1.引言
        安全是企業(yè)管理永恒的主題。安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。安全監(jiān)察是保證安全生產(chǎn)的最基本手段。當(dāng)前,企業(yè)應(yīng)如何搞好安全監(jiān)察工作,使安全監(jiān)察這道防線(xiàn)越來(lái)越牢固,從而達(dá)到預(yù)防事故、保障安全的目的,是擺在安全監(jiān)察人面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為了保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)高速度發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，建國(guó)以來(lái)，中央有關(guān)部委和各級(jí)政府頒布了一系列安全與勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章、條例、法令和安全技術(shù)規(guī)范，這些正是開(kāi)展安全監(jiān)察的依據(jù)和準(zhǔn)則。在開(kāi)展安全監(jiān)察過(guò)程中，一般的做法都是把有關(guān)的條例和規(guī)范同企業(yè)的實(shí)際情況加以對(duì)照，總結(jié)成績(jī)，找出差距，不斷改進(jìn)。由些可見(jiàn)，安全檢查的過(guò)程，其本身就是一個(gè)結(jié)合實(shí)際宣傳貫徹有關(guān)條例、規(guī)章和規(guī)范的過(guò)程。通過(guò)安全檢查，使安全監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大職工群眾都能自覺(jué)遵循安全與勞動(dòng)保護(hù)工作規(guī)章、條例和安全技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步發(fā)揮安全監(jiān)督作用。
        2.安全監(jiān)察的意義
        1、通過(guò)檢查，可以對(duì)生產(chǎn)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)和預(yù)防；
        2、預(yù)防安全事故
        3、利用安全檢查，進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家的安全方針、政策、企業(yè)的規(guī)章制度。
        4、通過(guò)安全檢查，可以進(jìn)一步開(kāi)展群眾性的安全教育，使之警鐘長(zhǎng)鳴。
        5、通過(guò)安全檢查，班組間、科室間可以相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步促進(jìn)安全工作的開(kāi)展
        6、通過(guò)安全檢查，可以了解施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀態(tài)。
        3.加強(qiáng)安全監(jiān)察在生產(chǎn)中的應(yīng)用
        3.1煤礦企業(yè)中的安全監(jiān)察
        煤炭一直是我國(guó)最主要的能源，滿(mǎn)足了我國(guó)的能源需要，支撐著我國(guó)大規(guī)模和快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)我國(guó)煤礦安全監(jiān)察體制自2000年創(chuàng)建以來(lái)，煤礦事故以及死亡人數(shù)有了顯著下降，但近幾年，煤礦安全重特大事故時(shí)有發(fā)生，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的煤礦安全管理水平還有很大的差距，這已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)煤礦安全事故屢禁不止，凸顯出了我國(guó)煤礦安全監(jiān)察機(jī)制運(yùn)行中存在的一些重要問(wèn)題，如安全監(jiān)察和安全管理相沖突;安全監(jiān)察結(jié)果的落實(shí)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾;安全監(jiān)察缺乏權(quán)威性;忽略職業(yè)健康監(jiān)察等為了創(chuàng)建良好的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法力度，建立健全煤礦安全監(jiān)察的各項(xiàng)法律法規(guī);協(xié)調(diào)好安全監(jiān)察和安全管理的關(guān)系;嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全監(jiān)察的各項(xiàng)結(jié)果，努力將煤礦傷亡事故降低到最低點(diǎn)，將煤礦安全生產(chǎn)的隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
        3.1.1煤礦安全監(jiān)察方針
        ①煤礦安全監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主。這也是整個(gè)煤礦安全工作的方針，是用血的教訓(xùn)換來(lái)的。煤礦安全監(jiān)察工作的重點(diǎn)是預(yù)防事故的發(fā)生，這是由煤礦安全監(jiān)察工作的根本目的決定的。在處理事先監(jiān)察與事后監(jiān)察、防止事故與處理事故的關(guān)系時(shí)，一定要把前者放在突出的位置，保證少發(fā)生事故或不發(fā)生事故，這正是檢驗(yàn)煤礦安全監(jiān)察工作是否有效的標(biāo)志。
