一、 港口水域秩序維護

陸上城市交通管理通過交通警、崗?fù)?、紅綠燈、摩托車巡邏、通信設(shè)施、交通管制等手段來維護交通秩序。港口水域交通像陸上城市一樣繁忙、水域秩序的維護是通過港務(wù)監(jiān)督的監(jiān)督員、監(jiān)督站、信號臺、邽望臺、巡邏船、通信設(shè)施、港口交通管理系統(tǒng)等手段來維護交通秩序，保障船舶航行安全。

監(jiān)督員、巡邏船巡邏的任務(wù)：

（1） 監(jiān)督船舶執(zhí)行《海上交通安全法》及有關(guān)規(guī)定。

（2） 檢查港內(nèi)一切航行標導(dǎo)的位置是否正確，燈光是否正常。

（3） 禁止碼頭、岸邊或船舶上所設(shè)置的強光燈的燈光射向河道。

（4） 檢查各種船舶是否按照規(guī)定在指定水域停泊或在規(guī)定限度并排停靠。

（5） 注意航道、碼頭的水深變化及監(jiān)督水域清潔衛(wèi)生。

（6） 監(jiān)督船舶在港內(nèi)航行時，應(yīng)使用規(guī)定信號。

（7） 監(jiān)督船舶燈號、聲號、形號和旗號的正確使用。

（8） 監(jiān)督船舶在港內(nèi)按規(guī)定速度航行。

（9） 禁止船舶在航道中閑蕩、設(shè)置固定魚具、任意拋錨停泊阻礙船舶航行。

（10） 禁止船舶強行橫過或搶越正在行駛的船舶船頭。

（11） 監(jiān)督船舶系帶浮筒時所用纜的規(guī)格和數(shù)量、并不得過緊或過松。

（12） 監(jiān)督維護港內(nèi)水上、水下施工的安全區(qū)。

（13） 監(jiān)督一切在港船舶留的船員不得少于規(guī)定人數(shù)。

（14） 監(jiān)督船舶在強風、臺風警報期間，正確執(zhí)行監(jiān)督長的指示及采取一切必要措施。

（15） 監(jiān)督裝載危險貨物船只，懸掛規(guī)定的信號及遵守有關(guān)的各項規(guī)定。

（16） 對港區(qū)內(nèi)發(fā)生的海損事故，應(yīng)立即報告所屬監(jiān)督站并采取緊急措施。

二、 港口信號規(guī)定

為加強港口安全秩序管理，統(tǒng)一信號、便于船舶與港口聯(lián)系，保障船舶航行安全，于1977年6月1日零時起所有沿海港口統(tǒng)一使用交通部規(guī)定的《沿海港口信號規(guī)定》，各港因特殊情況，需要制訂臨時性信號時，不應(yīng)與上述信號規(guī)定發(fā)生矛盾。《港口信號》未曾列入通信業(yè)務(wù)，可依照1969年《國際信號規(guī)則》辦理。

三、 港口交通管理系統(tǒng)

隨著水運事業(yè)的發(fā)展，使水上交通安全問題日趨嚴重，交通流量與交通安全的矛盾更為突出，水上船舶交通管理系統(tǒng)是解決這一矛盾的有效措施之一。在船舶交通繁忙、擁擠的港口，交通事故頻發(fā)區(qū)域，是設(shè)置船舶管理系統(tǒng)的重點。

船舶交通管理系統(tǒng)包含法律和技術(shù)兩個方面的內(nèi)容，是由先進的通信導(dǎo)航、計算機與科學的交通工程學和交通管理學相結(jié)合的新技術(shù)領(lǐng)域的綜合系統(tǒng)工程。

港口交通管理系統(tǒng)中主要的設(shè)備，也稱“船舶交通管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)”，主要有雷達監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)處理設(shè)備和通信設(shè)備這三個子系統(tǒng)分別承擔搜集交通信息、處理交通信息，提供交通信息這三項船舶交通管理或服務(wù)的基本任務(wù)。

1． 港口交通管理系統(tǒng)基本組成

（1） 管理系統(tǒng)?！按敖煌ü芾碇行摹笔菍Υ斑M行交通管理的指揮中心。

（2） 基本設(shè)施：

① 信息收集子系統(tǒng)，它由雷達、工業(yè)電視、甚高頻測向儀、望遠鏡、水文氣象遙測遙控和數(shù)據(jù)接收記錄裝置等組成。港口雷達是監(jiān)測的基本設(shè)備，“船舶交通管理中心”的值班人員借助雷達的要求是具有高分辨力，需要5~10m的分辨精度，因此頻率、水平波速寬度和脈沖長度是重要的因素。雷達發(fā)射功率根據(jù)交通管理所需覆蓋的水域而定，一般10~30KW是足夠的。

