1.事故風(fēng)險分析

1.1危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析

公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所涉及的危險化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等，屬于《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品為：液氯和液氨。各危險化學(xué)品風(fēng)險分析如下：

序號

危險化學(xué) 品名稱

危險化學(xué)品類別

可能引起的事故

危險點源

1

液氯

2.3類 有毒氣體

火災(zāi)、中毒

2

工業(yè)溴

8.1類 酸性腐蝕品

中毒、灼傷

3

硫磺

4.1類 易燃固體

火災(zāi)、中毒

4

氯化鋇

6.1類 毒害品

中毒

5

鹽酸

8.1類 酸性腐蝕品

中毒、灼傷

6

氫氧化鈉

8.2類 堿性腐蝕品

腐蝕、灼傷

7

硫酸

8.1類 酸性腐蝕品

灼燙、中毒

8

液氨

2.3類 有毒氣體

中毒、火災(zāi)、爆炸

1.2公司重大危險源分布情況

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，確定一車間為四級重大危險源，二車間、三車間均為三級重大危險源。涉及危險有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散。各重大危險源情況如下：

第1號目標(biāo)：一車間

危險源基本

情況

單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱

生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品

類別

名稱、危險性分類、說明

臨界量

（T）

實際存在量（T）

一車間

2.3有毒氣體

液氯

5

30

8.1酸性腐蝕品

溴素

20

300

第2號目標(biāo)：二車間

危險源基本情況

單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱

生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品

類別

名稱、危險性分類、說明

臨界量

（T）

實際存在量（T）

二車間

2.3有毒氣體

液氯

5

40

8.1酸性腐蝕品

溴素

20

200

第3號目標(biāo)：三車間

危險源基本情況

使用或儲存危險化學(xué)品

單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱

類別

名稱、危險性分類、說明

臨界量

（T）

實際存在量（T）

三噸車間

2.3有毒氣體

液氯

5

20

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，確定三車間為公司四級危險化學(xué)品重大危險源，一車間、二車間均為公司三級危險化學(xué)品重大危險源。上述重大危險源涉及危險有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散，發(fā)生事故時會造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失，但重大危險源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無居民區(qū)等敏感區(qū)域，不會對周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報警裝置、火災(zāi)報警裝置等預(yù)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備，所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步降低重大危險源的危險危害程度，預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。

2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急管理機構(gòu)

2.1.1應(yīng)急管理機構(gòu)組成

公司設(shè)立危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急管理辦公室。

主任：安保部部長;

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、計企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。

辦公地點設(shè)在安保部。

2.1.2應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

a）負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會議等內(nèi)容宣貫、工作落實、情況匯總及綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)二級單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。

b）落實公司應(yīng)急隊伍、物資、裝備、經(jīng)費、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求，合理安排值守人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證通訊24小時暢通。

c）建立健全和持續(xù)完善公司專項應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報備案。指導(dǎo)二級單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

d）組織實施公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故專項應(yīng)急預(yù)案的評審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

2.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

公司成立危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊、5個專業(yè)組。

機構(gòu)組成見下圖：

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搶險救援組

醫(yī)療救護(hù)組

后勤保障組

善后處理組

調(diào)查評估組

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二級單位

應(yīng)急救援隊

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2.2.1應(yīng)急指揮部組成

總指揮：董事長、總經(jīng)理；

副總指揮：公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會主席；

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財務(wù)部、計企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會、宣傳部主要負(fù)責(zé)人，二級單位行政主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點設(shè)在安保部（工作日）、總調(diào)度室（工作日夜間、節(jié)假日全天）。

2.2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

a）接受處置事件、事故報告相關(guān)信息，及時向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級主管部門報告、通報事故情況，組織啟動相應(yīng)預(yù)案，跟蹤事件與事故發(fā)展勢態(tài)，必要時經(jīng)總指揮同意后對外請求社會救援。

b）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財力，協(xié)調(diào)處理事故、事件，組織應(yīng)急指揮部成員及時趕赴現(xiàn)場，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令，指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。

c）負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，做好事故相關(guān)信息搜集、上報，配合政府部門做好事故信息的對外發(fā)布。

d）監(jiān)督、指導(dǎo)二級單位落實應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。

e）組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。

2.2.3應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)

a）搶險救援組

組長：土地工程設(shè)備部部長；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織指揮現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn)，疏散遇險人員；維持救援秩序，協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資，制定救援技術(shù)方案、措施，保護(hù)事故現(xiàn)場；組織滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。

b）醫(yī)療救護(hù)組組成與職責(zé)

