安全是電力企業(yè)的永恒主題，是基礎工作，是重中之重。從二十世紀初美國V.S鋼鐵公司總經(jīng)理克里提出“安全第一，質(zhì)量第二，產(chǎn)量第三”的經(jīng)營方針，到英國安全工程學家海因里?！豆I(yè)事故的預防》一書提出具有開創(chuàng)意義的觀點，再到1964年美國道化學公司首創(chuàng)安全性評價，構(gòu)成了安全學科發(fā)展的三個重要里程碑。綜觀安全管理的歷史演化過程，直至今天，安全在我們的社會乃至全世界仍顯得非常重要。黨的十一屆三中全會之后，電力系統(tǒng)認真貫徹落實中央、國務院有關安全生產(chǎn)的重要指示，把安全生產(chǎn)放在了一切工作的首位。

一、抓好安全生產(chǎn)是“三個代表”的應有之義

“三個代表”重要思想的提出，進一步指明了新時期安全生產(chǎn)的重要意義。對企業(yè)來講，要以“三個代表”為指導，切實抓好安全生產(chǎn)管理，把廣大人民群眾物質(zhì)、精神利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。

我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。電力事業(yè)也一樣，人類走向文明離不開電，人類和電力的關系越來越密切，成為相互依存的關系。電力企業(yè)為社會提供安全、可靠、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的電力商品，給廣大用戶帶來效益，給整個社會帶來效益，充分滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。然而，沒有堅實的安全生產(chǎn)做后盾，廣大人民的根本利益只能是一句空話。

發(fā)展先進生產(chǎn)力，是實現(xiàn)最廣大人民根本利益的基本條件。人民群眾是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造主體，也是實現(xiàn)自身利益的根本力量。電力企業(yè)要從講政治講黨性的戰(zhàn)略高度抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)廣大人民的根本利益，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。

安全就是幸福，安全就是效益。電力企業(yè)在任何時候都要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性。從安全經(jīng)濟角度來看，一個電力企業(yè)發(fā)生了事故，往往100元的直接經(jīng)濟損失，會帶來500元的間接經(jīng)濟損失。事故不僅會給企業(yè)造成設備損壞報廢、少發(fā)和少供電量、資源浪費，給社會帶來經(jīng)濟損失，還可能造成人身傷亡。而且，事故的影響遠不止于此，它會長期影響到勞動者的心理，還會給企業(yè)形象帶來損害。

安全生產(chǎn)首先必須保障職工生命安全，其次才是提高經(jīng)濟效益，改善職工生活質(zhì)量，提高職工福利待遇，給職工提供一個安全穩(wěn)定的工作和生活環(huán)境，使廣大職工物質(zhì)生活和精神生活都有新的提高。

二、企業(yè)要從戰(zhàn)略上規(guī)劃，加大科技投入，以強大的技術(shù)支持提高設備和管理水平

先進生產(chǎn)力是科學技術(shù)含量高的生產(chǎn)力，是高素質(zhì)的勞動者所掌握和運用的生產(chǎn)力，是勞動生產(chǎn)率高的生產(chǎn)力。保證安全生產(chǎn)的兩個主要因素是設備和人，所以，電力企業(yè)安全生產(chǎn)必須對設備進行投資，淘汰落后設備；還必須對企業(yè)職工不斷進行勞動技能培訓，接受新知識、新技術(shù)，開發(fā)職工的創(chuàng)造才能。

1、設備管理是安全管理的主要內(nèi)容
企業(yè)安全管理主要是設備和人身的安全管理。科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而且是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，我們必須敏銳地把握這個客觀趨勢，大力推動科技進步和創(chuàng)新。從全國防誤操作五防閉鎖工作會議后，電力系統(tǒng)安全工作上了一個新臺階，從此，電力“五防閉鎖”裝置逐步完善起來。繼電保護也是一樣，經(jīng)過四代技術(shù)飛躍與發(fā)展，目前應用推廣微機自動化。企業(yè)走在科學技術(shù)的最前沿，要有戰(zhàn)略計劃地實施新舊設備過渡更替，才是保證安全生產(chǎn)一條有效的可靠的正確之路。企業(yè)應大力推進科技進步，經(jīng)常開展小發(fā)明、小改造、小革新等活動，推舉科技星火帶頭人、“發(fā)明家”，加大獎勵力度，充分發(fā)揮和挖掘每個職工的潛在智慧和才華。

