?? 1、應急救援預案的定義

　　應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案。它是在辯識和評估潛在的重大危險、事故類別、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及指揮與協(xié)調等方面預先做出的具體安排。

　　2、應急救援預案的核心要素

　　1） 方針與原則：它是開展應急救援工作的綱領；2） 應急策劃：包括危險分析、資源分析以及法律法規(guī)要求等；3） 應急準備：指基于應急策劃的結果，明確所需的應急組織及其職責權限、應急隊伍的建設和人員培訓、應急物資的準備、預案的演習、公眾的應急知識培訓、簽訂互助協(xié)議等；4） 應急響應：包括接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通訊、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防與搶險、泄漏物控制；5） 預案管理與評審改進：對預案的制定、修改、更新、批準和發(fā)布作出明確的管理規(guī)定，并保證定期或在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審，針對實際情況的變化以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進應急預案文件體系。

　　3、應急救援預案的法律法規(guī)依據(jù)

　　《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省安全生產(chǎn)條例》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》

　　4、編制的準備

　　事故應急救援預案應依據(jù)行業(yè)特點，體現(xiàn)針對性、專業(yè)性，其制定程序主要包括編制的準備、危險辨識和風險評價、預案編制、預案的演習和修訂、審核實施。另外，企業(yè)事故應急救援預案應并入地方政府編制的區(qū)域性重大事故應急救援預案體系中，以有助于增進企業(yè)和地方政府的相互了解，也確保了企業(yè)事故應急救援預案作為區(qū)域性重大事故應急救援體系的有機組成部分，在緊急情況下實施。

　　4.1　成立預案編制小組

　　企業(yè)應組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、設備、醫(yī)護等相關部門的技術人員組成編制小組。

　　4.2　相關資料收集

　　包括適用的法律、法規(guī)和標準，企業(yè)基礎資料，企業(yè)的危險源普查，企業(yè)事故檔案，國內外同類企業(yè)的事故資料，相關企業(yè)的應急預案。

　　4.3　企業(yè)應急資源

　　在緊急情況下，企業(yè)所具有的包括人力、設備和供應等方面的應急資源，如全職和兼職的應急人員、消防供水系統(tǒng)、個體防護設備、毒物檢測設備、醫(yī)療救生設備、交通設備、通訊設備等。

　　4.4　環(huán)境及社會應急資源

　　當?shù)氐臍庀?、地理、環(huán)境、周邊人口分布情況以及當?shù)乜蓜佑玫纳鐣辟Y源。

　　5　危險及有害因素辨識和風險評價

　　危險及有害辨識和風險評價是企業(yè)編制事故應急預案的關鍵和主要依據(jù)。

　　5.1　危害辨識的主要內容

　　企業(yè)在危害辨識過程中，應堅持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險、有害因素進行辨識與分析。

　　(1)廠址及環(huán)境條件

　　從廠址的地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通運輸、搶險救災支持條件等方面進行分析。

　　(2)廠區(qū)平面布置總圖

　　應辨識與分析功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置；工藝流程布置；建筑物、構筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路及碼頭:應考慮廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭等。

　　(3)建(構)筑物應辨識和分析

　　建(構)筑物的結構、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道、開門，以及生產(chǎn)輔助設施。

　　(4)生產(chǎn)工藝過程應辨識和分析

　　物料(毒性、腐蝕性、燃爆性)的溫度、壓力、速度、作業(yè)和控制條件以及事故及失控狀態(tài)。

　　(5)生產(chǎn)設備及裝置主要包括電氣設備、機械設備、化學設備及裝置、特殊單體設備及裝置(如鍋爐、油庫等)、有毒有害作業(yè)部位及勞動安全與作業(yè)環(huán)境等。