近年來，人員密集場所火災(zāi)發(fā)生頻繁，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失和人員傷亡。如2000年3月29日焦作市天堂音像俱樂部特大火災(zāi)、2002年6月16日北京市 “藍極速網(wǎng)絡(luò)”特大火災(zāi)、2003年2月2日哈爾濱天潭酒店特大火災(zāi)、2004年2月15日吉林省中百商廈特大火災(zāi)事故，相當(dāng)一部分火災(zāi)是由于安全出口鎖閉、疏散通道堵塞等常見消防違法行為導(dǎo)致的，其危害性非常大。因此，筆者認(rèn)為做好人員密集場所消防安全工作刻不容緩，各級公安消防機構(gòu)及社會各界應(yīng)該加以重視。本文就針對人員密集場所常見火災(zāi)危險性及預(yù)防對策作初步的解析。

　　一、人員密集場所常見火災(zāi)危險性

　　（一） 安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉。安全出口是火災(zāi)發(fā)生時最重要的逃生之路，但一些人員密集場所只有一個安全出口或雖設(shè)置了兩個或兩個以上的安全出口，但營業(yè)時均上鎖，可利用的只有一個。許多群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生都與安全出口數(shù)量不足或第二安全出口鎖閉有關(guān)。

　　（二）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)或防火卷簾下堆放雜物。常閉式防火門和防火卷簾的作用是在火災(zāi)時關(guān)閉或降下來，有效阻止火勢、煙氣蔓延。在日常工作中，人員密集場所工作人員或者將常閉式防火門推開忘記關(guān)門，或者在防火卷常門下堆放雜物，自然而然地失去其應(yīng)有的保護作用，導(dǎo)致火災(zāi)迅速擴大、蔓延。

　　（三）內(nèi)部裝修違章使用大量可燃、易燃材料。人員密集場所為追求美觀，舒適及環(huán)境檔次，大部分采用可燃、易燃材料裝修，增加火災(zāi)荷載，火災(zāi)發(fā)生后蔓延速度快，并極易產(chǎn)生大量的有毒氣體，順著窗戶、門縫、樓梯間迅速蔓延，擴散到整個空間，使人不到幾分鐘就會中毒窒息死亡。

　?。ㄋ模┦枭⑼ǖ婪舛禄蛟O(shè)置金屬護欄。如2000年3月29日，焦作市天堂音像俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，該建筑疏散通道、安全出口嚴(yán)重不足且被堵塞；2003年2月2日，哈爾濱天潭酒店發(fā)生特大火災(zāi)事故，其二層包房的窗戶設(shè)鐵柵欄，人員無法逃生。

　?。ㄎ澹┙ㄖ?nèi)消防設(shè)施器材缺少、損壞、停用等現(xiàn)象較突出。建筑消防設(shè)施對有效預(yù)防和撲救火災(zāi)至關(guān)重要。消防監(jiān)督執(zhí)法人員在日常監(jiān)督檢查時，常發(fā)現(xiàn)許多人員密集場所滅火器材數(shù)量不足或選型不符合要求，甚至已超過使用年限仍然繼續(xù)使用；有的場所安全出口疏散指示標(biāo)志設(shè)置不明顯，火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈不合格；有的經(jīng)營者為了整體效果、美觀，將室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施遮擋、堵堵起來，擅自挪用、拆除；有的場所室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)事故應(yīng)急照明燈等建筑消防設(shè)施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護管理不好，不能正常運行，形同虛設(shè)。

　　（六）電氣設(shè)備使用管理不當(dāng)，違章用火用電現(xiàn)象較多。有些人員密集場所在建筑裝修裝潢過程中，只注重環(huán)境優(yōu)雅，品位高檔，往往忽視對電氣設(shè)備和電器線路的規(guī)范安裝使用，長期處于工作狀態(tài)，用電量大，容易發(fā)熱漏電打火。有的場所因使用偽劣電氣線路設(shè)備，電氣故障時有發(fā)生。還有的歌舞娛樂場所反復(fù)更換業(yè)主，經(jīng)營者對電氣線路設(shè)備情況不熟悉，往往私拉亂接造成線路和設(shè)備過載、老化、接觸不良和三相電流不平衡等，還有的臨時線路環(huán)境復(fù)雜，受外力損壞，而漏電打火成災(zāi)。

　　二、預(yù)防對策

　?。ㄒ唬┻M一步提高消防監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。消防監(jiān)督人員要熟練掌握消防法律、法規(guī)和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設(shè)備的各種知識，努力提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極參與人員密集場所滅火預(yù)案的制度，定期組織實際演練，不斷提高日常監(jiān)督水平和人員密集場所火災(zāi)隱患認(rèn)定的實際操作能力。

　?。ǘ┻M一步落實人員密集場所消防安全責(zé)任。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《關(guān)于進一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，要建立健全消防安全制度，明確并落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，有效調(diào)動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和訓(xùn)練，使場所全體人員都應(yīng)該熟知必要的消防知識，做到“三會”，即會報警、會使用滅火器材、會組織疏散群眾和撲滅初期火災(zāi)。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于完好狀態(tài)。

