安全是企業(yè)的前途和命運(yùn)，安全是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。如何搞好安全管理，使安全管理工作處于受控和在控狀態(tài)，在人的行為和物的種類日趨復(fù)雜多變的今天，單靠監(jiān)督與被監(jiān)督的傳統(tǒng)管理模式，不可能達(dá)到目的。我們應(yīng)該從“以人為本、關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人”的基點(diǎn)出發(fā)，在安全管理工作中樹立一種“人本觀”。

　　在安全管理中，人既是管理者，又是被管理者，每個人都處在一定管理層次上，既管理他人，又被別人管理。人機(jī)環(huán)境系統(tǒng)的主導(dǎo)控制是人，管理過程中的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制帶環(huán)節(jié)，靠人去實(shí)現(xiàn)。管理的手段——機(jī)構(gòu)和章法，靠人去建立?？傊?，一切管理活動的核心是人，要實(shí)現(xiàn)有效的管理，必須充分調(diào)動人的積極性、主動性。所以，抓安全，抓其根本，首先要抓“人”。

　　人的不安全行為

　　眾所周知，事故的發(fā)生是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)共同作用的結(jié)果，其物理本質(zhì)是一種意外釋放的能量。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)工藝的改進(jìn)，不少企業(yè)在實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全化方面已取得較大進(jìn)展。從另一方面物的不安全狀態(tài)往往是由于人的不安全狀態(tài)引起的。據(jù)工傷統(tǒng)計(jì)資料表明，我國企業(yè)工傷事故產(chǎn)生的原因有50％～85％與人的不安全行為有關(guān)。

　　按照美國海因里希的五因素“多米諾骨牌事故因果連鎖”理論，社會環(huán)境不良和管理欠缺促成人為過失，人為過失又造成人的不安全行為和機(jī)械物質(zhì)危害，這就引發(fā)了意外事件和由此產(chǎn)生的人身傷亡。而從保證安全的角度來看，著眼點(diǎn)應(yīng)放在人的不安全行為和物（設(shè)備）的不安全狀態(tài)，只要設(shè)法對這兩者進(jìn)行防范，人身傷亡事故就不會發(fā)生。也就是說安全管理工作的中心應(yīng)是防止人的不安全行為，消除設(shè)備的不安全狀態(tài)（隱形危險(xiǎn)）。雖然海因里希的理論描述過于絕對化和簡單化，但是從他調(diào)查的 75000件工傷事故中看人的不安全行為因素占了89.8%，由此可以看出人的不安全行為在事故中的重要作用。

　　人的不安全行為是構(gòu)成事故的最重要的原因之一，統(tǒng)計(jì)資料顯示，不同行業(yè)中由于人的因素造成的事故的比例如表 1所示。
　　表1　　人因事故在各行業(yè)中所占的比例
　　行業(yè)名稱 　　 人因事故的比例
道路交通　　　　57%完全由人引起
　　　　90%包含人的因素
　　航 空 　　 70%-80%
　　核 電 　　 60%以上
　　石油化工 　　 60%以上
　　礦 山 　　 85%

　　“人本觀”是企業(yè)安全 管理中的基本理念

　　所謂安全管理中的“人本觀”，不同于“見物不見人”或把人作為工具、手段的傳統(tǒng)管理模式，而是在深刻認(rèn)識人在社會經(jīng)濟(jì)活動中的作用的基礎(chǔ)上，突出人在安全工作中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的管理。具體來說，主要包括如下幾層涵義：

　　1、依靠人的力量全新的安全管理理念。
　　企業(yè)為了最大限度地追求利潤卻往往忽視了從事安全生產(chǎn)的人。在安全生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中，人們越來越認(rèn)識到，決定一個企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要并不在于機(jī)器設(shè)備，而在于人們擁有的知識、才能和技巧。因?yàn)闊o論多么先進(jìn)的技術(shù)和完善的管理制度，最終都是靠人去實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行的。人是安全管理中的主體也是客體，人不安全了，企業(yè)就沒有安全和發(fā)展。因而必須樹立依靠人的經(jīng)營理念，把全員納入到安全管理中，通過全體成員的共同努力，來保證安全的最大實(shí)現(xiàn)。

