在消防監(jiān)督工作中，火災隱患確定后，對存在火災隱患單位要下發(fā)相應的法律文書。法律文書的主要內容，是采取什么樣的措施來整改火災隱患，以及整改限期和安全措施等要求。正確地提出解決辦法和整改措施，是消防監(jiān)督機構和人員的一項重要的工作。
正確的提出火災隱患整改對策，在消除火災危險性、資金投入、整改時間、防止隱患再生、發(fā)展等方面，起著決定性的作用。也是消防監(jiān)督人員的消防專業(yè)技術水平的體現(xiàn)。科學的、合理的整改對策，有著適用、有效、經濟，事半功倍的效果。
我們將火災火災隱患大致分為以下十種類型，并根據監(jiān)督實踐經驗分別總結出對策如下：
一、違反消防行政法律法規(guī)類
在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有的單位，對單位應履行的消防法定職責,不作為，未履行，使整個單位消防工作無人管理。例如：單位無年度消防工作計劃，無消防工作資金，無消防檢查記錄，無消防檔案，無單位滅火和應急疏散預案，未進行演練。未開展消防宣傳培訓工作，單位無消防管理制度，無專兼職消防干部，無消防管理部門；或者缺項、力度不夠、消極應付、敷衍塞責。這類情況是大量存在的，尤其是一些新建單位、民營企業(yè)、一定規(guī)模的個體工商戶中尤為突出。
對策：對單位內存在的無視消防法律法規(guī)，對法定職責不作為的現(xiàn)象，應確定為火災隱患。應按消防行政法律法規(guī)的要求進行整改，缺啥補啥，并落實到位。限期也要從快，這些隱患都是單位根本不重視消防工作才存在的，消防工作起點低，要依法從嚴要求，與單位消防安全責任人、管理人鄭重對話，督促單位重視消防工作。新單位要按61號令要求，建章建制，從頭做起。并及時跟進追蹤管理，復查整改進度。
二、違反建筑消防技術法規(guī)類
建筑工程未進行消防審核，驗收。擅自施工。施工中未通知消防部門自行設計變更；
建筑裝修工程未審核、未驗收?；蚴褂貌牧喜缓细?。
未申報消防審核，擅自改變建筑物使用性質。例如將住宅改為商業(yè)網點、網吧、飯店或其他公眾聚集場所。
自動消防工程未經法定部門驗收，擅自投入使用?；蛭催M行年檢、測試，設施缺乏維修、維護、導致失效。
私搭亂建臨時建筑，致使建筑防火間距不足。
建筑年久失修，致使疏散通道堵塞。
消防器材配置數(shù)量不足，型號不對、壓力不足或超報廢年限。
對策：這類隱患比較常見，數(shù)量很大，要及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。否則將出現(xiàn)攀比，數(shù)量劇增。對情節(jié)嚴重者，按法律程序予以罰款處罰后，應按技術法規(guī)要求予以整改。補辦消防審核手續(xù)，進行驗收，后補測試，限期維修好消防設施和消防器材。對于有意鉆空子，打擦邊球，存在僥幸心理想蒙混過關的慣犯，一定要從重處理。
有些單位為了不繳或少交費用，利用人熟、有業(yè)務來往等便利條件，對消防建筑審核不申報，或一拖再拖，對這類情況一定要把好關。
三、違反《危險化學品安全管理規(guī)定》類
國務院344號文件，把原屬于消防機構管理的危險化學品行業(yè)管理權限分別賦予工商、交警、環(huán)保、計委、安監(jiān)、等十幾個單位分管。但危險化學品生產、儲存、使用單位作為消防安全重點單位，仍由消防部門管理，并督促其整改存在的火災隱患。 例如：危險品倉庫可燃物混放、擺放間距不夠、超儲，用電違章或未有防爆設施等；
違反《危險化學品管理規(guī)定》，從業(yè)人員無證上崗，危險品車輛無證、無安全器材、亂停放、野蠻裝卸等。
油庫、加油加氣站、液化氣站出現(xiàn)的各種隱患。
或避雷 、靜電、接地等設施違規(guī)、失效，
在居民區(qū)住宅樓下開試劑商店、電腦調漆、充裝氫氣球、液化氣換瓶站，賣煙花爆竹或私人無證生產煙花爆竹等。