2、不斷拓展科學管理思路，推行科學的安全管理
安全管理是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)要形成一張不斷發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的完整的網(wǎng)，全員、全方位、全過程提供安全技術(shù)保證，不允許任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生疏漏。安全管理的著力點主要放在生產(chǎn)現(xiàn)場，抓好現(xiàn)場規(guī)范化作業(yè)，現(xiàn)場人員行為安全互保以及現(xiàn)場危險點預測控制，現(xiàn)場監(jiān)督，后備監(jiān)護等大量管理工作。

設備需要操作、需要維護，更需要精心呵護。那么，設備管理就顯得十分重要。社會的發(fā)展、科技的進步要求安全管理工作必須運作在事故發(fā)生之前，即以一定的方法和手段根除生產(chǎn)系統(tǒng)“人機環(huán)境”中潛在的事故危險，達到預防事故發(fā)生的目的。這就需要電力企業(yè)必須從實際出發(fā)，對設備認真分析，實現(xiàn)動態(tài)管理的及時跟進，而不留空擋，預防事故有可乘之機。比如：變電站設備更新的同時，就要動態(tài)實現(xiàn)對上墻圖表的修改、設備建檔、《運規(guī)》修訂、《典型操作卡》完善、保護投退核對、危險點預控完善編制、設備巡視項目補充、人員培訓等工作。只有動態(tài)工作及時跟上去，才能保證電力安全健康運行。

安全目標最終要通過班組實現(xiàn)。企業(yè)應采取宏觀控制和微觀管理相結(jié)合、專業(yè)管理和群眾自主相結(jié)合的方法，全員行動起來，實現(xiàn)“安全三級控制”，建立安全規(guī)程為核心的各項規(guī)章制度防線；安全責任制與經(jīng)濟責任制相結(jié)合的防線；工器具保養(yǎng)、檢查責任制的管理防線；安全教育與技術(shù)練兵的防線；以班長、五大員為核心的群眾防線。在班組作業(yè)過程中努力做到個人無違章、崗位無隱患、班組無事故，過程無危險，實現(xiàn)班組生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

企業(yè)要結(jié)合自身安全工作形勢，加強安全管理的全面落實，管理到位，責任到人，落實領導職責和職工個人職責，形成個人保班組，班組保單位，單位保系統(tǒng)的安全互保格局。在職工中構(gòu)建起“五全預防格局”，即：全方位預防，在合力上不打折扣；全員預防，在人員上不留死角；全時日預防，在時間上不留空擋；全過程預防，在環(huán)節(jié)上不發(fā)生“短路”；全因素預防，在技術(shù)上不低層次循環(huán)。

立足預防，加強安全生產(chǎn)監(jiān)察職能。企業(yè)對職工要安全教育警鐘常鳴，反“三違”常抓不懈，“三不放過”不折不扣，從企業(yè)職工工作中逐漸總結(jié)出一套科學、完備、符合電力企業(yè)生產(chǎn)實際的安全管理手段和方法。比如：電力安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施、春、冬兩次安全大檢查、反事故措施及勞動保護措施、現(xiàn)場安全檢查標準、事故調(diào)查分析與處理、企業(yè)管理和監(jiān)察手段等，使管理工作從經(jīng)驗和感性階段向科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。
安全性評價是一個系統(tǒng)工程，覆蓋整個企業(yè)管理系統(tǒng)、保證系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)。因此，抓好安全性評價工作重在企業(yè)領導重視，全面到位落實，貴在反映真實，講求實效，做到跟蹤檢查和督察，有計劃地確保整改項目的實施完成。

三、加強安全文化建設，千方百計調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，為安全生產(chǎn)提供精神動力和智力支持

