項(xiàng)，及時(shí)整改，為規(guī)范化運(yùn)行做好準(zhǔn)備。
　　管理評(píng)審要精細(xì)到標(biāo)準(zhǔn)。管理評(píng)審會(huì)議一般一年召開(kāi)一次，多是由體系最高管理者主持，公司全員參加，以評(píng)價(jià)體系運(yùn)行質(zhì)量、提出下步改進(jìn)措施和工作安排為主要內(nèi)容，以提高體系運(yùn)行水平為目標(biāo)，是一個(gè)管理評(píng)審周期內(nèi)體系建立和運(yùn)行的最后環(huán)節(jié)和下一個(gè)管理評(píng)審周期的開(kāi)始?？梢哉f(shuō)，管理評(píng)審會(huì)議是體系運(yùn)行一年來(lái)的總結(jié)大會(huì)和下一年工作的誓師大會(huì)。作為對(duì)一個(gè)管理評(píng)審周期內(nèi)體系運(yùn)行水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的會(huì)議，管理評(píng)審會(huì)議關(guān)系到體系運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)容極其豐富。所以，企業(yè)在突出管理評(píng)審會(huì)議糾正不符合項(xiàng)的任務(wù)和職能的同時(shí)，更應(yīng)該根據(jù)體系要素和體系日常運(yùn)行中的實(shí)際情況，探索出適用于煙草企業(yè)的一套切實(shí)可行的量化標(biāo)準(zhǔn)。如此，不僅可以理清管理評(píng)審工作的思路、明確評(píng)審的目標(biāo)、提高評(píng)審的操作性，更可為下個(gè)階段的體系運(yùn)行指明方向、提供具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，為體系健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。