1、總則：

1.1編制目的：

為了保證重慶涪-豐-石高速公路LMA標(biāo)工程施工安全可靠進(jìn)行，預(yù)防施工期間發(fā)生車輛傷人和緊急情況，我項(xiàng)目部對(duì)其作出應(yīng)急響應(yīng)，并實(shí)施有效應(yīng)急控制，以預(yù)防和減少人身傷害，特制定本應(yīng)急措施。

1.2編制依據(jù)：

（1）依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

（2）依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

（3）依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故導(dǎo)則》的要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)程、規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及實(shí)際情況進(jìn)行編寫。

1.3適用范圍：

本預(yù)案適用于該工程全體項(xiàng)目部管理人員及全體施工人員。

1.4應(yīng)急預(yù)案原則：

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的宗旨。

1.5應(yīng)急預(yù)案體系：

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)難總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要從容地應(yīng)付緊急情況，需要周密的應(yīng)急計(jì)劃、嚴(yán)密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊(duì)伍、靈敏的報(bào)警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施。

2、危險(xiǎn)性分析：

目前重慶涪-豐-石高速公路LMA標(biāo)工程施工現(xiàn)場處在已經(jīng)成型的路基上，雖然道路相對(duì)較平坦，路況較好，但項(xiàng)目部因生產(chǎn)、生活需要，車輛要經(jīng)常出入，假如駕駛員一時(shí)不慎或車況不良，也容易發(fā)生意外。為防止一旦出現(xiàn)意外，盡量減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制訂防車輛傷害應(yīng)急預(yù)案。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

3.1應(yīng)急組織體系：

組長全權(quán)指揮救援行動(dòng)，副組長、其他全體成員協(xié)助下，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故救援行動(dòng)，部署和監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，協(xié)調(diào)解決救援工作中急需解決的重大問題，并及時(shí)將救援情況及事故發(fā)展趨勢等報(bào)告給組織領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（1）應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)：

組? 長：

副組長：

成? 員：

（2）職? 責(zé) ：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急與響應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并提供應(yīng)急工作所急需的資源，全力妥善組織救護(hù)工作，盡可能把事故造成的傷害減少到最低限度。負(fù)責(zé)做好事故的調(diào)查和上報(bào)工作。

組長職責(zé)：負(fù)責(zé)在發(fā)生緊急情況時(shí)，整個(gè)現(xiàn)場的指揮、信息的提供、內(nèi)外部的交流與協(xié)作、救援人員的調(diào)度與安排及其它人員的疏散工作。同時(shí)，定期組織有關(guān)對(duì)該方案的評(píng)價(jià)與修訂。

副組長職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助組長的工作，做好與事故救援部門，醫(yī)療急救部門的聯(lián)絡(luò)和聯(lián)系，并安排事故救援所需的車輛，組織應(yīng)急成員積極進(jìn)行救援活動(dòng)。在組長不在時(shí)，代替其工作。負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員的培訓(xùn)和對(duì)該方案的評(píng)價(jià)、修訂。

成員職責(zé)：在接到緊急救援的命令后，積極開展救援活動(dòng)，同時(shí)及時(shí)將現(xiàn)場的信息反饋到應(yīng)急預(yù)案組織組長，做好救援現(xiàn)場的重要設(shè)備、傷員的臨時(shí)搶救與保護(hù)、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及其它人員的疏散和救援工作，并協(xié)助專業(yè)救援人員開展工作。有參與培訓(xùn)和評(píng)價(jià)、修訂該方案的義務(wù)。

項(xiàng)目部其它人員在接到命令后，有積極參與救援的義務(wù)。同時(shí)，有參與培訓(xùn)、對(duì)方案的修訂、評(píng)價(jià)等建議權(quán)。

公司質(zhì)安部有協(xié)助向保險(xiǎn)公司報(bào)警的義務(wù)。

4、預(yù)防與預(yù)警：

4.1危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控：

1、制定并落實(shí)項(xiàng)目部《車輛安全管理制度》以及公司有關(guān)規(guī)定。

2、定期組織駕駛員學(xué)習(xí)安全法規(guī)，嚴(yán)格遵守《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。