對策：這類隱患危險性大，時效性強，要迅速整改，采取果斷措施，排除隱患。例如“三停”處罰，需要政府批準的要立即履行審批手續(xù)。在整改處理時，要和相關的危險化學品行政主管單位溝通。要按行業(yè)管理規(guī)定條文為依據，按規(guī)定責令該單位予以整改。必要時，重大火災隱患要及時報請當?shù)卣畢f(xié)調，解決問題。
四、企業(yè)單位生產工藝、生產管理方面存在的火災隱患類
企業(yè)單位在甲、乙、丙類生產中，使用易燃易爆材料生產，出現(xiàn)超儲、混放、保管不當。與周圍建筑防火間距不足等；
生產工藝落后，工藝流程不合理，生產容易引發(fā)火災。且無安全措施。防爆生產部位電氣線路不防爆或失效。
違反生產安全的隱患，例如勞動保護不防火，不防靜電，
危險環(huán)境中無警示標志，使用的生產工具不符合安全防爆標準。
沒有消防安全責任制和安全操作規(guī)程，未經消防安全培訓，重要部位、危險工種操作人員無證上崗?；蜻`章作業(yè)、野蠻生產、無動火審批制度等；
生產車間疏散通道不暢，疏散寬度不夠，出口不夠等。
對策：毫無疑問，這些火災隱患是生產單位消防安全管理不到位造成的。督促單位加大消防工作力度才能解決問題。要及時下發(fā)《火災隱患通知書》責令單位限期整改。涉及生產工藝范圍的火災隱患整改內容，要與單位主管生產安全的負責人認真交換意見，共同研究合理、可行、經濟、安全的整改措施。并要求單位明確工藝安全防火責任范圍，注意改造存在火災危險的落后工藝。貫徹落實各項消防規(guī)章制度，落實消防安全責任制，安全操作規(guī)程。
五、涉及消防規(guī)劃，城市環(huán)境存在火災隱患類城市消防布局不合理，危險單位、危險部位分布不合理，
市政消防水源缺乏、消火栓系統(tǒng)數(shù)量不足，
消防隊數(shù)量不足，消防裝備落后。
消防通道路面狹窄，凈空高度不夠，無回車場、無消防標志等。
城市棚戶區(qū)、“城中村”違章建筑密集，居住人員集中，無消防水源，無消防設施，且無人管理。
對策：城市環(huán)境的火災隱患，不可能由單位整改解決，只能報請當?shù)卣畞斫鉀Q問題。對于影響火災施救、影響搶險救援、威脅城市發(fā)展的問題，政府應作為重大火災隱患來處理，拿出具體措施，責成有關單位，加大投資力度，健全城市消防設施，改善城市消防條件，強化社會消防宣傳培訓，提升整個城市的抗御火災的能力。
六、違反安全用電類
電氣火災在火災原因統(tǒng)計中占第一位，約占全國火災的十分之三。電氣火災隱患十分普遍。必須引起應有的注意。
用電超負荷，接線不規(guī)范，材料假冒偽劣，違章用電。
私接電熱用具，私接臨時用電電源，防爆電器防爆性能被破壞，仍在危險環(huán)境中運行。
無消防用電電源?；蛴秒娤镭摵傻燃壊粔颉?br />
對策：以上隱患，均應按《工業(yè)與民用安全用電規(guī)范》來進行整改。責成存在隱患單位應加強用電管理，落實安全用電管理制度和操作規(guī)程，嚴防使用假冒偽劣產品。
政府要加強電業(yè)行業(yè)的專項檢查。嚴厲打擊私接線路偷電行為，宣傳安全用電知識，整改電氣火災隱患。
七、公共娛樂場所和公眾聚集場所類
燒烤大排檔一條街，煙霧繚繞，到處明火，市場攤位擁擠，人流密集，一旦發(fā)生意外，疏散不暢；
公共娛樂場所疏散出口不夠，疏散通道寬度不夠，疏散樓梯不符合要求，疏散設施存在問題，用電方面大量存在超負荷、臨時接線等現(xiàn)象，裝修材料不符合防火要求，無消防設施和消防器材，服務人員上崗前未經消防安全培訓。
公眾聚集場所缺乏消防設施，或無人管理使消防設施失效，私自關閉消防設施；無疏散指示，無事故照明，無消防器材或失效。
對策：公共娛樂場所發(fā)生火災所造成群死群傷的嚴重后果，案例比比皆是，人命關天，不可小覷。在城市，這類火災隱患很普遍，數(shù)量很多，整改困難，危險性極大。
公共娛樂場所和公眾聚集場所個體民營居多，對整改火災隱患積極性不高，敷衍塞責，應付了事。推一推，動一動，不推不動，公安消防機關一定要重視整改，抓住不放，改正為止。不然，就要停業(yè)整頓，直至整改完畢，復查合格再恢復營業(yè)。
八、居民區(qū)和一定規(guī)模個體工商戶的火災隱患類
