【按：安全形勢(shì)的嚴(yán)峻不言而喻，只有抓住主要矛盾才能來(lái)個(gè)“急剎車(chē)”。這個(gè)“剎車(chē)”絕然不會(huì)是坐車(chē)的踩的，而是開(kāi)車(chē)的、是“企業(yè)”踩下的。“企業(yè)”才是安全的主體。毋庸置疑，只有企業(yè)健康了，才能履行好主體責(zé)任。讓主角唱好戲是抓安全的治本之策。政府部門(mén)應(yīng)把扶持企業(yè)安全健康發(fā)展作為抓安全的核心工作中心任務(wù)，而不要越俎代庖或者以查代管?！?br />  

參加一次安全檢查座談會(huì)，期間，一位與會(huì)者感慨的說(shuō)：“我們的安全意識(shí)與國(guó)外的差距真是大，我去國(guó)外考察坐車(chē)，車(chē)行駛2個(gè)小時(shí)司機(jī)自己就停車(chē)休息，誰(shuí)說(shuō)也不行”。筆者也長(zhǎng)嘆道：“安全工作到了這樣的境界才會(huì)讓政府滿(mǎn)意群眾放心”。
現(xiàn)在，政府安全監(jiān)管部門(mén)最常用的手段是“安全檢查”。恕不見(jiàn)一年下來(lái)，有春季排查、夏季行動(dòng)、十一雙節(jié)專(zhuān)項(xiàng)治理、冬季百日整頓，五花八門(mén)層出不窮。但“一鼓作氣再而衰三而竭”，“能用的辦法不管用”。 企業(yè)厭戰(zhàn)心理疲于應(yīng)付，政府層層的監(jiān)管者投入大量的時(shí)間精力去檢查、暗訪，車(chē)馬勞頓也還是憂(yōu)心忡忡、放心不下。
安全工作重點(diǎn)應(yīng)該是打基礎(chǔ)，不能搞運(yùn)動(dòng)。政府應(yīng)該出臺(tái)政策，建立機(jī)制，營(yíng)造讓承擔(dān)安全主體的企業(yè)健康發(fā)展的環(huán)境，扶持企業(yè)強(qiáng)身健體、做大做強(qiáng)。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是讓企業(yè)通過(guò)抓安全得到“真金白銀”，將“抓安全”與“抓效益”建立“=”，使我們整個(gè)安全工作的社會(huì)管理進(jìn)入良性循環(huán)。一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)一年的安全目標(biāo)，經(jīng)交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)認(rèn)可，則可以在稅率、財(cái)政、保險(xiǎn)、貸款利息等方面有獎(jiǎng)勵(lì)政策，比如稅收返還百分之幾、保險(xiǎn)、貸款利率降低百分之、提高行政許可的優(yōu)先度。
市場(chǎng)利潤(rùn)的巨大引導(dǎo)性將會(huì)使企業(yè)毫不猶豫投入到安全工作中，一種強(qiáng)大的原始的沖動(dòng)將會(huì)把安全工作事無(wú)巨細(xì)徹頭徹尾的落實(shí)下去。而以此來(lái)扶持一大批安全好、效益好的龍頭運(yùn)輸企業(yè)，改變目前的交通運(yùn)輸?shù)陌踩珷顩r。
這樣的做法已經(jīng)有政策依據(jù)。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）文件中提出“推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用”。在國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》第73條“研究建立中央、地方、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)的道路交通安全長(zhǎng)效投入機(jī)制，不斷拓展道路交通安全資金保障來(lái)源，推動(dòng)完善相關(guān)財(cái)政、稅收、信貸支持政策，強(qiáng)化政府投資對(duì)道路交通安全投入的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用”。文件明確這項(xiàng)工作由財(cái)政部牽頭，發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、人民銀行配合推進(jìn)。這為我們釋放了一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的信號(hào)。