????? 安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的需要，是人類文明禮貌程度高低的具體表現(xiàn)。安全生產(chǎn)，文明施工，始終是工程建設(shè)永恒的主題，是“以人為本”的具體要求。“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，充分說明了安全工作的重要意義。安全監(jiān)督工作對于促進(jìn)安全生產(chǎn)，消除事故隱患，減少人員傷亡，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起積極的促進(jìn)作用。但是，由于諸多方面的原因，安全隱患依然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。研究新形勢下安全生產(chǎn)的規(guī)律，并制定相應(yīng)的監(jiān)督方案顯得尤為重要。

一、? 存在安全隱患的原因

??????? 安全生產(chǎn)管理，涉及到參與工程建設(shè)的方方面面。一是規(guī)章制度不健全，保障體系不完善，認(rèn)識不到位，有法不依，違章指揮，違章作業(yè)，這是造成隱患的主要原因；二是安全意識淡薄，保護(hù)意識不強(qiáng)，傷害自己，傷害他人，被他人傷害的事件時(shí)有發(fā)生；三是經(jīng)營模式，管理體制不適應(yīng)工程建設(shè)的需要，存在著以包代管，管理脫節(jié)等現(xiàn)象，只考慮短期利益、無長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略；四是工程建設(shè)資金不到位，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，安全設(shè)施，設(shè)備、用品、用具等配置不全；五是建筑業(yè)從業(yè)人員沒有受到相應(yīng)的培訓(xùn)教育，整體素質(zhì)較低；六是建筑市場存在著一些不規(guī)范行為，低質(zhì)高掛，達(dá)不到資質(zhì)要求的施工企業(yè)掛靠在大企業(yè)名下，使不符合安全生產(chǎn)條件、勞務(wù)人員素質(zhì)較差的施工隊(duì)伍進(jìn)入市場，埋下安全隱患；七是政府有關(guān)職能部門責(zé)任意識不強(qiáng)，安全監(jiān)管薄弱，執(zhí)法人員素質(zhì)不高，對已發(fā)現(xiàn)的問題所采取的措施不堅(jiān)決，執(zhí)法不嚴(yán)，依法監(jiān)督得不到保障，給施工安全埋下隱患。

二、? 強(qiáng)化安全監(jiān)督的措施

????? 新形勢下如何強(qiáng)化安全監(jiān)督工作是每個(gè)管理人員討論的課題，現(xiàn)就針對我市安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，結(jié)合本人多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劙踩O(jiān)督的幾點(diǎn)體會(huì)。

1．搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高參建人員的安全意識和業(yè)務(wù)水平。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提高管理人員、作業(yè)人員的安全意識，安全技術(shù)和操作技能，杜絕違章指揮、違章作業(yè)事件的發(fā)生，就可大大減少傷亡事故，這是保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。安全培訓(xùn)既要注重理論知識的提高，又要加強(qiáng)實(shí)際操作能力的提高，培訓(xùn)時(shí)要分層次、抓重點(diǎn)、分級培訓(xùn)、統(tǒng)一管理，一是要加強(qiáng)對生產(chǎn)一線施工人員的培訓(xùn)，尤其是新入場工人的三級教育培訓(xùn)。普及安全生產(chǎn)知識后，方可上崗，提高一線從業(yè)人員的生產(chǎn)技能和勞動(dòng)素質(zhì)，樹立安全意識、質(zhì)量意識，使從業(yè)人員的安全意識從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我懂安全”、“我?yīng)安全”、“我能安全”，從而減少安全事故。二是要加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重技能的提高，不掌握熟練的操作技能和較高的理論知識，很難適應(yīng)工程建設(shè)對特種作業(yè)人員的要求。三是要加強(qiáng)對建筑企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，這是注重管理水平的提高，向管理要安全，只有安全了，才能出效益。四是要加強(qiáng)安全監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)，這是注意綜合素質(zhì)的提高，因?yàn)楦愫冒踩嘤?xùn)不只是企業(yè)的事情，提高監(jiān)督人員自身的素質(zhì)更為重要，因?yàn)橐胄惺购檬种械臋?quán)力，首先得武裝自己，只有自己提高了，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，業(yè)不精能服人嗎？

2．建章立制、完善體系，確保安全設(shè)施到位

監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促各施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，檢查安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的編制及執(zhí)行情況，完善安全保障體系，督促安全生產(chǎn)費(fèi)用及時(shí)到位，并監(jiān)督其使用情況，確保安全設(shè)施設(shè)備及防護(hù)用品及時(shí)到位并有效使用。對制度不健全、體系不完善、責(zé)任不明確、費(fèi)用不落實(shí)、防護(hù)設(shè)施和設(shè)備不到位，存在安全隱患的工程項(xiàng)目，要限期落實(shí)整改，做到“有章可循、違章必究”，只要能管了，就能管好了。

3．分片包干、層層把關(guān)，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀

安全監(jiān)督站是政府管理建筑安全的職能部門，要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究和建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。要形成監(jiān)督站與監(jiān)督小組、監(jiān)督小組與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與施工班組、施工班組與施工人員之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，從上到下形成安全生產(chǎn)生命線。明確各級安全責(zé)任，確定責(zé)任人，確保安全工作橫到邊、豎到底、上下貫通，左右連接、不留死角。安全監(jiān)督站在工程建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)督站每個(gè)工作人員的精神狀態(tài)，素質(zhì)高低，執(zhí)法效果不僅體現(xiàn)了政府的形象，而且直接關(guān)系到安全生產(chǎn)的效果，安全監(jiān)督機(jī)關(guān)要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，時(shí)刻咬緊“安全第一、預(yù)防為主”這條主線不放松。在“預(yù)防”上下苦功，確保安全、消除隱患。