為切實(shí)提高我市消防部隊(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援能力，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、的規(guī)定，現(xiàn)將諸暨市消防部隊(duì)參加浙江海越石油基地液化石油氣儲(chǔ)罐搶險(xiǎn)救援演練總體方案明確如下：

一、指導(dǎo)思想和演練目的

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，堅(jiān)持 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞建設(shè)“平安諸暨”的戰(zhàn)略部署，全面完善重大安全事故應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，切實(shí)保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過演練，全面提高各兵種“快速反應(yīng)、部門聯(lián)動(dòng)、專業(yè)保障、綜合處置、事故調(diào)處和善后處理”的能力，全面提高部隊(duì)官兵的執(zhí)勤備戰(zhàn)意識(shí)和應(yīng)急救援的能力，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、演練地點(diǎn)、時(shí)間

（一）地點(diǎn)：浙江海越股份有限公司石油基地

（二）時(shí)間：

1、滅火救援力量調(diào)集與部署演練:

2009年6月25日15時(shí)

四、參演單位

參演單位：諸暨市公安消防大隊(duì)、浙江海越股份有限公司

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：梁克官

副組長：楊斌、周國恒、翁仁健

成 員：徐曉君、史俊、樓家明

六、單位概況

1、基本情況

浙江海越石油基地是諸暨市最大的油類和液化氣儲(chǔ)備倉庫，該庫位于諸暨市陶朱街道宋家村，距諸暨消防大隊(duì)約20km、城西中隊(duì)約10km、城中中隊(duì)約15km,全庫占地面積119畝(7.93萬平方米)，其中油庫部分占地14597.6平方米，液化氣庫占地1547.50 平方米，共有員工80人，專職消防隊(duì)員14人，義務(wù)消防隊(duì)員約20名。油庫東面是山、南面是諸暨貨運(yùn)東站、西面為浙贛線鐵路、北面是諸暨潤滑油公司。

該庫東面臨近一條規(guī)劃公路，道路寬暢、運(yùn)輸便利，通至千禧路、市區(qū)。單位內(nèi)有三個(gè)出入口，庫內(nèi)有消火栓30只，地下管道口徑為350mm；泡沫栓13只，地下管道口徑為200mm，水壓為6.5Kg/cm2。其中消防車一輛，泡沫平衡比例發(fā)送器一臺(tái)，90kw泡沫泵2臺(tái)，揚(yáng)程八十米。132kw清水泵3臺(tái)，揚(yáng)程九十米，每臺(tái)流量為每小時(shí)360立方。38馬力機(jī)動(dòng)泵1臺(tái)，22kw補(bǔ)水泵1臺(tái)，常貯泡沫液為11T?；貎?nèi)設(shè)有一座消防水池，4800m3容量，消防補(bǔ)給水池一座，1000m3容量，主要補(bǔ)給水源與自來水網(wǎng)連接，最大補(bǔ)給水量為每小時(shí)500立方。油庫西邊有一小溪，利用1臺(tái)22kw電動(dòng)補(bǔ)水泵將溪水內(nèi)的水供入庫內(nèi)的1000m3儲(chǔ)水池內(nèi)。

該油氣庫主要貯存汽油、 柴油、 液化氣，其中1000m3液化氣罐區(qū)有球型液化氣儲(chǔ)罐2只，油罐區(qū)有5000m3立式汽油儲(chǔ)罐2只，5000m3立式柴油儲(chǔ)罐4只；2500m3立式汽油儲(chǔ)罐4只，2500m3立式柴油儲(chǔ)罐4只；300 m3立式汽油儲(chǔ)罐2只，300m3立式柴油儲(chǔ)罐2只； 100m3殘油儲(chǔ)罐2只，現(xiàn)庫區(qū)共有大小鋼質(zhì)油罐18座，總儲(chǔ)存容量53400m3，設(shè)計(jì)年吞吐量為45萬噸。