3、定期進(jìn)行車輛維護(hù)、保養(yǎng)，出車前對(duì)車況進(jìn)行檢查，保持車況良好，做到病車不出場。

4、如出車途中發(fā)生險(xiǎn)情，不能冒險(xiǎn)行車，遵守當(dāng)?shù)亟还懿块T和人員的指揮。并及時(shí)向救援組報(bào)告情況。

5、駕駛員要加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，互相通告路況或遇見的險(xiǎn)情。

6、綜合辦根據(jù)具體情況派車，盡量不派、少派，不得派對(duì)路況不熟的駕駛員或其它人員出車。

7、綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)車輛各配備一個(gè)有效的消防器具。

8、綜合辦負(fù)責(zé)對(duì)駕駛員進(jìn)行專業(yè)考試，并定期對(duì)車況進(jìn)行檢查。

9、救援組人員必須保持通信24小時(shí)暢通。

4.2預(yù)警行動(dòng)：

一旦車輛傷害事故發(fā)生后，按下列措施進(jìn)行：

1、事故車輛必須立即停車，駕駛員或事故現(xiàn)場人員必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，交管人員未到場前和未得到其允許前不得挪動(dòng)車輛。必須移動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其所在位置，必要時(shí)應(yīng)有旁證人。同時(shí)向項(xiàng)目部救援組報(bào)告。報(bào)告程序：首先報(bào)告副組長，如副組長不在或聯(lián)系不上，報(bào)告組長，如此類推。報(bào)告內(nèi)容：事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間等。

2、現(xiàn)場人員同時(shí)要在救援組未到前采取合適方法積極進(jìn)行自救。自救原則：先救人，后救財(cái)物（設(shè)備）；先救重傷者，后救輕傷；先救重要財(cái)物，后救其它；有火警時(shí)，先救人后滅火。

3、救援組人員接到險(xiǎn)情信號(hào)后，應(yīng)迅速報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鹿蕡?bào)警中心（122）和醫(yī)療急救中心（120）。如有火警，要向消防部門報(bào)警（119）。報(bào)警時(shí)，應(yīng)報(bào)清事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間、報(bào)警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。同時(shí)，組織安排救援所需的車輛、人員趕赴現(xiàn)場協(xié)助救援。

4、如當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救人員未到時(shí)，項(xiàng)目部救援組應(yīng)積極進(jìn)行自救，自救原則同第2條。同時(shí)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告。

5、現(xiàn)場人員或救援組人員應(yīng)積極配合交管部門做好現(xiàn)場勘察和人員、交通疏散。如有設(shè)備救援，采取的措施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。如起吊設(shè)備時(shí)應(yīng)遵守《起重作業(yè)安全規(guī)程》，滅火時(shí)應(yīng)遵守《消防法》。

6、公司質(zhì)安部根據(jù)車輛保險(xiǎn)證所提供的保險(xiǎn)報(bào)警號(hào)碼（中國人保報(bào)警電話95518）向保險(xiǎn)公司報(bào)警。

4.3信息報(bào)告與處置：

現(xiàn)場施工進(jìn)度及質(zhì)量應(yīng)在相應(yīng)的時(shí)間段進(jìn)行班前、班后活動(dòng)，項(xiàng)目部各部門管理人員應(yīng)定時(shí)給施工人員進(jìn)行交底，每日施工負(fù)責(zé)人要按時(shí)把現(xiàn)場施工情況反饋給項(xiàng)目部，如有違規(guī)者不及時(shí)報(bào)告，項(xiàng)目部有權(quán)給施工人員進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

5、應(yīng)急響應(yīng)：

5.1報(bào)警與相應(yīng)級(jí)別確定

如一旦發(fā)生意外，有可能造成設(shè)備及人身傷害。輕者，造成人員擦傷、碰傷、骨折等輕傷，車輛撞（碰）損等一般性或記錄性交通事故；重者，造成人員重傷、車輛報(bào)廢等重大交通事故。報(bào)警時(shí)，應(yīng)報(bào)清事故具體部位、車輛牌號(hào)、傷員姓名及傷情、車況情況及事發(fā)時(shí)間、報(bào)警人的姓名、單位、聯(lián)系方式。