        ②煤礦安全監(jiān)察工作必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。這是做到預(yù)防為主的關(guān)鍵性措施是預(yù)防為主的具體化，也是對(duì)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)最基本的要求。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，才能從根本上防止事故發(fā)生。而且發(fā)現(xiàn)要及時(shí)，發(fā)現(xiàn)之后還要消除，如果發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)了不能消除，不僅是監(jiān)察機(jī)構(gòu)的失職，也會(huì)造成事故的發(fā)生。為做到這一點(diǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)煤礦實(shí)施經(jīng)常性安全檢查、重點(diǎn)安全檢查、全面安全檢查或重點(diǎn)抽查，對(duì)于監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)事故隱患的要依法予以處理。
        ③煤礦安全監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)有效糾正影響煤礦安全的違法行為。這既是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)，也是預(yù)防事故的重要保證。影響煤礦安全的違法行為，是造成事故的重要原因，只有依法予以糾正才能防止事故。應(yīng)當(dāng)注意的是這種糾正是依法進(jìn)行的而且必須有效。
        ④煤礦安全監(jiān)察工作必須實(shí)行兩個(gè)結(jié)合，這也是煤礦安全監(jiān)察工作方針的重要內(nèi)容。一要安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合。監(jiān)察本身不是目，的而是通過(guò)監(jiān)察促進(jìn)安全管理，防止煤礦事故，保護(hù)職工人身安全和身體健。；二要教育與懲處相結(jié)合，從某種意義上講，煤礦安全監(jiān)察工作本身就體現(xiàn)了教育的功能，防止事故最終要通過(guò)煤礦企業(yè)及職工自身的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此要把宣傳教育，提高煤礦職工的法律意識(shí)和法制觀念放在十分重要的位置抓好。
        3.1.2煤礦安全監(jiān)察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
        ①善于正視問(wèn)題。正視問(wèn)題是解決問(wèn)題的首要前提。要樹(shù)立正確的問(wèn)題觀，糾正回避問(wèn)題、掩蓋問(wèn)題、無(wú)視問(wèn)題、懼怕問(wèn)題等錯(cuò)誤思想，應(yīng)該以積極的態(tài)度面對(duì)問(wèn)題。只要真正把解決問(wèn)題當(dāng)作改進(jìn)和不斷完善、不斷提高自身工作能力。不斷提升業(yè)務(wù)水平的契機(jī)，并加以解決才能夠不斷完善安全監(jiān)察工作機(jī)制。
        ②善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題是最大的問(wèn)題”要增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。
        ③善于查準(zhǔn)問(wèn)題。就是對(duì)安全隱患問(wèn)題通過(guò)進(jìn)行深入細(xì)致的診斷、分析、研究、剖析產(chǎn)生原因，透過(guò)現(xiàn)象查找問(wèn)題癥結(jié)。只有把握問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，認(rèn)清問(wèn)題要害，準(zhǔn)確定位定性，下達(dá)隱患通知書(shū)和解決問(wèn)題時(shí)，才能“客觀、公正、準(zhǔn)確、完整”的找準(zhǔn)方向。
        ④善于緊盯問(wèn)題。在日常工作中不難發(fā)現(xiàn)，有的單位解決問(wèn)題滿(mǎn)足于開(kāi)會(huì)議、發(fā)文件，提原則性要求多，定具體化措施少，甚至所制定的措施，不能認(rèn)真的落到實(shí)處。
        ⑤善于正確解決問(wèn)題。盯問(wèn)題最終是要用正確的渠道促使礦井用正確的方法解決問(wèn)題，要鍥而不舍，一盯到底，切實(shí)做好隱患整改工作,防止虎頭蛇尾，半途而廢。
        ⑥樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。防止檢查之后事故隱患反彈，鞏固已取得的成果。要善于總結(jié)和掌握事故隱患產(chǎn)生規(guī)律，針對(duì)事故隱患產(chǎn)生高峰期，必須加大監(jiān)督檢查力度，遏制事故隱患大幅反彈。
        3.2特種設(shè)備的安全監(jiān)察
        特種設(shè)備是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備，是與人民群眾生活密切相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，特種設(shè)備是否安全運(yùn)行，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)快速發(fā)展，也直接關(guān)系到社情民意和社會(huì)穩(wěn)定。從1963年政府就開(kāi)始負(fù)責(zé)鍋爐和壓力容器的行政管理工作，并將這項(xiàng)工作稱(chēng)為安全監(jiān)察，自1982年2月4日頒布的鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例中正式使用了安全監(jiān)察的概念，從此拉開(kāi)了國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)特種設(shè)備的安全管理工作，經(jīng)歷了安全監(jiān)察的工作初創(chuàng)探索，基本制度建立并完善，不斷創(chuàng)新發(fā)展3個(gè)階段。
        3.2.1特種設(shè)備安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)