七、液化石油氣特性

1.液化石油氣是原油蒸餾或其他石油加工過程中所得出的各類烴類化合物，包括丙烷、烯、異丁烷、丁二烯、異了烯等。

2.液化石油氣在常溫下加壓以液態(tài)儲(chǔ)存和運(yùn)輸。液體的密度約為水的一半，氣體密度比空氣大，泄漏出來易聚集在低洼處，隨著地形填滿溝、坑、下水道等，不易擴(kuò)散，但可以漂移很長的距離。

3.液化石油氣由液相變氣相，體積擴(kuò)大約250倍，易與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限通常為1.5%-10%。

4.液化石油氣無色、無臭，吸人后會(huì)造成惡心或頭痛，吸人過多有麻醉性。一般在液化石油氣中加有特殊臭味的醛類或硫化物，便于探測出該氣體的存在。

八、液化石油氣泄漏事故特點(diǎn)

(一)擴(kuò)散迅速，危害范圍大

液化石油氣一般以噴射狀泄漏，由液相變氣相，體積迅速擴(kuò)大，并隨風(fēng)飄移，形成大面積擴(kuò)散區(qū)，需及時(shí)對(duì)危害范圍內(nèi)的大量人員進(jìn)行疏散，并采取禁絕火源措施。

(二)易發(fā)生爆炸燃燒事故

由于液化石油氣爆炸下限低，泄漏后與空氣混合，極易形成爆炸性混合氣體，遇火源發(fā)生爆炸或燃燒，造成重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(三)處置難度大

由于液化石油氣發(fā)生泄漏的部位、裂口大小及容器內(nèi)的壓力等各不相同，采取堵漏、輸轉(zhuǎn)、引火點(diǎn)燃等措施時(shí)，技術(shù)要求特別高，處置難度大。

九、災(zāi)情設(shè)定與處置

1、災(zāi)情假設(shè)

事故假設(shè)在1001號(hào)石油液化氣貯罐，貯罐因操作人員操作不當(dāng)，導(dǎo)致液化石油儲(chǔ)氣罐發(fā)生泄漏，大量泄漏的液化石油氣與空氣混合后，產(chǎn)生爆炸性混合氣體，直接威脅著毗鄰的儲(chǔ)氣罐和整個(gè)油庫的安危，情況十分危急。泄漏如果得不到迅速控制，極易產(chǎn)生轟然爆炸，造成重大的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)影響。

2、處置程序

（1）先期應(yīng)急。事故發(fā)生后：

①浙江海越石油基地立即向諸暨市公安局110指揮中心報(bào)警。

②浙江海越石油基地緊急啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，積極組織員工按照公司的應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急處理和自救。

110指揮中心接警后，立即調(diào)派消防、公安等部門趕赴事故現(xiàn)場，組織力量開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，同時(shí)迅速報(bào)告市政府值班室，請(qǐng)求啟動(dòng)《諸暨市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

（2）營救、處置。消防部門到場后，迅速派遣搶險(xiǎn)救災(zāi)小組積極營救受傷人員，同時(shí)開展災(zāi)情偵察和實(shí)施堵漏,對(duì)著泄漏罐和鄰近罐進(jìn)行不間斷地冷卻保護(hù)，并驅(qū)散聚集在低洼處的液化石油七。供水、電力部門負(fù)責(zé)增強(qiáng)供水強(qiáng)度、和切斷該油庫基地方圓1公里內(nèi)的所有電源。

（3）環(huán)境監(jiān)測、管道封堵。環(huán)保部門組織人員對(duì)事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)程度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)周圍環(huán)境的影響進(jìn)行測定，并確定事故現(xiàn)場警戒范圍；對(duì)排污、雨水等管道進(jìn)行封堵和改道。

（4）裝置監(jiān)測。質(zhì)監(jiān)部門組織人員對(duì)事故現(xiàn)場、儲(chǔ)氣罐進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

