【摘要】本文論述在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新的形勢(shì)下，要使安全工作上新臺(tái)階，降低事故的頻率，必須把提高職工的安全素質(zhì)放在首位，強(qiáng)化職工的安全教育，達(dá)到從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。　　
【關(guān)鍵詞】要我安全　我要安全　安全素質(zhì)　安全教育

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，非公有制企業(yè)大量涌現(xiàn)，企業(yè)管理者和從業(yè)人員安全素質(zhì)相對(duì)較低；用工制度的改革，企業(yè)使用大量的民工，人員流動(dòng)大；新技術(shù)、新工藝、新材料不斷出現(xiàn)，不安全因素和對(duì)人體有害的因素也在增加，這些都給安全管理提出了緊迫的課題。

　一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行的好壞和安全狀態(tài)如何,除了機(jī)械設(shè)備本身的性能、工藝條件外，很重要的因素就是人的可靠性。安全管理就是要控制和消除人－機(jī)系統(tǒng)中不安全因素，使人－機(jī)關(guān)系更加匹配。事故發(fā)生主要是人、機(jī)器、環(huán)境三要素協(xié)調(diào)不良所致，而這三個(gè)子系統(tǒng)間不是孤立的,而是相互聯(lián)系、相互影響、相互制約,人可以影響機(jī)器、環(huán)境子系統(tǒng),如設(shè)備等物的不安全狀態(tài)要靠人去改變，良好的工作環(huán)境要靠人去創(chuàng)造,反之亦然。所以，在這三要素中，人是最活躍、最重要的因素，因此，進(jìn)行安全管理，最重要的是做人的工作。而從業(yè)人員安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的安全管理水平。
　　1 改“要我安全”為“我要安全”的必要性
　　1.1 傳統(tǒng)的安全管理制度、員工的安全素質(zhì)不高形成“要我安全”的局面
　　傳統(tǒng)的安全管理，是以規(guī)章制度、責(zé)任制來(lái)規(guī)范人的行為，純粹以獎(jiǎng)罰手段來(lái)規(guī)范人的活動(dòng)，對(duì)人的管理主要從“管”的角度出發(fā)。但制度具有非完美性、非靈活性和強(qiáng)制性等缺點(diǎn)，因而造成了“要我安全”的局面。靠這種傳統(tǒng)的安全管理不能更好地充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工自覺(jué)反“三違”的積極性。我們看到某些工作崗位的職工不規(guī)范戴工作帽的現(xiàn)象，平時(shí)的安全檢查，對(duì)這些行為也給予指出，甚至扣獎(jiǎng)金，但一段時(shí)間后，這部分人還是“舊病復(fù)發(fā)”。這部分人并不是不知道如何規(guī)范戴帽，更不是不知道規(guī)范戴帽的安全性，而是心里存有僥幸、麻痹大意、貪方便的思想。歸根到底，就是“安全”在員工心中的地位不高，員工的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏安全基本知識(shí)和技術(shù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的事故隱患。這些行為還表現(xiàn)在，工作時(shí)不自覺(jué)佩戴好勞保用品、機(jī)器設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、設(shè)備傳動(dòng)部分沒(méi)有安全防護(hù)裝置、檢修設(shè)備時(shí)不掛警示牌、出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象等等。就以我公司97年“6.23”事故為例，兩位維修工在鍋爐煤斗上的輸煤帶維修分配器，拿煤斗蓋板放在進(jìn)煤口，以防止工具掉進(jìn)煤斗，在維修時(shí)不小心把蓋板碰掉入煤斗里。在沒(méi)有停機(jī)和穿戴任何防護(hù)用品的情況下，其中一位維修工進(jìn)入煤斗撿蓋板，結(jié)果發(fā)生了一人被煤掩埋的死亡事故。要是兩位當(dāng)事人有點(diǎn)“我要安全”的意識(shí)，就會(huì)做好防蓋板掉落入煤斗的有效措施，就會(huì)自覺(jué)阻止他人或本人拒絕違反安全操作規(guī)程，就會(huì)不怕停機(jī)影響生產(chǎn)被扣獎(jiǎng)金而主動(dòng)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)采取有效的搶救措施，就不會(huì)發(fā)生被煤掩埋窒息致死的慘劇。所以,在現(xiàn)代企業(yè)管理中，要降低事故發(fā)生的頻率，必須扭轉(zhuǎn)“要我安全”的局面。
１.２企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全觀,也存在“要我安全”的狀態(tài)
　　個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由于外部壓力，如法律、法規(guī)、政策等規(guī)定、新聞媒介宣傳以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)，在安全管理方面也存在著“要我安全”的被動(dòng)局面，上級(jí)主管部門(mén)發(fā)下來(lái)的文件，簽發(fā)了事，至于下面落實(shí)、執(zhí)行得怎樣，從不過(guò)問(wèn)；對(duì)上級(jí)的安全承包，不得不應(yīng)付,也來(lái)一個(gè)層層承包,從不抓安全的基礎(chǔ)工作，造成了以包代管的局面;再說(shuō)上級(jí)主管部門(mén)要來(lái)安全檢查，則布置下面自查自改,等上級(jí)檢查過(guò)后,安全工作照原樣松馳下來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)又去忙于抓生產(chǎn)、抓效益了;應(yīng)付了上級(jí)一陣子的承包、檢查后,再很少過(guò)問(wèn)安全工作。只有等下一次的承包、檢查等“運(yùn)動(dòng)”，才再次觸動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)抓安全的神經(jīng)，領(lǐng)導(dǎo)們很少象抓生產(chǎn)、效益一樣,主動(dòng)去抓安全、管安全。因而,領(lǐng)導(dǎo)的安全觀念,也是造成“要我安全”局面的因素之一。
　　有些領(lǐng)導(dǎo)，把“安全”看作是安全主任的“事”，凡事無(wú)論大小，只要與“安全”拉上邊的，都由安全主任“管”，主要表現(xiàn)在安全檢查和整改是安全主任的份內(nèi)事；安全檢查查出的問(wèn)題，你安全主任提出整改方案后我才去整改；或者查出了事故隱患，又舍不得花錢(qián)進(jìn)行徹底整改；崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)定也全由安全主任負(fù)責(zé)制訂；從來(lái)不主動(dòng)組織班組長(zhǎng)進(jìn)行崗位安全檢查和整改，形成了“等、靠、要”的習(xí)慣。
　　因而，領(lǐng)導(dǎo)的安全觀念，也是造成“要我安全”局面的因素之一。領(lǐng)導(dǎo)的這種“要我安全”的意識(shí)，也直接地影響了職工的安全觀念，使他們也誤認(rèn)為安全是安全主任和領(lǐng)導(dǎo)們的事，與他們無(wú)關(guān)，使他們不會(huì)主動(dòng)地關(guān)心安全。
１.３現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展，要求職工“我要安全”