組長：人力部部長；

成員：安保部、財務(wù)部，事故單位分管安全生產(chǎn)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：熟悉危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；根據(jù)傷者受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；及時上報傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)療單位，引導(dǎo)救護(hù)車輛，護(hù)送受傷人員，向醫(yī)護(hù)人員介紹傷者受傷經(jīng)過，提供醫(yī)療經(jīng)費保障。

c）后勤保障組組成與職責(zé)

組長：總經(jīng)辦主任；

成員：安保部、計企部，事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，加強警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，指引搶救車輛行駛路線，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場；為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場提供車輛保障，接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來訪人員，采購救援、保障物資，安排相關(guān)人員生活。

d）善后處理組組成與職責(zé)

組長：安保部部長；

成員：總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、工會，事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會主席。

職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備；保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證；啟動工傷、財產(chǎn)保險理賠程序，做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作，協(xié)助上級調(diào)查、處理事故。

e）調(diào)查評估組組成與職責(zé)

組長：安保部部長；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會、財務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：評估事故對公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性，核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費使用情況，提出“四不放過”處理意見，提交調(diào)查評估報告。

2.2.4二級單位現(xiàn)場應(yīng)急救援隊組成與職責(zé)

隊長：單位行政主要負(fù)責(zé)人；

隊員：單位分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人，值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員，生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。

職責(zé)：接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，正確佩戴個人防護(hù)用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故以防擴大。查明有無中毒人員及操作者被困，及時使中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；現(xiàn)場搶救人員，消險危險物品，利用現(xiàn)場消防裝置進(jìn)行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮部報告，請求外部力量救援；當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場后，報告事故發(fā)展態(tài)勢，依據(jù)應(yīng)急搶險指示，協(xié)助搶救救援組進(jìn)行搶險救援。

3.處置程序

3.1事故報告

事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間逐級或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報告事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織搶救人員，采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴大。事發(fā)單位初次報告應(yīng)接報即報、書面報告不得超過半小時，報送內(nèi)容要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要上級幫助解決的問題等。公司應(yīng)急指揮部接報后，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告情況，安保部會同相關(guān)部室確定應(yīng)對方案，指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施，任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報事故。階段報告要求時報、日報，總結(jié)報告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報。

事故基本報告程序如下：

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發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援：

火警電話：119

急救電話：120

報警電話：110

濱海新區(qū)應(yīng)急辦：65309110

當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向政府主管部門和專業(yè)救援隊伍申請支援。并講明事故發(fā)生時間、地點、類型和涉及危化品的種類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。

3.2事故分類分級

按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》）事故分類，公司危險化學(xué)品重大危險源事故可分為以下級別：

a）一級危險化學(xué)品重大危險源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級）條件的危險化學(xué)品 (含重大危險源) 事故；

b）二級危險化學(xué)品重大危險源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級）條件的危險化學(xué)品重大危險源事故。

3.3響應(yīng)分級

a）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一級危險化學(xué)品重大危險源事故；

b）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生二級危險化學(xué)品重大危險源事故。

3.4響應(yīng)程序

3.4.1Ⅰ級響應(yīng)程序

a）應(yīng)急指揮部處理、核實、報告事故信息;

b）應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點集結(jié)；

c）應(yīng)急總指揮通報事故情況，進(jìn)行應(yīng)急動員，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；

d）開展應(yīng)急救援，收集事故現(xiàn)場信息，采集危險化學(xué)品基本數(shù)據(jù)；

e）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險措施，調(diào)整響應(yīng)級別；

f）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作；

g）必要時向上級請求支援，配合專業(yè)隊伍救援；

h）及時向上級報告應(yīng)急救援信息，配合政府主管部門公布事故信息；

i）應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

3.4.2Ⅱ級響應(yīng)程序

a）事發(fā)單位啟動本單應(yīng)急預(yù)案；

b）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別，必要時申請啟動公司預(yù)案或請求專業(yè)力量救援。

4.處置措施

應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則，現(xiàn)場處置方案由各二級單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實施，啟動應(yīng)急預(yù)案時采取的處置措施，由預(yù)案啟動單位組織實施。