　　2、尊重人的生命：企業(yè)安全管理的最高宗旨?！?
　　企業(yè)安全管理的理念要做一些調(diào)整，首先是要把員工的生命安全放在第一位，當(dāng)人身安全與經(jīng)濟(jì)利益或其他的安全發(fā)生沖突時要無條件地服從人的生命，勞動者的勞動條件的改善，職業(yè)疾病的防治，生產(chǎn)環(huán)境的優(yōu)化，生產(chǎn)工具設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步，確保人員安全的各項(xiàng)制度，措施的落實(shí)都應(yīng)當(dāng)是安全部門的職責(zé)。其次對于設(shè)備和系統(tǒng)發(fā)生的事故要客觀地對待。第三，我們要從大量的事故中提煉出統(tǒng)計(jì)規(guī)律而不過分強(qiáng)調(diào)個人的責(zé)任，因?yàn)橐粋€好的制度設(shè)計(jì)可以較好地避免因?yàn)閭€人違章而招致事故的可能。

　　3、關(guān)心人的心理：安全管理的基礎(chǔ)。
　　人在安全生產(chǎn)活動中會遇到各種各樣的事情，其中有些事情會對人的心理造成一定的影響，使人的正常心理發(fā)生變化。這往往會影響到安全生產(chǎn)工作。比如挫折經(jīng)歷和人際關(guān)系失調(diào)造成的心理損傷，藥物導(dǎo)致的心理失常，還有長時間工作的職業(yè)壓力，這些心理變化常常是釀成生產(chǎn)事故與人身傷害的原因。因此在安全管理中要根據(jù)每個人所處的生活環(huán)境、所受的教育，針對每個人的心理，采取相應(yīng)的安全管理方法，充分調(diào)動各種人的安全生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)人人盡職盡責(zé)地完成安全生產(chǎn)任務(wù)。

　　4、促進(jìn)人的全面發(fā)展：安全管理的目標(biāo)。
　　在安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中，人起著決定性的作用。要大力開展業(yè)務(wù)知識，安全知識和各種技能的培訓(xùn)，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng) “四有”職工隊(duì)伍，提高全體員工的安全法制意識和安全素質(zhì)，提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)（安全技能和安全意識），增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力，樹立強(qiáng)化安全文化價(jià)值觀，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時，安全管理主體認(rèn)識能力的提高和價(jià)值取向的合理化，同樣是必須安全的重要安全管理目標(biāo)。

　　創(chuàng)立“人本觀”的安全管理機(jī)制

　　1、教育培訓(xùn)機(jī)制
　　人生來就有求生的本能和安全的需要，但崗位所需要的安全知識和技能并不與生俱來，而人的安全意識強(qiáng)弱、技能的高低直接決定安全生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果?！栋踩a(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和各級安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員（包括特種作業(yè)人員）的安全教育培訓(xùn)都做出了具體明確的規(guī)定，充分體現(xiàn)了以人為本的原則。作為一個單位也只有通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高人的安全意識，增強(qiáng)安全素質(zhì)和技能，人人懂得安全，才能確保安全生產(chǎn)。
　　除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)制性的教育外，要更多地利用通俗易懂的形式進(jìn)行經(jīng)常性安全教育，使職工在提高安全意識的同時，也能真正掌握更多的安全知識和技能，掌握發(fā)生事故或特殊情況時的應(yīng)對措施和技巧。要動之以情，曉之以理，強(qiáng)化職工“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的意識，促使職工自主保安全，遵章守紀(jì)，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變。