企業(yè)安全文化建設是先進文化中應有之義。當代中國，發(fā)展先進文化就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設社會主義精神文明。我們要牢牢把握中國先進文化的發(fā)展趨勢和要求，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，立足于建設中國特色社會主義的實踐，著眼于世界科學文化發(fā)展的前沿，引導廣大人民從思想上正確武裝和不斷提高起來。企業(yè)要認識到：加強企業(yè)的安全文化建設是利在當代、功在千秋的大事，是切實夯實安全基礎的戰(zhàn)略之舉。

1、企業(yè)要不斷完善企業(yè)安全機制
安全文化一個主要內(nèi)容就是安全機制問題。安全機制是一種有利于調(diào)動職工安全生產(chǎn)積極性，能有效控制事故發(fā)生。企業(yè)以安全第一責任者為核心，強化安全監(jiān)督，建立安全教育培訓和激勵機制、安全風險共擔機制，不斷完善各級安全監(jiān)察機構(gòu)，層層落實《安全生產(chǎn)責任制》及安全一票否決的安全獎罰機制和安全檢查評比機制 ，達到超前控制的目的。安全生產(chǎn)從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度去抓，從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，積極推進標準化作業(yè)，實行科學的標準化、程序化安全管理工作。

企業(yè)在安全機制與網(wǎng)絡構(gòu)建上應形成鮮明的特點。建立完善安委會為中心的領導機制；以三級安全第一責任人為主體的安全指揮機制；以安全部門、三級安全員、工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人為主體的監(jiān)督機制；以各級《安全責任書》、《安全風險抵押合同》為主體的合同契約機制，形成全過程輻射，立體性與整體性相統(tǒng)一的安全管理防線。

2、抓住安全文化建設重要環(huán)節(jié)，不斷提高職工的安全意識
安全文化必須強調(diào)人的因素，強調(diào)內(nèi)在保證安全上的主導作用。人是生產(chǎn)力中最具有決定性的力量，對于電力企業(yè)來說，人是保證生產(chǎn)順利進行、防止事故發(fā)生所采取一定措施和行動的計劃者、執(zhí)行者、控制者，但往往也是事故的引發(fā)者，責任的承擔者，后果的受害者。能把安全工作真正落到實處的關鍵在人，在人的安全意識、安全責任感、安全操作技能和自我保護能力。必須把培養(yǎng)職工牢固的安全意識、責任意識，挖掘職工潛在的自我保護意識作為安全文化建設的重要環(huán)節(jié)去抓。

3、以安全文化建設為動力，不斷提高企業(yè)職工素質(zhì)
素質(zhì)是人在其特質(zhì)方面的物質(zhì)要素、精神要素以及一切社會生活要素的綜合，是人在工作、生活及一切社會活動中所具備的自身條件，它的綜合效應表現(xiàn)在人本身認識和改造世界的條件和能力?！叭齻€代表”的先進性與人的素質(zhì)的層次性是相統(tǒng)一的，先進性要通過高素質(zhì)來體現(xiàn)，才能為真正的“代表”創(chuàng)造條件。

提高職工素質(zhì)是一種群體行為，但必須從個體抓起。而人的素質(zhì)包括文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，安全生產(chǎn)水平要依賴于人員素質(zhì)的高低。所以，企業(yè)應抓好對職工的安全教育的多樣性，諸如：理性灌輸法、情感啟迪法、心理調(diào)適法、干部身教法、事故案例解剖法、活動熏陶法等，通過教育培訓、崗位練兵，提高職工技術(shù)素質(zhì)，掌握生產(chǎn)流程中可能出現(xiàn)的不安全因素，制定工作危險點預控，提高職工素質(zhì)上水平。

電力生產(chǎn)的安全代表著廣大人民群眾的利益。只有企業(yè)的先進生產(chǎn)力和先進文化作保障，才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。安全工作得之于嚴，失之于寬。只有把電力企業(yè)安全生產(chǎn)與“三個代表”重要思想統(tǒng)一起來，拓寬企業(yè)安全生產(chǎn)管理新思路，并且不斷嚴抓嚴管嚴落實，才會為電力企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展插上一雙金色的翅膀。