　?。ㄈ﹪?yán)格把好審批關(guān)，杜絕先天性火災(zāi)隱患。公安消防機構(gòu)要嚴(yán)格實行逐級審批制度和審驗分離制度，確保審核、驗收的嚴(yán)格性和權(quán)威性。對人員密集場所的設(shè)計、審核、驗收，要嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對沒有建筑自動消防設(shè)施的建筑工程，驗收時還應(yīng)同時提供建筑消防設(shè)施技術(shù)測試報告，對消防驗收不合格的，施工單位不得交工，建筑的所有者不得接收使用，對建筑工程的消防設(shè)計未經(jīng)公安消防機構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，建筑行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c，進一步加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。針對各時期、各階段火災(zāi)形勢和消防安全形勢，結(jié)合各類專項治理工作，突出重點，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查頻率，特別對安全出口數(shù)量、疏散通道的寬度不符合消防規(guī)定的堅決不能營業(yè)；其次，必須強調(diào)安全出口、疏散通道的應(yīng)急照明、指示標(biāo)志燈必須滿足規(guī)范要求；第三，嚴(yán)禁占用疏散通道，嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝鐵柵欄、堆放物品等影響疏散的障礙物，嚴(yán)禁在營業(yè)、生產(chǎn)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。對于影院的座位擺放、商場的柜臺、攤位必須留出符合要求的疏散通道。在實施處罰的同時，對于同一場所因發(fā)生習(xí)慣性消防違法行為被查處兩次以上時，應(yīng)在報刊等新聞媒體上曝光，實行處罰和輿論糾正并重的根治機制。同時，對于人員密集場所存在的習(xí)慣性消防違法行為構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，不再具備消防安全條件的，在實施處罰的同時，還應(yīng)當(dāng)撤銷消原同意其使用或者開業(yè)的《消防安全檢查意見書》，并將《撤銷批準(zhǔn)決定書》抄送工商、文化、衛(wèi)生、教育等行政主管部門。

　?。ㄎ澹┮哟笮麄鹘逃嘤?xùn)力度。俗話說：“消防工作，宣傳系于一半”，要加大宣傳教育培訓(xùn)力度和告知力度也是至關(guān)重要的。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等多種形式和途經(jīng)，強化人員密集場所各類人員對習(xí)慣性消防違法行為危害性以及如何預(yù)防習(xí)慣性消防違法行為的培訓(xùn)和教育，強化各類人員的消防安全意識，養(yǎng)成良好的消防安全習(xí)慣。使各類人員深知自己在平時工作中有哪些習(xí)慣性消防違法行為，這些行為有那些危害，會造成什么后果，從而在工作中加以改正，養(yǎng)成自覺遵守消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的習(xí)慣。

　?。┮罅ν茝V運用消防實用技術(shù)。在人員密集場所推廣應(yīng)用先進的消防實用技術(shù)，能夠有效預(yù)防和遏制習(xí)慣性消防違法行為的發(fā)生。首先，區(qū)分不同類型的人員密集場所，貼上外觀美觀、實用、醒自的提示性、警示性和禁止性消防安全標(biāo)志。這些消防安全標(biāo)志的制作要精美，語言一律采用人性化的，這樣易于被人們接收和記住，從而自覺抵制習(xí)慣性消防違法行為；其次，在商場、賓館、飯店、學(xué)校等人員密集場所重點推廣運用緊急情況下通過手動釋放、斷電釋放或消防控制室集中控制等方式可以及時關(guān)閉的電磁（鎖）門禁系統(tǒng)；第三，在超市、歌舞娛樂游藝放映等場所重點推廣消防安全推栓和防火型報警逃生門鎖系統(tǒng)。在娛樂場所的包廂按要求安裝圖象報警裝置和事故廣播，以致火災(zāi)時能消除娛樂音像，發(fā)生警報，引導(dǎo)人員疏散；第四，設(shè)計制造嵌入式微型電子感應(yīng)語音報警器，分別安裝在防火卷簾門兩邊、安全出口門鎖上、常閉式防火門上和安全疏散通道內(nèi)。當(dāng)防火卷簾門下擺放柜臺等物品，距離報警器達到一米時，立即報警，并發(fā)出“禁止在卷簾門下擺放物品”的語音提示；當(dāng)人員密集場所安全出口在營業(yè)期間上鎖時，則報警器立即報，并發(fā)出“安全出口營業(yè)期間禁止上鎖”的語音提示；當(dāng)常閉式防火門由于人員推開而忘記關(guān)閉時，則報警器立即報警，并發(fā)出“請關(guān)閉防火門”的語音提示；當(dāng)安全疏散通道堵塞時，則安裝在疏散通道內(nèi)的報警器立即報警，并發(fā)出“生命通道，嚴(yán)禁堵塞”的語音提示，直至消防違法行為消除為止。