　　2、關(guān)心機(jī)制
　　滿足職工的安全權(quán)利，特別是生命權(quán)、健康權(quán)是每個單位應(yīng)盡的法定義務(wù)，單位領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護(hù)人。領(lǐng)導(dǎo)要主動深入了解情況，關(guān)心職工的工作和生活，改善他們的勞動條件和工作環(huán)境，主動為其排憂解難。如長時間從事單調(diào)、枯燥的工作，職工生理上容易出現(xiàn)疲勞，或者由于各種原因影響情緒，容易造成精神不集中，隨時出現(xiàn)不安全行為，這時就需要進(jìn)行科學(xué)合理的引導(dǎo)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)有職工身體不適時，應(yīng)安排其先休息，或暫時調(diào)整崗位；當(dāng)職工情緒不穩(wěn)定時，要給予正確的引導(dǎo)，幫助其調(diào)整狀態(tài)；當(dāng)職工缺乏自信心時，應(yīng)積極鼓勵，提高其能力。對文化素質(zhì)較低，理解接受能力差的職工，可通過周圍職工，甚至是其家庭成員進(jìn)行幫教，倡議把安全知識學(xué)習(xí)帶到家里。

　　3、 激勵機(jī)制
　　美國哈佛大學(xué)詹姆斯教授認(rèn)為，如果沒有激勵，一個人的能力發(fā)揮只不過20%——30%，如果施以激勵，一個人的能力則可發(fā)揮80%—— 90%。要實(shí)現(xiàn)有效的安全管理活動，需要通過物質(zhì)動力和精神動力，包括獎金待遇，精神鼓勵等激勵職工，充分調(diào)動職工參與安全生產(chǎn)的積極性，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，開展安全工作很有必要適當(dāng)利用經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，因此要健全和完善安全責(zé)任獎罰機(jī)制，考核盡量做到量化、具體化，嚴(yán)格考核。

　　4、 保證機(jī)制
　　首先，保證安全經(jīng)費(fèi)和設(shè)施的有效投入。單位要確保安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，依法落實(shí)對職工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施，積極做好職業(yè)病的預(yù)防工作。如定期組織職工體檢，炎夏季節(jié)要做好防暑降溫工作等，要依據(jù)作業(yè)實(shí)際配置相應(yīng)的個體防護(hù)用品，并根據(jù)職工反饋的意見，及時研究改良，充分體現(xiàn)人性化，讓職工用得舒心，干得開心。

　　其次，通過設(shè)備本質(zhì)安全確保人的安全。在安全生產(chǎn)過程中應(yīng)進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)分析，明確人、物、環(huán)境各自特點(diǎn)以及相互匹配的要求，從根本上消除、控制危險(xiǎn)、危害因素。必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時”，要充分考慮職工的生理和心理特性及對安全的需求，技術(shù)設(shè)計(jì)時必須遵照國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)人性化，滿足職工的安全需要，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的本質(zhì)安全化。實(shí)際使用過程中，要通過抓好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，消除設(shè)備本身缺陷，確保設(shè)備不會對職工造成傷害。

　　當(dāng)然，在合理配置操作人員，對操作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，也要對技術(shù)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識，樹立安全責(zé)任感和本質(zhì)安全觀念，熟悉本質(zhì)安全法規(guī)，掌握設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和規(guī)劃的科學(xué)方法，從而在設(shè)計(jì)、維護(hù)設(shè)備時充分考慮安全因素，確保本質(zhì)安全，防止發(fā)生事故和影響職工職業(yè)健康安全。

　　安全是生命，安全是效益，安全是幸福，是人的第一需求，確保人的安全是各項(xiàng)工作完成的首要條件。要確保單位安全生產(chǎn)，在安全管理工作就必須樹立“人本觀”的理念，只要我們從人的需求出發(fā)，把關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人、尊重人作為安全生產(chǎn)工作的基本出發(fā)點(diǎn)，積極營造安全文化氛圍，運(yùn)用各種方式教育人、啟發(fā)人、引導(dǎo)人、提高人、約束人和激勵人，就一定能達(dá)到保護(hù)人，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。