社會(huì)的變革總是日新月異。但是，民航人在安全生產(chǎn)中孜孜不倦追求的最高目標(biāo)卻始終沒(méi)變，那就是“安全第一”。并為此進(jìn)行了不懈努力：從組織結(jié)構(gòu)到規(guī)章制度；從宣傳教育到員工精神；從企業(yè)文化到質(zhì)量體系認(rèn)證……在這么多繁雜的工作中無(wú)一不浸透著管理者對(duì)安全生產(chǎn)的重視。但令人揪心的是，仍不時(shí)有安全隱患、甚至安全事故出現(xiàn)。如“6月１０日、１２日、２３日、２９日、３０日接連出現(xiàn)各類安全飛行事故、事故癥候和不安全事件多起，雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但難免讓人膽戰(zhàn)心驚”。（1）據(jù)有關(guān)部門對(duì)民航系統(tǒng)的歷次安全隱患、事故癥候及安全事故分析，得出的結(jié)論是二分“天災(zāi)”，八分“人禍”。安全生產(chǎn)中的人為因素已引起了各級(jí)管理部門的高度重視。
一、揭開(kāi)“人為因素的面紗”
要解開(kāi)“人禍”之謎，首先就要對(duì)人進(jìn)行研究。如同這次抗擊ＳＡＲＳ疫情一樣，病毒的傳播固然要切斷（各種不安全的行為），但更重要的是要找到產(chǎn)生ＳＡＲＳ的原因（引起錯(cuò)誤的根源）。只有通過(guò)清除“根源”的方法來(lái)解決因人引起的不安全的行為，才能達(dá)到理想效果。如果在處理事故時(shí)，重視對(duì)事故現(xiàn)象進(jìn)行總結(jié)、重視開(kāi)展轟轟烈烈的大檢查、重視對(duì)責(zé)任人的處理，而忽視或沒(méi)有那么重視對(duì)人為因素的根源進(jìn)行反思和解決。那么，這就可能成為下次事故的隱患。如此一來(lái)，安全管理，就很難講是有效的了。
?。ㄒ唬?、行為主體及主觀方面
筆者認(rèn)為，剖析人為因素首先應(yīng)從以下方面進(jìn)行考察：
1、行為人實(shí)施行為時(shí)是否具有責(zé)任能力？如果沒(méi)有又是什么原因?qū)е碌?？?yīng)如何防范？（2）
2、行為人的主觀上是否有過(guò)錯(cuò)？如果有過(guò)錯(cuò)，那么是直接故意（3）？、是間接故意（4）？、是疏忽大意（5）？還是過(guò)于自信的過(guò)失（6）？。上述行為的根源何在？如何防范？
3、行為人的行為是否屬于意外事件（7）？或者是不可抗力？如果屬于意外事件，其發(fā)生的根源是什么？如何避免？
4、行為人的行為是否屬于緊急避險(xiǎn)？如果行為人的行為是出于迫不得已，為了保全更大的合法利益，那就不能追究行為人。（8）
由此，人們不難看出，在安全隱患、事故癥候及安全事故中導(dǎo)致當(dāng)事人的行為是復(fù)雜多變的。如果只在事后簡(jiǎn)單地處理當(dāng)事人，而沒(méi)有詢根問(wèn)源，那么安全隱患，甚至安全事故是避免不了的，只不過(guò)發(fā)生的時(shí)間不能確定而已。所以“揭開(kāi)人為因素的面紗”，探求其實(shí)質(zhì)尋找對(duì)策，是民航管理者在安全管理中不能忽視的一個(gè)重大課題。
?。ǘ?、由“Ｘ理論”到“需要理論”
筆者在日常的觀察中，收集到這樣一些案例：
例一：某單位因故暫時(shí)減少了干部職工的部分收入，隨著時(shí)間的推移，干部職工的不滿情緒與日俱增，工作不安心。新的管理者為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，想方設(shè)法將減少的收入補(bǔ)齊并有所增加。結(jié)果和管理者的設(shè)想并不一致，收入增加后，干部群眾只是高興了一陣子，收入的增加并沒(méi)產(chǎn)生預(yù)期的激勵(lì)作用，只是減少了大家的不滿……
例二：某部門工作場(chǎng)所光線差、噪音大、環(huán)境差，工作人員情緒不寧、疲勞感嚴(yán)重，大家非常不滿，有機(jī)會(huì)就對(duì)此提出意見(jiàn)，后在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，改善了工作環(huán)境，甚至連椅子都換成了高級(jí)的，工作人員不在抱怨，但并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他們因此而主動(dòng)創(chuàng)造性的工作。
例三：某部門組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，擬請(qǐng)一些職工擔(dān)任教員，這些職工因此積極性高漲，雖然沒(méi)有報(bào)酬，但仍精心準(zhǔn)備，查資料做筆記，甚至在下班的班車上都在鉆研業(yè)務(wù)。
例四：某單位舉辦崗位技能大賽，雖然獎(jiǎng)勵(lì)很少，但參加者眾多，比賽前大家精心準(zhǔn)備，比賽中爭(zhēng)相搶答，奪冠者自己自豪，別人羨慕。
通過(guò)上述實(shí)例，我們不難發(fā)現(xiàn)這樣一些問(wèn)題令人困惑：
問(wèn)題1：為什么收入減少了不行，但增加后積極性并未明顯得到調(diào)動(dòng)？
問(wèn)題2：為什么工作環(huán)境差會(huì)影響職工情緒，但改善后并未調(diào)動(dòng)其積極性？
問(wèn)題3：職工的積極性應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)？