隨著中國(guó)加入WTO；企業(yè)機(jī)制改革,勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料不斷應(yīng)用；用工制度的改革，人員流動(dòng)性大，企業(yè)用民工越來(lái)越多；原來(lái)傳統(tǒng)的安全管理已不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，必須結(jié)合現(xiàn)代安全管理方法，把工作做在前，做到預(yù)防為主。這要求企業(yè)安全管理工作要堅(jiān)持以人為中心的工作原則，進(jìn)一步提高職工的安全素質(zhì)，把員工的安全意識(shí)提高到“我要安全”的境界。只有這樣，才能把事故頻率降下來(lái)，使安全不拖生產(chǎn)的后腿，以保證生產(chǎn)順利地進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
２　由“要我安全”到“我要安全”觀念的改變
⒉１“我要安全”的概念
　　所謂“我要安全”就是職工能自覺(jué)規(guī)范自己的行為,自覺(jué)遵守安全規(guī)章制度，自覺(jué)執(zhí)行安全操作規(guī)程，并能自覺(jué)反“三違”、直覺(jué)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，“三不傷害”變成自覺(jué)行為。
　　如果人人能真正做到“我要安全”，那么安全管理人－機(jī)系統(tǒng)中，人這個(gè)主要因素的素質(zhì)就大大提高了，就能自覺(jué)控制人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，達(dá)到保護(hù)人機(jī)系統(tǒng)不遭受破壞、損害和損失，在一定的條件下取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目的。
　 2.2 要實(shí)現(xiàn)“我要安全”,就必須提高職工的安全素質(zhì),長(zhǎng)抓不懈企業(yè)各級(jí)人員的安全教育

所謂安全素質(zhì)，大體包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技術(shù)。安全意識(shí)解決是主體（在企業(yè)里，安全意識(shí)的主體就是企業(yè)的職工）不愿意受到傷害的問(wèn)題。當(dāng)主體不愿受到傷害時(shí)，就會(huì)積極去消除物的不安全狀態(tài)，不發(fā)生人的不安全行為，就不會(huì)發(fā)生傷害，不發(fā)生事故。所以當(dāng)職工的安全意識(shí)提高了，就會(huì)自覺(jué)地做到“三不傷害”，就會(huì)常常記住“我要安全”。
　　獎(jiǎng)懲只能治標(biāo)，教育才能治本，只有標(biāo)本兼治方能搞好安全工作。《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)法》、廣東省和市有關(guān)安全管理的條例、細(xì)則，都說(shuō)明了安全教育的重要意義,安全教育工作已慢慢走上正軌,也說(shuō)明了“我要安全”的教育已提到議事日程。
要提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)職工的自我保護(hù)意識(shí)，人人做到“我要安全”并非一朝一夕的事，更不是一件容易的事。
2.2.1 不斷加強(qiáng)員工安全教育，提高員工安全素質(zhì)