5.2應(yīng)急啟動(dòng)：

如在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有人受到車輛傷害時(shí)啟動(dòng)本防車輛傷害應(yīng)急預(yù)案。

5.3救援行動(dòng)：

（1）人工呼吸

現(xiàn)場傷員可能出現(xiàn)心跳和呼吸突然停止，則對(duì)于現(xiàn)場救助人員應(yīng)立即采用人工呼吸來進(jìn)行救助。在進(jìn)行人工呼吸之前，首先要將傷者仰面躺平，用食指用力將下頜角托起，使傷者暢通氣道，然后解開傷者的衣領(lǐng)扣、松開上身的緊身衣，解開褲帶，然后就進(jìn)行人工呼吸。

（2）止血方法

對(duì)于面部出血，應(yīng)用手指壓住下頜角（下巴頜）前一橫指處的血管；頸部出血，應(yīng)用四個(gè)手指并攏，在頸部凹陷處可以觸及頸動(dòng)脈的搏動(dòng)，手指放在搏動(dòng)處，拇指放在傷員頸后部，前后手指共同用力進(jìn)行止血；上下肢出血，對(duì)于上肢，一只手抬高患肢，另一只手四個(gè)手指將肱動(dòng)脈壓向肱骨上，對(duì)于下肢，用雙手拇指向后用力壓迫大腿出血止血點(diǎn)部位（腹股溝的中點(diǎn)稍下方股動(dòng)脈處）；肩、腋部出血，用拇指壓迫同側(cè)鎖骨上窩，將鎖骨下動(dòng)脈壓向第一肋骨。

（3）骨折處理

現(xiàn)場急救的目的是防止傷情惡化，為此，千萬不要讓已經(jīng)骨折的肢體活動(dòng)，不能隨便移動(dòng)骨折端，以防銳利的骨折端刺破皮膚、周圍組織、神經(jīng)、大血管等。首先應(yīng)將受傷的肢體進(jìn)行包扎和固定，對(duì)于開放性骨折的傷口，最重要的是防止傷口污染，為此，現(xiàn)場搶救者不要在傷口上涂任何藥物，不要沖洗或觸及傷口，更不能將外露骨端推回皮內(nèi)。搶救者應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，正確地進(jìn)行急救操作，應(yīng)取得傷員的配合，現(xiàn)場嚴(yán)禁將骨折處盲目復(fù)位。待全身情況穩(wěn)定后再考慮固定、搬運(yùn)。骨折固定材料常采用木制、塑料和金屬夾板，如果現(xiàn)場沒有現(xiàn)成的夾板，則可就地取材，采用木板、竹竿、手杖、傘柄、木棒、樹枝等物代替。固定時(shí)，應(yīng)注意要先止血，后包扎，再固定。選擇夾板長度應(yīng)與肢體長度相對(duì)稱。夾板不要直接接觸皮膚，應(yīng)采用毛巾、布片墊在夾板上，以免神經(jīng)受壓損傷。

（4）轉(zhuǎn)送治療

原則上就近急救，但危重患者，當(dāng)?shù)責(zé)o條件救治，需及時(shí)轉(zhuǎn)送至條件好的醫(yī)院。轉(zhuǎn)送需要注意的方面：1.保證輸液，減少休克發(fā)生的可能性。2.保持呼吸道通暢。3.伴有吸入性損傷者，需抬高頭部。4.注意創(chuàng)面簡單包扎。5.注意復(fù)合傷的初步處理。6.注意患者保暖。7.運(yùn)輸途中要盡量減少顛簸，減少休克發(fā)生可能性。

5.4應(yīng)急恢復(fù)：

救援之后應(yīng)針對(duì)已發(fā)生以及其它含有安全隱患的危險(xiǎn)點(diǎn)再次進(jìn)行分析，做到有效的控制此類及類似事故再次發(fā)生，恢復(fù)事故發(fā)生之前的應(yīng)急措施。

5.5應(yīng)急結(jié)束：

救援行動(dòng)完畢之后應(yīng)對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行扶持，并及時(shí)收回應(yīng)急工具，關(guān)閉應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急結(jié)束。

