一是牢固樹立安全第一意識。通過不同形式的安全教育與反思，所有參建員工必須深刻認(rèn)識營業(yè)線施工安全無小事，自上而下，各個(gè)層面，必須把握施工過程中的關(guān)鍵部位安全監(jiān)控，必須做好每個(gè)環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)，把確保鐵路行車安全放在突出重要的位置，不斷提升參建人員鐵路施工安全意識。

二是強(qiáng)化鐵路施工安全紅線管理。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工“十禁止”規(guī)定和“三必須，兩堅(jiān)持”、“四不準(zhǔn)”等卡控措施落實(shí)。在此基礎(chǔ)上：一抓施工日計(jì)劃的上報(bào)準(zhǔn)確性，杜絕無計(jì)劃、超范圍施工；二抓既有線硬隔離落實(shí)，施工高峰階段我標(biāo)段所有臨近鐵路一側(cè)全部強(qiáng)行落實(shí)鋼管隔離措施；三抓防護(hù)管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！盃I業(yè)線施工安全成也防護(hù)、敗也防護(hù)”，必須加強(qiáng)動態(tài)管理和考核，并在高峰期間加大現(xiàn)場防護(hù)人員和設(shè)備投入，設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員24個(gè)及現(xiàn)場防護(hù)員144個(gè)、配備對講機(jī)278臺和中轉(zhuǎn)發(fā)射臺（含車載臺）6個(gè)，覆蓋了所有施工作業(yè)區(qū)域，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，防護(hù)安全必須確保；四抓嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工許可證制度，包括基坑開挖許可、過渡段填筑許可，重點(diǎn)對既有線線間距小的并行地段的打拔鋼板樁、基坑施工加強(qiáng)安全盯控，項(xiàng)目部采取輪流現(xiàn)場值守盯控；五抓路基填筑、鋪軌上砟作業(yè)安全，防止車輛、大型機(jī)械及機(jī)具材料侵限，對進(jìn)入現(xiàn)場的機(jī)械車輛司機(jī)必須配發(fā)《既有線施工安全注意事項(xiàng)警示卡》，并增派施工防護(hù)員，做好“一機(jī)一人、隨車而動、隨作業(yè)地點(diǎn)移動”的防護(hù)。特別對作業(yè)點(diǎn)分散，大型機(jī)械及施工車輛作業(yè)多地段，嚴(yán)格落實(shí)隔離措施，加強(qiáng)對施工馬道入口處專人值守和封堵管控；六抓特種設(shè)備作業(yè)和掛籃施工安全操作的檢查，特別對吊裝、走行等關(guān)鍵部位的問題整改，消除安全隱患；七抓工程線安全管理。重點(diǎn)對線路狀況、工程列車跨線運(yùn)轉(zhuǎn)、行車速度限制等加強(qiáng)盯控，切實(shí)做到“施工不行車，行車不施工”。八抓自輪設(shè)備作業(yè)管控，重點(diǎn)對租賃設(shè)備操作人員專業(yè)培訓(xùn)及作業(yè)環(huán)節(jié)程序認(rèn)真掌控，消除管理上漏洞，并強(qiáng)化對架橋機(jī)、機(jī)車、軌道車、平板車、老K車的維養(yǎng)、安全用品配備、三項(xiàng)設(shè)備使用、運(yùn)行揭示輸入、轉(zhuǎn)線及進(jìn)出站區(qū)行車作業(yè)環(huán)節(jié)管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查監(jiān)控，特別是對工程列車過軌、調(diào)車運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)加強(qiáng)盯控檢查，保證安全卡控措施不折不扣落實(shí)到位；九抓分部之間工程線交叉作業(yè)前的信息傳遞和調(diào)度運(yùn)轉(zhuǎn)工作、項(xiàng)目部設(shè)置調(diào)度中心，指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保營業(yè)線（工程線）運(yùn)轉(zhuǎn)安全；十抓鐵路封鎖施工安全。重點(diǎn)盯控站場改造及區(qū)間封鎖現(xiàn)場防護(hù)安全，防止擅自提前準(zhǔn)備或超范圍施工。進(jìn)場至今累計(jì)各類等級的封鎖施工次數(shù)二千多次，安全正點(diǎn)開通率達(dá)99﹪以上；十一抓季節(jié)性安全。管好責(zé)任區(qū)段線路防漲和防洪防汛，特別是防止雨季施工給既有線帶來隱患，確保安全渡汛；十二抓全員安全教育培訓(xùn)。針對寧啟線特點(diǎn)編制了實(shí)用性強(qiáng)的《施工安全手冊》、《現(xiàn)場各工種安全操作檢查表》、《營業(yè)線施工安全卡控措施表》等一系列營業(yè)線施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的圖冊卡片，組織下發(fā)宣傳貫徹。同時(shí)，多次邀請鐵路安全專家舉辦安全培訓(xùn)班，教育廣大參建員工提高安全意識，發(fā)揮安全教育重要性；十三抓機(jī)車添乘檢查和加大現(xiàn)場檢查頻次，及時(shí)通報(bào)隱患問題，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)罰，強(qiáng)化鐵路施工安全紅線管理。

三是突出安全關(guān)鍵部位的現(xiàn)場盯控。2012年以來由于寧啟鐵路建設(shè)規(guī)模的變化和資金不到位等不利因素，對施工生產(chǎn)安全帶來一定影響。但項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)緊盯不放。一是牢牢盯住施工大型機(jī)械設(shè)備臨近營業(yè)線作業(yè)安全不放松；二是牢牢盯住橋梁樁基作業(yè)、基坑開挖支護(hù)、腳手架搭設(shè)、墩身施工安全不放松；三是牢牢盯住涵洞接長按施工方案和防路基失穩(wěn)不放松；四是牢牢盯住施工作業(yè)防地下管線挖斷、防觸及上方高壓線不放松；五是牢牢盯住鋪軌架梁作業(yè)安全，防架橋機(jī)傾覆和防高處墜落防物體打擊不放松；六是牢牢盯住既有線旁，特別是線間距小地段的換軌換枕、上砟整道作業(yè)人員防車輛傷害不放松；七是牢牢盯住跨公路、航道的連續(xù)梁施工安全不放松；八是牢牢盯住營業(yè)線施工防護(hù)體系正常運(yùn)作不放松。九是牢牢盯住施工現(xiàn)場臨時(shí)用電和生活營地消防安全不放松。