（5）傷員救護(hù)。衛(wèi)生部門組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救,并送往醫(yī)院治療。

（6）警戒、疏散。公安、交通部門根據(jù)偵檢報(bào)告,設(shè)置警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制用火用電，積極疏散人員和重要物資至安全區(qū)域。

（7）氣候監(jiān)測。氣象部門組織事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速等氣候監(jiān)測。

十、力量調(diào)集

第一出動(dòng)力量：浙江海越石油基地在崗全體員工、浙江海越石油有限公司專職消防隊(duì)重型水罐泡沫車，隊(duì)員8人。

第二出動(dòng)力量：諸暨市應(yīng)急辦指揮車1輛；諸暨市公安局通訊指揮車1輛、警車2輛；諸暨市消防大隊(duì)出動(dòng)指揮車1輛；城西中隊(duì)出動(dòng)1輛重型水罐泡沫車；城中中隊(duì)出動(dòng)1輛中型水罐車；城東中隊(duì)出1輛泡沫水罐車、1輛重型水罐車、1輛搶險(xiǎn)救援車；共70余名指戰(zhàn)員；諸暨市環(huán)保局監(jiān)測車1輛；諸暨市電力局工程車1輛；120救護(hù)車2輛；諸暨市自來水公司工程搶險(xiǎn)車1輛；諸暨市氣象局檢測車1輛；諸暨市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)測車1輛，聯(lián)動(dòng)力量20余人。

十一、參戰(zhàn)力量任務(wù)及布置

第一出動(dòng)任務(wù)：

1、公司組織員工進(jìn)行自救，并通過廣播系統(tǒng)發(fā)出警報(bào)，迅速疏散員工，同時(shí)向諸暨市公安局110指揮中心報(bào)警。

2、公司專職消防隊(duì)搶救傷員，利用噴霧水稀釋冷卻儲(chǔ)氣罐，驅(qū)散聚集的混合氣體。

3、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場初期組織指揮。

4、公司技術(shù)人員對(duì)儲(chǔ)罐及管道進(jìn)行關(guān)閉和檢測并切斷基地內(nèi)的一切電源。

第二出動(dòng)任務(wù)：

1、諸暨市應(yīng)急辦成立現(xiàn)場指揮部，啟動(dòng)《諸暨市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，負(fù)責(zé)前沿指揮。

2、諸暨市消防大隊(duì)按照液化氣罐泄漏事故處置程序，組織人員對(duì)災(zāi)害事故現(xiàn)場實(shí)施偵察、救人、稀釋、冷卻、防止出現(xiàn)轟然爆炸，引起連環(huán)事故。

3、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、氣象等部門負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)事故現(xiàn)場的偵檢、監(jiān)測，每十分鐘報(bào)告?zhèn)蓹z情況，突發(fā)情況隨時(shí)報(bào)告；環(huán)保部門組織人員對(duì)排污、雨水等管道進(jìn)行封堵和改道。

4、公安、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場人員疏散、警戒設(shè)置，必要時(shí)對(duì)主要路段實(shí)行交通管制，確保參戰(zhàn)車輛進(jìn)退暢通。

5、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場傷員急救、運(yùn)送、治療，并做好參戰(zhàn)人員的醫(yī)療保障工作。

6、供水、電力部門負(fù)責(zé)增強(qiáng)供水強(qiáng)度、切斷周圍1公里以內(nèi)的所有用電電源。

7、110指揮中心負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場信號(hào)傳輸，確保通訊信號(hào)暢通。

8、商貿(mào)辦、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)裝備、飲食等后勤保障工作。

增援力量任務(wù)：

1、發(fā)生事故后，海越專職消防隊(duì)重型泡沫車?？繗夤迏^(qū)南側(cè)消防通道133號(hào)消火栓取水，并啟動(dòng)著事故罐固定冷卻裝置進(jìn)行冷卻，并啟動(dòng)水泵進(jìn)行水源補(bǔ)給。利用車載炮對(duì)1001號(hào)事故罐進(jìn)行稀釋冷卻。并利用儲(chǔ)罐區(qū)周圍消火栓出水帶水槍稀釋冷卻泄漏點(diǎn)，技術(shù)人員迅速對(duì)罐區(qū)操作車輛和裝置進(jìn)行檢查，疏散車輛和人員，確保各類裝置處于安全狀態(tài)。