居民、村民居住區(qū)是火災高發(fā)區(qū)，火災次數(shù)多，損失大，傷亡多，是社會消防監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)?；馂碾[患無人問津，整改隱患所涉及的資金、責任等問題都無法落實。一定規(guī)模的個體工商戶在居民區(qū)的數(shù)量也較大，對存在的火災隱患也經常以無資金、租賃場地、人員不固定等為借口拖延、拒絕整改。
對下列數(shù)量最大，最常見的火災隱患，一定予以應有的重視：
居民區(qū)火災隱患，
農村火災隱患，
一定規(guī)模個體工商戶的火災隱患。
對策：這類隱患涉數(shù)量大，及家庭個人較多，無法下達〈火災隱患通知書〉，負責社區(qū)消防安全管理的物業(yè)管理單位應履行消防法律法規(guī)賦予的消防職責，承擔起居民區(qū)的火災隱患整改工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)政府要承擔對消防工作統(tǒng)一領導的職能。發(fā)動群眾，宣傳培訓，關注消防，從基層抓起，從居民區(qū)做起。從身邊做起，確保一方平安。
公安消防機構要指導和培訓基層公安派出所的消防民警，承擔起第三級管理范圍內監(jiān)督火災隱患整改的職責。
一定規(guī)模的個體工商戶在居民區(qū)數(shù)量較多，對一定規(guī)模的個體工商戶在消防管理上與一般單位同樣對待，可以下發(fā)〈火災隱患通知書〉。要求他整改火災隱患。
并應深入貫徹落實國務院15號文件提出的舉措：“居委會、村委會要制定防火安全公約，定期檢查本區(qū)域公共消防安全，督促整改火災隱患。”
九、涉及專業(yè)行業(yè)的火災隱患類
國家級古文物建筑火災隱患，
世界遺產和國家級名勝風景旅游區(qū)的火災隱患，
國家級文物遺址火災隱患，
地方涉及高速公路、鐵路、民航、港口、軍隊、核電站、石油等系統(tǒng)的火災隱患。
對策：上述隱患涉及單位的消防監(jiān)督權大部分都不在公安消防監(jiān)督機構。但事關重大，要迅速上報地方人民政府，由政府出面與有關方面協(xié)調研究解決。有時甚至需要國務院有關部委出面處理，召集有關方面的專家研究討論，定出解決方案，才能解決問題。
十、其它
清明節(jié)風大物燥時上墳燒紙；
春節(jié)和歡慶、祭祀時隨意燃放鞭炮煙花；
農業(yè)燒秸稈的習慣，隨意燒荒、野炊；
森林火災、草原火災防范措施不力；
對策：這些火災隱患涉及面廣，現(xiàn)象普遍，整改難度大，后果嚴重。僅靠公安消防部門難以控制，應擬正式文件報請政府，由政府責令相關部門拿出具體措施解決，發(fā)動群眾，通過各種渠道，宣傳落實，使與陋習劃清界限成為廣大人民的自覺行動。
火災隱患整改，消除隱患是目的，對策是為目的服務的?？偨Y來說，我們應強調以下幾點：
1， 充分依靠政府整改重大火災隱患。
積極貫徹落實國務院15號文件提出的構建“政府統(tǒng)一領導，部門嚴格監(jiān)管，單位全面負責，群眾積極參與”的消防格局。充分發(fā)揮當?shù)卣谡幕馂碾[患工作中的特殊作用。定期向社會公布火災隱患的整改工作情況。通過火災隱患報請制度、“三?！碧幜P政府審批制度。政府組織的消防安全專項檢查制度，由有關政府部門領導參加的消防工作聯(lián)席會議制度，來解決火災隱患的整改問題。
2， 充分利用新的科學技術整改火災隱患
使用消防新技術、新產品、新工藝、新設備取代缺乏安全保證，存在火災隱患的傳統(tǒng)工藝技術、落后的設備，是火災隱患整改的一項重要內容。宣傳推廣新的消防科技成果，是改變消防安全落后局面的必由之路。
3，充分利用法律武器整改火災隱患
使用法律賦予我們的行政處罰權力和使用強制措施的權力，用以制裁、打擊那些草菅人命，不負責任的瀆職者。強制火災隱患的整改到位。充分體現(xiàn)法律的權威性和嚴肅性。
整改火災隱患，防患未然，這是我們消防監(jiān)督人員的神圣使命，是對人民的高度負責。是構建和諧社會的需要，是最大的社會效益。?
