安全生產(chǎn)與安全管理雖經(jīng)人們不斷地探索和研究，但直至今日，談?wù)撈饋?，仍然是一個(gè)沉重的話題。從建德市供電局來看，安全管理工作較為規(guī)范，規(guī)章制度也很健全，但近2年來還是發(fā)生了一系列事故。為何在如此強(qiáng)調(diào)與規(guī)范安全管理的情況下，仍不能避免和根除各類事故，這不能不引起人們的認(rèn)真思考。

1 各類事故的原因分析

1.1 在思想認(rèn)識(shí)上，沒根除麻痹思想

　　這是產(chǎn)生事故的思想認(rèn)識(shí)根源。安全與危險(xiǎn)本是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，當(dāng)你強(qiáng)調(diào)安全時(shí)，危險(xiǎn)就離你遠(yuǎn)些，當(dāng)你安全觀念松懈時(shí)，危險(xiǎn)就離你近些。正因?yàn)榘踩膶?duì)立面是危險(xiǎn)，所以強(qiáng)調(diào)安全才有意義，才有必要。從某種意義上說，講安全也就是講危險(xiǎn)，講危險(xiǎn)的可能性、講危險(xiǎn)的危害性、講危險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性。講安全絕不是權(quán)宜之計(jì)，因而不能走形式，而必須持之以恒，時(shí)刻強(qiáng)調(diào)。但現(xiàn)實(shí)中，常見到以下幾種現(xiàn)象。

　　(1) 上級(jí)重視，下級(jí)應(yīng)付。常見的表現(xiàn)就是在具體工作中，怕麻煩、圖方便。上級(jí)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行工作票、操作票，要求規(guī)范操作，而下級(jí)卻思想松懈、麻痹，為圖方便而不嚴(yán)格按規(guī)范操作，以致發(fā)生事故。

　　(2) 抓安全工作時(shí)緊時(shí)松。常見的現(xiàn)象就是上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)、進(jìn)行大檢查時(shí)，或是剛剛發(fā)生事故之后，比較重視。檢查一過，或上級(jí)沒強(qiáng)調(diào)時(shí)，或安全狀況剛剛有所好轉(zhuǎn)，就松懈下來。這不僅表現(xiàn)在職工中，還表現(xiàn)在基層單位、班組的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)骨干中，這無疑會(huì)留下不安全的因素。

　　(3) 基層單位、班組某些領(lǐng)導(dǎo)骨干思想麻痹。表現(xiàn)在，口頭上說安全重要，但在工作中安全措施卻不到位。有的在工作中偏面強(qiáng)調(diào)效益、進(jìn)度，而忽視安全問題，導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　(4) 安全意識(shí)不牢固。如有些人把安全與效益

　　對(duì)立起來，認(rèn)為講安全要投入，是對(duì)效益的抵消。在這種認(rèn)識(shí)支配下，"安全第一"往往成了一句口號(hào)。其實(shí)安全本身就是生產(chǎn)力，只不過這種生產(chǎn)力不是通過產(chǎn)品的產(chǎn)出形態(tài)來直接表現(xiàn)，而是通過減輕危害的損失程度，減輕事故的彌補(bǔ)與后果處理成本以及提高企業(yè)的商譽(yù)等形式表現(xiàn)的。

1.2 作業(yè)中，習(xí)慣性違章依然存在

　　從已有的事故教訓(xùn)來看，絕大多數(shù)事故都是習(xí)慣性違章導(dǎo)致的。這是平時(shí)不注意安全意識(shí)的培養(yǎng)，不注意養(yǎng)成良好操作習(xí)慣的表現(xiàn)。另外，憑經(jīng)驗(yàn)想當(dāng)然辦事，不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，也導(dǎo)致習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)性違章行為的發(fā)生。習(xí)慣性違章是最不易注意、又最易犯的毛病，是困擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)的一個(gè)大敵。

1.3 規(guī)程、規(guī)章、制度沒能切實(shí)貫徹執(zhí)行

　　電力企業(yè)的安全規(guī)章制度是比較健全的，但在一些場(chǎng)合里并沒有得到切實(shí)的貫徹執(zhí)行。其表現(xiàn)為，某些基層單位、班組執(zhí)行規(guī)章制度不力，許多安全臺(tái)帳，在檢查時(shí)才匆忙補(bǔ)上；有的班組安全日活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)兩交一查等工作開展得不認(rèn)真、比較隨意、應(yīng)付了事。還表現(xiàn)在，做危險(xiǎn)性大的工作或現(xiàn)場(chǎng)有領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)比較注意按照規(guī)程操作，而在做一般性工作時(shí)往往就不注意規(guī)范操作。

1.4 安全生產(chǎn)與管理的教育培訓(xùn)存在問題

　　在安全生產(chǎn)與管理中，教育培訓(xùn)仍然是一個(gè)重點(diǎn)，因?yàn)槿说陌踩庾R(shí)與認(rèn)識(shí)水準(zhǔn)除了靠實(shí)踐積累外，系統(tǒng)化的理性認(rèn)識(shí)主要靠教育培訓(xùn)來建立。從發(fā)生過的一系列事故中可以看到，安全意識(shí)淡泊、安全觀念不強(qiáng)或安全操作技能不熟練才導(dǎo)致了事故的發(fā)生。因此，不斷加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)對(duì)電力企業(yè)的安全生產(chǎn)與管理有著非?，F(xiàn)實(shí)的意義。