4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施

發(fā)生火災(zāi)后，在場人員應(yīng)立即報告，迅速切斷現(xiàn)場電源、氣源，利用現(xiàn)場滅火器材施救，利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時搶救傷員，清點脫險人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護(hù)重要物資、防止火勢蔓延擴大等措施，遇火勢無法控制或現(xiàn)場施救人員安全得不到有效保障時應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員撤離火場，撤離前應(yīng)清點人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施防止死灰復(fù)燃。

4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，封閉現(xiàn)場，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣（液氯）鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施

疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物，在確保安全情況下堵漏?？梢越?jīng)化學(xué)藥品除消，最后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

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1.事故風(fēng)險分析

1.1危險化學(xué)品事故風(fēng)險分析

公司生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所涉及的危險化學(xué)品主要有液氯、工業(yè)溴、硫磺、氯化鋇、鹽酸、硫酸、液氨等，屬于《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》的危險化學(xué)品為：液氯和液氨。各危險化學(xué)品風(fēng)險分析如下：

序號危險化學(xué) 品名稱危險化學(xué)品類別可能引起的事故危險點源1液氯2.3類 有毒氣體火災(zāi)、中毒?2工業(yè)溴8.1類 酸性腐蝕品中毒、灼傷?3硫磺4.1類 易燃固體火災(zāi)、中毒?4氯化鋇6.1類 毒害品中毒?5鹽酸8.1類 酸性腐蝕品中毒、灼傷?6氫氧化鈉8.2類 堿性腐蝕品腐蝕、灼傷?7硫酸8.1類 酸性腐蝕品灼燙、中毒?8液氨2.3類 有毒氣體中毒、火災(zāi)、爆炸?

1.2公司重大危險源分布情況

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，確定一車間為四級重大危險源，二車間、三車間均為三級重大危險源。涉及危險有害因素均為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散。各重大危險源情況如下：

第1號目標(biāo)：一車間

危險源基本 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?情況單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品類別名稱、危險性分類、說明臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（T）實際存在量（T）一車間2.3有毒氣體液氯5308.1酸性腐蝕品溴素20300

第2號目標(biāo)：二車間

危險源基本情況單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱生產(chǎn)、使用或儲存危險化學(xué)品類別名稱、危險性分類、說明臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（T）實際存在量（T）二車間2.3有毒氣體液氯5408.1酸性腐蝕品溴素20200

第3號目標(biāo)：三車間

危險源基本情況?使用或儲存危險化學(xué)品單元、生產(chǎn)裝置、設(shè)施、場所名稱類別名稱、危險性分類、說明臨界量 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（T）實際存在量（T）三噸車間2.3有毒氣體液氯520

依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》，確定三車間為公司四級危險化學(xué)品重大危險源，一車間、二車間均為公司三級危險化學(xué)品重大危險源。上述重大危險源涉及危險有害因素為中毒窒息和火災(zāi)爆炸，發(fā)生事故的災(zāi)害模式為中毒擴散，發(fā)生事故時會造成廠區(qū)內(nèi)人員傷亡和財產(chǎn)損失，但重大危險源設(shè)備設(shè)施1000m范圍內(nèi)均無居民區(qū)等敏感區(qū)域，不會對周邊固有人員造成危害。主要設(shè)備設(shè)施均設(shè)置可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄露報警裝置、火災(zāi)報警裝置等預(yù)警系統(tǒng)，配備相應(yīng)應(yīng)急救援物資、裝備，所在單位制定相應(yīng)管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，并定期開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步降低重大危險源的危險危害程度，預(yù)防和杜絕重大事故的發(fā)生。

2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急管理機構(gòu)

2.1.1

應(yīng)急管理機構(gòu)組成

公司設(shè)立危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急管理辦公室。

主任：安保部部長;

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、計企部、技術(shù)中心及人力部主要負(fù)責(zé)人。

辦公地點設(shè)在安保部。

2.1.2

應(yīng)急管理辦公室職責(zé)

a）負(fù)責(zé)公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急管理相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、公文、會議等內(nèi)容宣貫、工作落實、情況匯總及綜合協(xié)調(diào)，督導(dǎo)二級單位應(yīng)急日常管理相關(guān)工作。

b）落實公司應(yīng)急隊伍、物資、裝備、經(jīng)費、技術(shù)等應(yīng)急管理相關(guān)保障及事故預(yù)防、預(yù)警要求，合理安排值守人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證通訊24小時暢通。

c）建立健全和持續(xù)完善公司專項應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定上報備案。指導(dǎo)二級單位編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

d）組織實施公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故專項應(yīng)急預(yù)案的評審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