安全工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，又是全員、全方位、全過(guò)程的工作。因此，提高員工的安全素質(zhì)也同樣是一件長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，同時(shí)也貫穿于“三全”之中。
　　2.2.1.1 重視安全生產(chǎn)的思想教育,提高員工安全意識(shí)

安全教育的基礎(chǔ)是對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想教育，安全生產(chǎn)的思想教育包括安全生產(chǎn)的法制教育、道德教育、集體榮譽(yù)感教育、責(zé)任感教育。
　　通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行安全方針、政策、法紀(jì)、事故案例教育以及安全生產(chǎn)技術(shù)法規(guī)教育等,使員工自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，做到執(zhí)法、懂法、自覺(jué)守法。通過(guò)道德教育，使員工在工作中逐步養(yǎng)成希望為他人服務(wù)的情感，做到“我不傷害別人”，當(dāng)別人受到傷害時(shí)能及時(shí)搶救，尤其是當(dāng)他人違章時(shí)能及時(shí)制止，并能及時(shí)提醒他人預(yù)防為主。通過(guò)對(duì)員工進(jìn)行集體榮譽(yù)感的教育，讓員工關(guān)心集體的榮譽(yù)、企業(yè)的興衰，把自己在生產(chǎn)中的行為與集體的榮譽(yù)緊密聯(lián)系起來(lái)，讓員工知道，不安全行為易發(fā)生工傷事故，不僅影響班組、車(chē)間和企業(yè)的記錄、評(píng)比和聲譽(yù)，而且也會(huì)減少產(chǎn)品數(shù)量和降低產(chǎn)品質(zhì)量，還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失，有損企業(yè)的形象。通過(guò)員工的安全責(zé)任感教育，使員工充分認(rèn)識(shí)“我”在家庭和社會(huì)中的重要性；正確認(rèn)識(shí)自己的價(jià)值，樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀；認(rèn)識(shí)到安全不僅是企業(yè)生產(chǎn)的需要，最主要的還是自己的安全需要；認(rèn)識(shí)到安全不僅是要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，還要對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)家庭負(fù)責(zé)；認(rèn)識(shí)一旦出了事故，就害了“三代”。這樣，員工就會(huì)珍惜生命，時(shí)時(shí)處處自覺(jué)講安全、注意安全。
　　總之，通過(guò)對(duì)員工安全生產(chǎn)思想教育，提高員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、價(jià)值觀和自覺(jué)性，促使廣大干部、員工遵章守紀(jì)，認(rèn)識(shí)不安全生產(chǎn)所造成的嚴(yán)重后果，不斷克服重生產(chǎn)、輕安全的錯(cuò)誤思想，不斷克服麻痹思想和僥幸心理，糾正違章操作、冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤行為，這種對(duì)員工自覺(jué)做到安全生產(chǎn)有著重要的意義。
2.2.1.2 加強(qiáng)員工的安全技術(shù)知識(shí)和技能教育，提高安全管理層次
　　安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育包括一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)等教育。一般生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育主要的內(nèi)容有：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程、作業(yè)方法或工藝流程，與生產(chǎn)技術(shù)過(guò)程和作業(yè)方法相適應(yīng)的各種機(jī)械設(shè)備的性能和知識(shí)，工人在生產(chǎn)中積累的操作技能和經(jīng)驗(yàn)以及產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能、質(zhì)量和規(guī)格等。一般安全生產(chǎn)知識(shí)教育的主要內(nèi)容包括：企業(yè)內(nèi)的危險(xiǎn)設(shè)備和區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)；有關(guān)電氣設(shè)備、起重機(jī)械和廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)知識(shí)；安全防護(hù)知識(shí)；消防制度和知識(shí)；個(gè)人防護(hù)用品的正確使用及傷亡事故報(bào)告辦法等。專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育比較專(zhuān)門(mén)和深入，包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識(shí)以及根據(jù)這些技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)制訂的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等教育。通過(guò)這些教育，防止員工在操作中只憑“經(jīng)驗(yàn)”或麻痹大意違章作業(yè)，使員工在工作中不僅“要安全”，而且“會(huì)安全”。使安全工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和安全員要做的工作，而是全體員工要做的工作。
2.2.1.3 對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴

