? 從預(yù)防火災(zāi)事故的角度來說，燃?xì)夤艿老到y(tǒng)作為城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中的重要組成部分，同時(shí)也是燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中事故率最高的部分就不得不引起我們高度重視。近年來，全國(guó)各地發(fā)生過多起燃?xì)夤艿佬孤┦录?，有些甚至引起火?zāi)爆炸事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大損失。城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)消防安全管理工作是城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ髦胁蝗莺鲆暤闹匾h(huán)節(jié)，但由于燃?xì)夤艿老到y(tǒng)所具有的特點(diǎn)，其消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、事故應(yīng)急處置等各項(xiàng)消防安全管理工作面臨著一系列的問題。目前許多地區(qū)燃?xì)夤艿老到y(tǒng)消防安全管理工作尚未開展或仍處于探索階段。

??? 一、城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的特點(diǎn)

??? 1、區(qū)域分布廣。燃?xì)夤艿老到y(tǒng)涉及區(qū)域廣，與城市的市政給排水、電力、電信網(wǎng)一樣，城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)也是城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)之一，涉及到整個(gè)城市區(qū)域。與儲(chǔ)配站發(fā)生火災(zāi)爆炸事故所影響的區(qū)域范圍相對(duì)固定的特點(diǎn)相比，燃?xì)夤艿老到y(tǒng)在所通過的任何區(qū)域范圍內(nèi)都有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
??? 2、泄漏難以發(fā)現(xiàn)，易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。在整個(gè)城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)中，儲(chǔ)配站作為燃?xì)獾募袃?chǔ)存基地，一般都被列為消防安全重點(diǎn)管理部位，燃?xì)馄髽I(yè)自身也很重視儲(chǔ)配站的安全管理，各項(xiàng)安全措施非常到位，一旦發(fā)生泄漏事故，能很快能發(fā)現(xiàn)并立即處置；而城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)由于管線長(zhǎng)且多為隱蔽工程，難以進(jìn)行有效的安全監(jiān)控和定期檢修，一旦發(fā)生泄漏，往往難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，泄漏的燃?xì)饩鄯e后遇明火或火花將引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
??? 3、隱蔽工程多，處置難度大。與城市燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的其他組成部分如燃?xì)鈨?chǔ)配站、門站、調(diào)壓站相比，燃?xì)夤艿老到y(tǒng)最大特點(diǎn)是多為隱蔽工程，室外燃?xì)夤艿涝谒ㄟ^的大部分區(qū)域內(nèi)為地下敷設(shè)，在民用用戶與部分工業(yè)用戶內(nèi)部也多為暗敷，燃?xì)夤艿赖碾[蔽敷設(shè)給管道的檢漏和檢修帶來諸多不便。

??? 二、燃?xì)夤艿老到y(tǒng)消防安全監(jiān)督管理存在的問題

??? 1、燃?xì)夤艿拦こ掏ㄟ^區(qū)域廣，與之相關(guān)聯(lián)的建、構(gòu)筑物及各類管、線路繁多，有些管、線路為地下隱蔽工程。設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，往往由于基礎(chǔ)資料不全，造成燃?xì)夤艿琅c周圍建構(gòu)筑物及各類管線的安全距離無法有效控制。建審人員在進(jìn)行圖紙審核時(shí)，也往往由于設(shè)計(jì)圖紙上的建構(gòu)物及各類管線標(biāo)識(shí)不全，無法對(duì)安全距離進(jìn)行有效的審核。
??? 2、燃?xì)夤艿拦こ逃捎谑┕ち看?，往往分段施工，地下隱蔽工程往往邊施工、邊填埋。這給習(xí)慣于建筑工程施工完畢后進(jìn)行總體驗(yàn)收工作模式的公安消防機(jī)構(gòu)提出了難題。由于警力有限，公安消防機(jī)構(gòu)不可能安排專人在燃?xì)夤艿朗┕がF(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)駐，燃?xì)夤艿拦こ淌┕と狈τ行У谋O(jiān)督，質(zhì)量難以保證，最后往往造成燃?xì)夤艿拦こ滔莉?yàn)收工作流于形式。
??? 3、對(duì)于城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)尤其是隱蔽管道系統(tǒng)，目前缺乏有效的檢測(cè)維護(hù)管理體制，有許多管網(wǎng)連續(xù)多年使用，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，十分脆弱，事故頻發(fā)。對(duì)于龐大的且多為隱蔽工程的城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)，消防安全監(jiān)督管理工作也難以開展，有許多城區(qū)使用多年的城市管網(wǎng)系統(tǒng)已成為威脅城市安全的重大隱患。
??? 4、對(duì)于城市燃?xì)夤艿佬孤┦鹿实膽?yīng)急處置是目前城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制中較為薄弱的環(huán)節(jié)。在目前的燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置機(jī)制中普遍將儲(chǔ)配站、門站等燃?xì)饧袃?chǔ)存基地作為重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象，公安消防部隊(duì)平時(shí)的滅火及搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案的制定及戰(zhàn)術(shù)演練也主要針對(duì)各類儲(chǔ)配站、門站等燃?xì)鈨?chǔ)存基地，而對(duì)于城市燃?xì)夤艿老到y(tǒng)的泄漏事故尚缺乏深入的研究，無針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦遇到燃?xì)夤艿老到y(tǒng)發(fā)生泄漏需處置時(shí)，往往缺乏理論依據(jù)而造成處置盲目，不能采取正確的戰(zhàn)術(shù)。