全國應(yīng)急管理工作會(huì)議召開，會(huì)議要求要深刻分析面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來，增強(qiáng)做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，加快推動(dòng)應(yīng)急事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。應(yīng)急管理工作是保障公共安全，有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，避免、減少和減緩?fù)话l(fā)事件造成的危害，消除其對社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響，全面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，是科學(xué)安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是各級政府全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)急管理工作要與注重實(shí)效，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持社會(huì)效益、知識(shí)普及、能力培養(yǎng)，努力加強(qiáng)全社會(huì)的危機(jī)意識(shí)和公共安全意識(shí)，提高避免事故、防范事故、抵抗事故的能力，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一是完善應(yīng)急預(yù)案體系，建立應(yīng)急管理長效機(jī)制。要正確把握新世紀(jì)新階段應(yīng)急管理工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，確定一批重點(diǎn)課題，組織開展調(diào)查研究；出臺(tái)政策措施，保障應(yīng)急管理工作的常態(tài)化；要加強(qiáng)輿情信息的綜合分析，做好信息工作，渠道通暢靈敏和信息處理及時(shí)準(zhǔn)確；切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急管理工作針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)與管理，建立專兼職宣傳人才隊(duì)伍；建立一支高水平的應(yīng)急管理人才，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳，推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作開展；有效整合社會(huì)資源，發(fā)揮應(yīng)急管理專家、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍在進(jìn)行應(yīng)急管理工作中的優(yōu)勢作用。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通信終端和互聯(lián)網(wǎng)的作用，探尋和把握新形勢下應(yīng)急宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律，形成新思路、探索新辦法、開創(chuàng)新局面。要充分發(fā)揮現(xiàn)場宣傳、知識(shí)競賽、專題晚會(huì)等活動(dòng)宣傳的互動(dòng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)大眾的積極參與，加強(qiáng)教育性、提高趣味性、富含知識(shí)性。要通過知識(shí)講解、現(xiàn)場咨詢，充分調(diào)動(dòng)參與群眾的熱情和積極性，通過寓教于樂的方式有效普及應(yīng)急知識(shí)和技能。

二是開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高突發(fā)事件防范能力。要按照屬地管理和行業(yè)管理的要求，充實(shí)人員、完善手段、依法監(jiān)察、嚴(yán)格管理，嚴(yán)密防范各類安全事故，認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有針對性制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對措施，全面做好突發(fā)事件預(yù)防及相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。要將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作向基層延伸，督促社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校等基層單位開展經(jīng)常性排查工作，力爭將問題解決在萌芽狀態(tài)。建立完善突發(fā)事件趨勢年度分析制度，認(rèn)真研究分析自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等面臨形勢、發(fā)展趨勢及其成因，有針對性落實(shí)對策措施。建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)測制度，對收集的相關(guān)信息進(jìn)行綜合分析研判，按照突發(fā)事件信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。要充分發(fā)揮綜合應(yīng)急管理平臺(tái)作用，推動(dòng)形成上下互通、左右互聯(lián)、信息共享的應(yīng)急平臺(tái)體系，建立基于平臺(tái)運(yùn)行的應(yīng)急管理工作機(jī)制、數(shù)據(jù)資源常態(tài)更新機(jī)制和應(yīng)急平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)保障機(jī)制。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，健全完善綜合、專業(yè)、專家、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立健全突發(fā)事件信息速報(bào)和激勵(lì)機(jī)制，保障突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，要做好應(yīng)對突發(fā)事件物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急避難場所、社會(huì)治安等保障工作，根據(jù)專業(yè)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)需求配備現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援裝備、器材等，做好現(xiàn)場控制、交通管制、疏散救助群眾、維護(hù)公共秩序等工作，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

三是加強(qiáng)信息報(bào)告和預(yù)警，完善應(yīng)急管理工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，暢通信息報(bào)送渠道，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，建立健全基層信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，明確其信息報(bào)告任務(wù)。要建立完善預(yù)警信息通報(bào)與發(fā)布制度，構(gòu)建覆蓋全面的預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)。突發(fā)公共事件發(fā)生后，要及時(shí)向有關(guān)單位和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告；要立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展先期處置工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。要積極組織自救、互救。要積極配合現(xiàn)場指揮救援工作，做好現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評估和制訂實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作，組織群眾自力更生，重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城市低保對象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

總之，應(yīng)急管理工作注重實(shí)效，才能迅速、有效、有序應(yīng)對各種公共安全突發(fā)事件，才能辨識(shí)和評估潛在的重大危險(xiǎn)、重大事故發(fā)生的可能性，才能使應(yīng)急管理工作取得應(yīng)有的效果。
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