        ①以特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)為重點(diǎn)。從發(fā)生的各類(lèi)特種設(shè)備事故原因看，有50%以上是發(fā)生在使用環(huán)節(jié)，保證特種設(shè)備安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，要切實(shí)明確特種設(shè)備使用單位是特種設(shè)備安全運(yùn)行的責(zé)任主體，層層簽訂特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)安全的規(guī)范化監(jiān)管。要求特種設(shè)備使用單位：一是要嚴(yán)格特種設(shè)備安全管理，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，建立以落實(shí)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度操作規(guī)程，制定應(yīng)急救援預(yù)案；二是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備使用注冊(cè)登記制度；三是嚴(yán)格依法實(shí)施特種設(shè)備強(qiáng)制檢驗(yàn)制度；四是嚴(yán)格實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度；五是加強(qiáng)特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查工作；六是強(qiáng)化氣瓶安全管理，建立氣瓶安全監(jiān)管新模式；七是做好特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理工作；八是實(shí)行安全事故隱患報(bào)告制度。
        ②以實(shí)現(xiàn)“四率”達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)。為了確保特種設(shè)備安全監(jiān)管工作有效到位，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)特種設(shè)備的使用活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，努力提高特種設(shè)備注冊(cè)登記率 定期檢驗(yàn)率作業(yè)人員持證上崗率事故結(jié)案率，力爭(zhēng)全部達(dá)到100%。
        4.安全監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)
        1、提高安全監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全監(jiān)察工作是非常專(zhuān)業(yè)的，是很?chē)?yán)肅和慎重的。在監(jiān)察過(guò)程中，一旦因?yàn)楸O(jiān)察人員工作的不仔細(xì)或是不清楚，都會(huì)造成安全事故。所以，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)。監(jiān)察工作人員不但要學(xué)習(xí)本身的職業(yè)知識(shí)，還要學(xué)習(xí)職工工作內(nèi)容和形式，對(duì)設(shè)備、設(shè)施等有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。只有這樣，監(jiān)察人員在進(jìn)行監(jiān)察工作時(shí)，才能正確的進(jìn)行操作，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上上報(bào)，請(qǐng)維修工作人員進(jìn)行修護(hù)。只有這樣，監(jiān)察人員才能得到其他職工的認(rèn)同，配合監(jiān)察，提高監(jiān)察工作的質(zhì)量。
        2、安監(jiān)工作要執(zhí)法必嚴(yán)。安全監(jiān)察人員要嚴(yán)格的按照國(guó)家規(guī)定、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全制度進(jìn)行操作。對(duì)員工犯的錯(cuò)誤不能姑息，要立馬指正。對(duì)違章行為等要嚴(yán)懲不貸，對(duì)一些利益誘惑或警告視而不見(jiàn)，做到鐵面無(wú)私，做到獎(jiǎng)罰分明。安全監(jiān)察人員要做好自己的本職工作，努力做好一道防火線(xiàn)。安全監(jiān)察人員要嚴(yán)格的協(xié)助上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作，并嚴(yán)格的按照要求執(zhí)行。只有這樣，才能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，才能讓其他的職工口服心服，支持并協(xié)助監(jiān)察人員的工作。
        5.結(jié)論
        1．煤礦安全監(jiān)察能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響煤礦安全的違法行為，對(duì)于保證煤礦安全生產(chǎn)意義重大。將安全生產(chǎn)隱患遏制在萌芽狀態(tài)，為我國(guó)煤礦創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
        2.特種設(shè)備的安全使用任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，安全監(jiān)察能從根本上源頭上遏制事故的發(fā)生，是安全生產(chǎn)的基本保證。
        安全監(jiān)察就是要對(duì)工廠(chǎng)生產(chǎn)過(guò)程中影響正常生產(chǎn)的各種物與人的因素如機(jī)械、設(shè)備、流程等，進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查和研究，發(fā)現(xiàn)不安全因素，以求消除，安全檢查的目的在于發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，也就是把可能發(fā)生的各種事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。這就是安全工作在生產(chǎn)中的作用。