5.6后期處置：

（1）應(yīng)急任務(wù)結(jié)束以后，應(yīng)做好突發(fā)事件中各項(xiàng)設(shè)施損失的情況的統(tǒng)計(jì)、匯總及任務(wù)完成情況總結(jié)和匯報(bào)，不斷改進(jìn)防車輛傷害應(yīng)急工作；

（2）為提高防車輛傷害應(yīng)急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在觸電應(yīng)急過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人進(jìn)行懲處。

6、應(yīng)急保障措施：

6.1通信與信息保障

項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無線想結(jié)合、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通，明確應(yīng)急通信保障工作中的各自職責(zé)，確保緊急情況下的協(xié)同運(yùn)作。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

我項(xiàng)目部特制定內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)通訊錄（見內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話），在緊急情況下，我項(xiàng)目部保證一旦發(fā)生事故之后以最完整的應(yīng)急隊(duì)伍、最可靠的應(yīng)急力量來參與救助。

內(nèi)外部救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話

序號(hào)聯(lián)系部門聯(lián)系電話序號(hào)聯(lián)系人員聯(lián)系電話1醫(yī)療急救中心1209

2交通事故報(bào)警中心12210

3火?? 警11911

4中國人保報(bào)警中心9551812

5公司質(zhì)安部
13

6項(xiàng)目部
14

7

15

8

6.3應(yīng)急物資保障

圍繞“明確一個(gè)機(jī)制，建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時(shí)分開管理、用時(shí)統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障系統(tǒng)。總公司各二級(jí)單位負(fù)責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲(chǔ)備的綜合管理工作。

我施工安全事故應(yīng)急常用物資和設(shè)備有：

（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。

（2）搶險(xiǎn)工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機(jī)、電工常用工具等。

（3）應(yīng)急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應(yīng)急燈、小型菜油發(fā)電機(jī)、柴油、對(duì)講機(jī)、電焊機(jī)、水泵、卷揚(yáng)機(jī)、電動(dòng)葫蘆、手動(dòng)葫蘆、救生衣、滅火器、滅火機(jī)、消防水帶、消防水池。

（4）設(shè)備：挖掘機(jī)、小型挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、面包車、發(fā)電車、機(jī)動(dòng)翻斗車、救生船、救護(hù)車、消防車等。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急救援管理工作機(jī)制日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，通過各單位的年度預(yù)算予以落實(shí)，要求建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，做到?？顚Ｓ茫鐟?yīng)急基金等，以保障應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急反應(yīng)中的各項(xiàng)活動(dòng)開支。

財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

7、培訓(xùn)與演練

應(yīng)急預(yù)案制定的同時(shí)，還要加大對(duì)施工員工的培訓(xùn)，要經(jīng)常提醒他們對(duì)于遇到突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急救助和自救的方法，從思想上和行動(dòng)上提高他們的安全施工、救助和自救的意識(shí)。

按照施工安全事故應(yīng)急預(yù)案，施工安全事故應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)適時(shí)組織不同形式的演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果，不斷完善，強(qiáng)化和提高處置施工安全事故的能力。

8、獎(jiǎng)懲：

在工程各階段結(jié)束之后，對(duì)預(yù)防安全措施做的較好、無任何安全事故發(fā)生的班組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)安全意識(shí)較淡薄、不聽從安全指揮的班組要嚴(yán)懲。具體獎(jiǎng)懲尺度如下：

質(zhì)量、安全獎(jiǎng)懲由項(xiàng)目部質(zhì)安部具體負(fù)責(zé)考核，相關(guān)部門配合實(shí)施。凡由于安全措施未做到位，項(xiàng)目部質(zhì)安部有權(quán)根據(jù)獎(jiǎng)罰條款，以獎(jiǎng)（罰）通知單的形式對(duì)個(gè)人或單位做出500元以內(nèi)的獎(jiǎng)（罰）。500元以上的獎(jiǎng)（罰），由質(zhì)安部提出，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審定后實(shí)施。質(zhì)量、安全罰金用于質(zhì)量、安全獎(jiǎng)勵(lì)。

以上應(yīng)急預(yù)案制定后，嚴(yán)格安全各應(yīng)急措施及獎(jiǎng)懲措施實(shí)施，以保證“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則。