近幾年來，重特大惡性火災事故在一些地區(qū)相繼發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成了重大損失，同時，也產(chǎn)生了不良的社會政治影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟和社會的迅猛發(fā)展，超高、超大的建筑物和地下商業(yè)場所越來越多，與之相關(guān)聯(lián)的不安全問題隨之增多，特別是重大火災隱患的問題越來越突出。2003年以來，我區(qū)共有重大火災隱患單位5家，涉及賓館飯店、高層寫字樓、集貿(mào)市場。分析產(chǎn)生重大火災隱患單位有以下幾個方面因素：
　　一、安全意識淡薄是某些隱患久拖不改的重要因素
　　盡管在社會化消防宣傳工作中，各級公安消防機構(gòu)不斷加大宣傳教育普及力度，努力使廣大職工群眾的消防安全意識得到增強，但是，至今仍有相當數(shù)量的社會公眾未能從以往火災事故中吸取教訓，沒有把消防安全牢記心中。有些單位對消防工作沒有給予足夠重視，認識不到位，措施不得力，沒有把消防安全與經(jīng)濟發(fā)展放在同等位置上，像抓經(jīng)濟建設(shè)那樣抓好安全工作。有些單位則干脆以缺乏資金為借口，推脫搪塞，得過且過。
　　二、資金不足是制約隱患整改的客觀因素
　　也有越來越多的重大火災隱患單位能夠認識到火災隱患及火災事故對生產(chǎn)、生活造成的嚴重危害，主觀上也并非不想整改或者推托不改，而是確實受現(xiàn)有經(jīng)濟條件的制約而無力整改。有的單位下崗職工明顯增多，內(nèi)外包袱日趨加大，造成資金周轉(zhuǎn)困難，有的甚至連職工的基本生活費都無法保證，因此導致大量火災隱患得不到及時整改。
　　三、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)分散，整改責任不明確增加隱患整改難度
　　現(xiàn)在許多大規(guī)模的商業(yè)場所、集貿(mào)市場、大型建筑物不再歸屬一個單位專有，而是按照攤位、鋪面、樓層等劃分區(qū)域，進行產(chǎn)權(quán)出賣、使用權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓等，其消防設(shè)施卻是所有產(chǎn)權(quán)人共有，委托物業(yè)公司管理。這些場所一旦因先天不足或管理不善出現(xiàn)重大火災隱患時，便會因各產(chǎn)權(quán)人、承租人、物業(yè)管理人等各方利益難以平衡而相互扯皮，整改資金、整改責任人難以落實，整改難度相當大。
　　四、個別執(zhí)法監(jiān)督人員素質(zhì)不高，責任心不強，也是造成重大火災隱患的因素之一。
　　一是消防部門個別干部執(zhí)法不嚴，監(jiān)督力度不夠。再加上“權(quán)、情、錢”對執(zhí)法工作的干擾，導致執(zhí)法難以兌現(xiàn)到位，有時處罰通知剛發(fā)出，說情的人員，“條子”都到了，使具體執(zhí)法舉步維艱。還有些消防干部流動相對頻繁，工作中不求有功，但求無過，滿足現(xiàn)狀，礙于情面，怕得罪人。二是有的監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)底，覺得自己的業(yè)務(wù)知識已能滿足目前工作的需要，還在沿用過去老一套的方式方法實施消防監(jiān)督檢查，在檢查中仍然使用著眼看、手摸、耳聽、嘴問等已經(jīng)與新的歷史條件和社會發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的監(jiān)督手段，對消防設(shè)備不去測試，因此使得火災隱患查不出來，隱患整改不到位。
　　那么，對應(yīng)采取哪些措施和對策整改重大火災隱患呢?
　　首先，火災隱患的整改工作必須依靠各級政府的堅強領(lǐng)導，這是做好監(jiān)督整改工作的關(guān)鍵。各級公安消防機構(gòu)應(yīng)當積極為政府當好參謀，緊緊依靠政府的堅強領(lǐng)導，努力贏得他們的大力支持，并針對隱患整改工作適時作出安排和部署，科學、規(guī)范地制定相關(guān)政策和規(guī)定，督促各部門、各單位按期、保質(zhì)、保量地完成火災隱患整改任務(wù)。
　　第二，強化輿論監(jiān)督，實行群防群治。國家制定的各項消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范是全社會都必須遵守的準則。我們在督促整治火災隱患的過程中，應(yīng)該注重調(diào)動社會各界的力量，充分發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，對火災隱患實行群防群治。可以采取以下方法和措施：一是強化輿論監(jiān)督。對存有重大火災隱患既不積極整改，也不采取任何措施，敷衍了事的單位，除了要按消防法律、法規(guī)的規(guī)定，依法實施行政和經(jīng)濟處罰外，要利用新聞媒體，將重大火災隱患及其整改情況向全社會公開曝光，起到警示和督促作用。二是實施政府掛牌督辦制度。對存在重大火災隱患久拖不改的單位，公安消防機構(gòu)可以提請政府實施掛牌督辦，由政府檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，逐級落實隱患整改責任，簽訂責任書，同時給隱患單位懸掛黃牌，督促其盡快整改。
　　第三，建立重大火災隱患檔案。作為消防部門要根據(jù)單位的性質(zhì)，火災特點，危害程度，消防設(shè)施重點部位等情況建立一套完整的火災隱患檔案，實行統(tǒng)一的管理。同時，各級消防部門要針對建立的管理措施嚴格要求，定人員，定職責，實行責任制，分片管理，專人負責，定期抽查，認真考核，堅決堵住惡性火災的源頭，提高對隱患整改的效率。
　　第四，消防監(jiān)督人員要牢固樹立政治責任感，克服不懂法、不精通業(yè)務(wù)、執(zhí)法不嚴、工作不細等問題，杜絕執(zhí)法中的失職行為，強化政治意識；要樹立消防工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)意識，為人民服務(wù)，為全黨工作大局服務(wù)，強化服務(wù)意識；要嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，依法辦事，防止以權(quán)謀私，強化法律意識；要把好人情關(guān)，消除腐敗現(xiàn)象，強化廉政意識；加大對重大火災隱患整改力度。
　　總之，整改重大火災隱患是法律規(guī)定各單位的責任，只要我們歷史地、科學地分析存在的原因和特點，才能既依法整治，又實事求是地提出整改重大火災的有效措施，不斷探索新方法，創(chuàng)造新模式。