　俗話說(shuō)“百年大計(jì)，教育為本”。在做好基層領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員安全教育的同時(shí)，還必須抓好職工的全員安全教育，做到有計(jì)劃、全方位、系統(tǒng)地教育，包括新入廠職工、臨工、民工的三級(jí)安全教育，特殊工種教育，安全技術(shù)知識(shí)與技能教育，復(fù)工、換工種安全教育工作，全員安全繼續(xù)教育等。因?yàn)?，工人是接觸機(jī)器和環(huán)境的最基本分子，若沒(méi)有他們?cè)诎踩矫孀杂X(jué)遵章守紀(jì)，即使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)怎么重視安全，安全管理人員怎么管理，事故也照樣會(huì)發(fā)生。
　　通過(guò)不斷開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全教育活動(dòng),也能提高職工的安全意識(shí)。如貼掛安全標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)志牌，進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽、安全演講，安全文藝節(jié)目匯演，定期放影安全方面的錄像片，進(jìn)行安全板報(bào)和宣傳欄評(píng)比，安全集市等形式的活動(dòng)，能寓教于樂(lè)，收到事半功倍的效果，使“安全”兩字扎根在職工心里，在平時(shí)工作中能自我規(guī)范行為，起到自我保護(hù)的作用。
2.2.2 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是提高職工安全素質(zhì)的決定因素

企業(yè)主要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行管理，黨的安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和安全的重視與否，因此企業(yè)安全生產(chǎn)工作的好壞，直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)和重視程度有密切關(guān)系。企業(yè)干部不具有安全思想意識(shí)，不重視安全就處理不好安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)的關(guān)系；企業(yè)干部不懂得安全技術(shù)和安全管理知識(shí)就不能提高企業(yè)的安全管理水平，就不能提出和采取有效預(yù)防事故的措施，就會(huì)因發(fā)生事故給國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)自身帶來(lái)政治上經(jīng)濟(jì)上的損失，給工人及家屬帶來(lái)痛苦。因此對(duì)干部的安全教育是必要的,同時(shí)也是“管生產(chǎn)必須同時(shí)管安全”的安全管理原則的要求。
員工是否重視安全,
首先要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全。如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為純粹以罰能代管、以包能代管，不用抓安全的基礎(chǔ)工作，則員工就絕不會(huì)自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度，形成了“要我安全”的風(fēng)氣。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，主動(dòng)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全方面的方針、政策；意識(shí)到提高員工安全素質(zhì)是安全工作的“本”，形成人人關(guān)心安全的氛圍，員工就會(huì)被潛移默化，全體員工就會(huì)自覺(jué)參與安全工作。職工通過(guò)年復(fù)一年的一系列安全教育和活動(dòng)，安全素質(zhì)就能慢慢提高，就能自覺(jué)在安全方面遵章守紀(jì)，形成“我要安全”的局面。
　　所以，抓好企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育，是安全管理必不可少的工作，要從“三個(gè)代表”的高度來(lái)重視。通過(guò)對(duì)他們的安全培訓(xùn)教育，使各級(jí)基層領(lǐng)導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)安全和生產(chǎn)的關(guān)系，使基層領(lǐng)導(dǎo)不僅懂安全，會(huì)安全，而且管安全，保安全，做到以身作則，不違章指揮；把安全工作擺到重要議事日程上，從思想上時(shí)刻重視,組織上充實(shí)加強(qiáng),制度上有所規(guī)定，工作上抓得切實(shí)經(jīng)常。只要這樣，就一定會(huì)取得安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，收到好的效果。
⒉⒉３ 要搞好企業(yè)安全管理，必須加強(qiáng)安全專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的教育

由于專(zhuān)、兼職安全管理人員從事具體的安全管理、安全技術(shù)監(jiān)督和組織工作，又是企業(yè)安全責(zé)任人的左右手和參謀，所以，要求他們不僅有較廣泛的知識(shí)、較全面的安全技術(shù)和組織能力，而且要熟悉國(guó)家制定的安全方針、政策以及安全規(guī)程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行全面、系統(tǒng)、專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)教育。為適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的需要，除了對(duì)他們進(jìn)行傳統(tǒng)的安全管理方法和一般的安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，國(guó)家有關(guān)安全方針、政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等培訓(xùn)外，還應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)安全方面的預(yù)防、系統(tǒng)管理等新科學(xué)理論的培訓(xùn)。
只有安全管理人員的素質(zhì)提高了，才能搞好安全工作，帶動(dòng)全體職工提高安全素質(zhì)。
　　總之，要重視員工的安全素質(zhì)教育，做到防患于未然。要從制度上保證安全教育的經(jīng)常化、普遍化和規(guī)范化。只有不斷提高職工的安全素質(zhì)，使職工的自我保護(hù)意識(shí)提高了，才能使絕大部分職工由被動(dòng)的“要我安全”變成主動(dòng)的“我要安全”，行動(dòng)上做到“我管安全”，“我會(huì)安全”，從而在效果上達(dá)到“我保安全”的目的。