② 信息處理顯示子系統(tǒng)，由計算機及輔助數(shù)據(jù)處理器及顯示器等組成。它可將所測的數(shù)據(jù)進行綜合處理并顯示。

③ 信息傳輸子系統(tǒng)，包括信息傳輸、微波系統(tǒng)、廣播、擴音，甚高頻無線電話等設(shè)備。主要功能是溝通交通管理中心與有關(guān)單位之間、船岸之間及雷達站與交管中心間的圖像、數(shù)據(jù)和控制信號的傳輸。

④ 助航定位子系統(tǒng)，包括常規(guī)航標和高精度無線電定位系統(tǒng)。

⑤ 現(xiàn)場管理子系統(tǒng)，包括監(jiān)督站、巡邏艇、直升飛機、信號、燈旗、電光板等設(shè)備。

（3） 國家的有關(guān)示令、國際通用的航行法規(guī)以及本系統(tǒng)所管轄水域的港章、港法及有關(guān)規(guī)章制度。

（4） 能夠勝任的有適當資格的管理人員。

對于船舶：裝備符合通信導(dǎo)航要求的各類船舶。

對于通信子系統(tǒng)：一般應(yīng)配齊甚高頻無線電通信設(shè)備和頻道。

水上交通安全管理系統(tǒng)包括的設(shè)備很多，范圍很廣，技術(shù)要求相當高，要建立這樣一個完整的系統(tǒng)，所需的人力、物力和財力是相當大的。

2． 船舶交通管理系統(tǒng)的分級

目前我國正研究船舶交管系統(tǒng)分極問題、準備分為四級。

第一級，只配備簡單的甚高頻無線電話、廣播、助航標志、望遠鏡或工業(yè)電視、信號燈、信號旗、巡邏船。當發(fā)現(xiàn)船舶違章時加以糾正，一般只提供氣象水文等有關(guān)航行安全的信息。

第二級，配有對水域連續(xù)進行監(jiān)視的港口雷達或工業(yè)電視，必要時配備的信息傳輸設(shè)備。對管轄水域進行連續(xù)監(jiān)視，當違章或危險情況即將發(fā)生時，在事先即可向當事船發(fā)出警告。

第三級，配有港口雷達、甚高頻測向、工業(yè)電視、信息處理系統(tǒng)、信息傳遞系統(tǒng)、助航定位，燈光信號、巡邏船。一般管轄范圍是交通流量大的區(qū)域。通過系統(tǒng)的監(jiān)視和提供的服務(wù)，避免船舶違章及駛?cè)胛ｋU區(qū)，并維護一定的船舶密度，避免碰撞的發(fā)生。

第四級，除上述3級功能外，增加了在特殊情況下，對船舶的導(dǎo)航服務(wù)。在能見度不良或風浪太大、引航員上船困難，在船舶負責人申請下、可提供船舶定位和相對某些目標距離的信息。這就要求該級應(yīng)配備高精度定位系統(tǒng)。

3． 船舶交通系統(tǒng)的效益

（1） 降低海損事故

（2） 提高船舶在低能見度條件下的通航能力減少了水域環(huán)境污染。

四、 引航

船舶引航即引導(dǎo)船舶安全航行，是保障船舶航行安全的重要手段。引航工作由經(jīng)過安全主管機關(guān)考試合格取得引航員證的引航員來執(zhí)行。

引航工作分強制性和服務(wù)性的。強制引航是不僅船舶是否同意是否主動提出申請，均對船舶實施強制性的引航。引航權(quán)屬國家主權(quán)，為維護我國海港的主權(quán)，加強對外國籍船舶進出和港內(nèi)移泊的安全，交通部于1976年頒布了《海港引航工作規(guī)定》，規(guī)定凡進出中華人民共和國港口在港內(nèi)航行、移泊在外國籍船舶一律實施強制引航。1984年1月1日施行的《中華人民共和國海上交通安全法》也作出對外國籍船舶實行強制引航的規(guī)定。服務(wù)性引航是根據(jù)船方申請進行的，主要是對國輪提供的服務(wù)。

引航員必須具有高度的政治責任心，熟練的船舶操縱技能，豐富的航海領(lǐng)港經(jīng)驗，以及一定的航海理論基礎(chǔ)知識，熟悉航道情況和有關(guān)章則法令，并具有一定的英語水平。

引航員按技術(shù)水平分一級引航員、二級引航員、三級引航員、助理引航員四個級別。

引航員在執(zhí)行引航任務(wù)中，應(yīng)嚴格遵守國家關(guān)于安全航行的章則、法令、港章、國際海上避碰規(guī)則以及引航員安全操作守則等有關(guān)規(guī)定，保障船舶進出港和移泊的安全。在能見度低、氣象條件惡劣的情況下，不得冒險引航。