安全生產(chǎn)責任制就是對經(jīng)營單位各級領導、各個部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應負責任的制度。

不安全因素是在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，要控制工傷和職業(yè)中毒等事故的發(fā)生，凡是和生產(chǎn)有關的各個環(huán)節(jié)和部門都要事先把好安全關，每個操作者都要既完成生產(chǎn)任務，又要避免本人出工傷、職業(yè)中毒，防止傷害他人。所以安全工作涉及各個部門和每個人，也只有各個部門和每個人都做好本部門或個人的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作才能真正做好。要做到這一點，就必須用制度的形式明確各類人員對安全應負的責任，這就叫安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)責任制建立了一套完整的安全生產(chǎn)責任體系，建立了安全生產(chǎn)管理的約束機制。有了這個制度才能是安全生產(chǎn)、勞動保護工作貫穿到整個管理工作中，達到層層有人管，事事有人管。

安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容應根據(jù)部門和人員職責來確定，在制定時應遵循以下原則：

1、“誰主管，誰負責”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中，因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)的重要組成部分，無論從事生產(chǎn)指揮還是生產(chǎn)操作，都應將安全納入其職責范圍。

2、充分體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一的原則。

職責、權(quán)利、利益應是統(tǒng)一的，只有職責而沒有權(quán)限，職責就很難被執(zhí)行，沒有職責的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責任制時要充分體現(xiàn)責權(quán)利相統(tǒng)一這個原則。例如從業(yè)人員有作好本質(zhì)安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責任，同時也有拒絕違章指揮、冒險作業(yè)的權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用，制定以法定代表人或負責人為核心的各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責任制，實行分級管理、分級負責；安全生產(chǎn)責任制應實行“一崗一責制”，堅持“誰主管，誰負責”，體現(xiàn)分級管理、分級負責、責權(quán)利關系協(xié)調(diào)的原則，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和針對性，責任清楚，落實到人。

3、突出重點的原則。

安全涉及生產(chǎn)的各個方面，安全生產(chǎn)責任制也是全方位的，但如果事無巨細地羅列條文，這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定生產(chǎn)經(jīng)營單位和各部門、層次、個人的安全生產(chǎn)責任制體系時，應抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責任體系。

安全重點主要包括：①易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重、運輸、電氣設備、機械設備、高處作業(yè)和本生產(chǎn)經(jīng)營單位易發(fā)生工傷、火災、爆炸、等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；②造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；③直接管理重點危險點和有害點的部門和人員。

要建立一個完整的制度體系，達到“橫向到邊、縱向到底”的要求，就必須對縱向和橫向的職責體系進行界定。

 

 

 

 

 

企業(yè)主要負責人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人，生產(chǎn)經(jīng)營單位建立的是以企業(yè)主要負責人為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。企業(yè)主要負責人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于中心地位，他對生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員、物資、勞動人事、物資、資金等各方面均有最高的指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負有全面責任。企業(yè)主要負責人與其副手構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策層，主要起決策、指揮作用，負有貫徹落實國家有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律、法規(guī)制定本生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所等責任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位按業(yè)務需要分為若干個職能部門，這些業(yè)務部門在負責本部門業(yè)務的同時，應對本部門的安全生產(chǎn)工作負責。各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理部門一起構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理層。管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并負責檢查、考核、總結(jié)分析等。

操作層應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎環(huán)節(jié)。

安全生產(chǎn)責任制的橫向體系應包括決策體系、執(zhí)行體系、服務體系、監(jiān)督體系、控制體系、反饋體系。

安全生產(chǎn)責任制的最終以條文的形式表現(xiàn)，因此具體條文的擬訂是責任制制定的的重要環(huán)節(jié)。

 

采油隊負責人領導和組織本單位安全生產(chǎn)工作，對本采油隊安全生產(chǎn)負總的責任，其職責如下：

一、認真貫徹執(zhí)行國家及有關部門頒發(fā)的各項方針、政策、法規(guī)及采油隊制定的各項規(guī)章制度，自覺維護采油隊和員工的利益，協(xié)調(diào)各方關系，不違章指揮。

二、主持采油隊全面生產(chǎn)工作，組織制定、審定、頒發(fā)本采油隊的安全生產(chǎn)管理制度、提出采油隊安全生產(chǎn)目標并組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。是本采油隊的質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責任人。

三、牢固樹立“安全第一”的思想，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比事故預防工作；對重要的經(jīng)濟技術(shù)決策，負責確定保證員工安全、健康的措施。

四、做好職工的思想教育和新工人的培訓工作，負責本采油隊員工的安全教育，帶領本采油隊的有關工作人員進行定期的安全生產(chǎn)檢查,包括工地文明、環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容，及時制止違章行為,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時定人、定措施、定時間消除。

五、負責建立健全和落實各級崗位責任制，制定采油隊各類管理人員的職責權(quán)限和各項規(guī)章制度。督促本采油隊的技術(shù)人員、質(zhì)量安全員、班組長在自己職責范圍內(nèi)做好安全工作。

六、審定本項目改善勞動條件的規(guī)劃和安全措施計劃，及時解決重大安全隱患。對本采油隊無力解決的重大安全隱患，應按規(guī)定權(quán)限向上級有關部門提出報告。

七、在安排生產(chǎn)計劃時，將安全技術(shù)、勞動保護措施納入計劃，按規(guī)定提取和使用勞動保護措施經(jīng)費。

八、組織對重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”原則嚴肅處理；并對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負責。

九、接到隱患整改指令后，應在限期內(nèi)妥善解決問題。

十、有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令，并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。

十一、負責采油隊管理機構(gòu)的設置，對采油隊管理人員進行考勤和任職考核，在采油廠授權(quán)下選擇、聘任有關人員，決定獎罰，乃至辭退。

十二、負責組織并主持安全生產(chǎn)例會，定期向從業(yè)人員代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況，認真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

十三、負責組織召開每周例會，對每周例會上布置的工作負責落實。

 

于二零一六年十月二十六日重新修訂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  勝利山采油隊