2、大隊(duì)指揮車到場后，在油庫發(fā)油區(qū)空曠地帶設(shè)立指揮部，主要負(fù)責(zé)演練指揮和其他協(xié)調(diào)工作，且根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動(dòng)轄區(qū)其他專職隊(duì)增援并向支隊(duì)匯報(bào)，要求調(diào)動(dòng)鄰近大隊(duì)增援。

3、城西中隊(duì)到場后，斯太爾大功率泡沫車由北側(cè)大門消防通道進(jìn)入，?？恐鹿使迻|北側(cè)圍墻邊23號(hào)消火栓取水，利用遙控炮對(duì)1001號(hào)事故罐進(jìn)行稀釋冷卻，同時(shí)輔助冷卻1002號(hào)鄰近罐，另外利用分水器出一支噴霧水槍對(duì)氣灌區(qū)進(jìn)行稀釋驅(qū)趕液化氣。

4、城中中隊(duì)到場后，中型水罐車由北側(cè)大門進(jìn)入，?？?4消火栓取水，利用遙控炮冷卻稀釋1001號(hào)儲(chǔ)氣罐及。

5、城東中隊(duì)到場后，五十鈴泡沫水罐車由北側(cè)大門進(jìn)入，?？坑凸迏^(qū)東側(cè)消防通道5001號(hào)油罐旁1號(hào)消火栓取水，鋪設(shè)干線至液化氣灌區(qū)，利用1門遙控炮對(duì)1001號(hào)儲(chǔ)罐進(jìn)行稀釋冷卻；城東五十鈴重型水罐車由北側(cè)大門進(jìn)入，?？看箝T口25號(hào)消火栓取水，鋪設(shè)干線至儲(chǔ)罐區(qū)，出兩支噴霧水槍對(duì)灌區(qū)進(jìn)行稀釋冷卻；搶險(xiǎn)救援車由東側(cè)北大門進(jìn)入，停靠在綜合樓北面操場，負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)堵漏，防止火勢擴(kuò)大。

待關(guān)閥堵漏成功后，由演練總指揮下達(dá)總攻的命令，一舉清除灌區(qū)周圍的殘氣和殘液。事故處置結(jié)束后要繼續(xù)進(jìn)行觀察儲(chǔ)氣罐和灌區(qū)，仔細(xì)檢查現(xiàn)場場，并對(duì)圍堤內(nèi)可燃物和滅火劑進(jìn)行轉(zhuǎn)移，消除隱患后，整理器材，歸隊(duì)恢復(fù)戰(zhàn)備。

十二、行動(dòng)要求

1、指揮部的設(shè)置及救援車輛的停放，應(yīng)與泄漏區(qū)域保持適當(dāng)距離，并設(shè)在上風(fēng)方向。

2、進(jìn)入泄漏區(qū)實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)的人員一定要專業(yè)、精干，個(gè)人防護(hù)充分，并使用開花或噴霧水槍進(jìn)行掩護(hù)

3、嚴(yán)禁處置人員在泄漏區(qū)域的下水道等地下空間的頂部、井口處滯留，以防爆炸沖擊造成傷害。

4、一切處置行動(dòng)自始至終要嚴(yán)防引發(fā)爆炸，當(dāng)遇有緊急情況危及參戰(zhàn)人員的生命安全時(shí)，指揮員應(yīng)果斷下達(dá)撤離命令。

5、參加堵漏的人員必須做好防爆和防凍措施。

6、按上級(jí)指示，確定新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容、時(shí)間和發(fā)言人。