2.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)

公司成立危險化學(xué)品（含重大危險源）事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮、協(xié)調(diào)全公司危險化學(xué)品（含重大危險源）事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)1隊、5個專業(yè)組。

機構(gòu)組成見下圖：

搶險救援組醫(yī)療救護(hù)組后勤保障組善后處理組調(diào)查評估組二級單位 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?應(yīng)急救援隊

2.2.1

應(yīng)急指揮部組成

總指揮：董事長、總經(jīng)理；

副總指揮：公司分管安全、環(huán)保、保衛(wèi)、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，工會主席；

成員：總經(jīng)辦、安保部、生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、技術(shù)中心、財務(wù)部、計企部、人力部、紀(jì)委、監(jiān)察室、工會、宣傳部主要負(fù)責(zé)人，二級單位行政主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點設(shè)在安保部（工作日）、總調(diào)度室（工作日夜間、節(jié)假日全天）。

2.2.2

應(yīng)急指揮部職責(zé)

a）接受處置事件、事故報告相關(guān)信息，及時向應(yīng)急救援總指揮、副總指揮、相關(guān)部室部門和上級主管部門報告、通報事故情況，組織啟動相應(yīng)預(yù)案，跟蹤事件與事故發(fā)展勢態(tài)，必要時經(jīng)總指揮同意后對外請求社會救援。

b）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，調(diào)集應(yīng)急響應(yīng)所需人力、物力和財力，協(xié)調(diào)處理事故、事件，組織應(yīng)急指揮部成員及時趕赴現(xiàn)場，發(fā)布應(yīng)急結(jié)束、恢復(fù)等指令，指導(dǎo)協(xié)助善后處置等工作。

c）負(fù)責(zé)與上級相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，做好事故相關(guān)信息搜集、上報，配合政府部門做好事故信息的對外發(fā)布。

d）監(jiān)督、指導(dǎo)二級單位落實應(yīng)急救援、應(yīng)急處置方案、措施。

e）組織協(xié)調(diào)完成應(yīng)急救援工作相關(guān)任務(wù)。

2.2.3

應(yīng)急救援專業(yè)小組組成與職責(zé)

a）搶險救援組

組長：土地工程設(shè)備部部長；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、安保部、技術(shù)中心、人力部，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人及其分管生產(chǎn)、設(shè)備負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織指揮現(xiàn)場搶救人員和財產(chǎn)，疏散遇險人員；維持救援秩序，協(xié)調(diào)調(diào)集救援人員、設(shè)備、物資，制定救援技術(shù)方案、措施，保護(hù)事故現(xiàn)場；組織滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備。

b）醫(yī)療救護(hù)組組成與職責(zé)

組長：人力部部長；

成員：安保部、財務(wù)部，事故單位分管安全生產(chǎn)、財務(wù)負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：熟悉危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應(yīng)的醫(yī)療急救措施；根據(jù)傷者受傷癥狀，及時采取相應(yīng)的急救措施對傷者進(jìn)行急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；及時上報傷亡情況，聯(lián)系醫(yī)療單位，引導(dǎo)救護(hù)車輛，護(hù)送受傷人員，向醫(yī)護(hù)人員介紹傷者受傷經(jīng)過，提供醫(yī)療經(jīng)費保障。

c）后勤保障組組成與職責(zé)

組長：總經(jīng)辦主任；

成員：安保部、計企部，事故單位分管生活負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：根據(jù)事故影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，加強警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)；維護(hù)廠區(qū)道路交通程序，指引搶救車輛行駛路線，引導(dǎo)外來救援力量進(jìn)入事故現(xiàn)場；為應(yīng)急指揮部人員趕赴現(xiàn)場提供車輛保障，接待上級領(lǐng)導(dǎo)和來訪人員，采購救援、保障物資，安排相關(guān)人員生活。

d）善后處理組組成與職責(zé)

組長：安保部部長；

成員：總經(jīng)辦、人力部、土地工程設(shè)備部、財務(wù)部、工會，事故單位分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和工會主席。

職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復(fù)生產(chǎn)作好準(zhǔn)備；保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證；啟動工傷、財產(chǎn)保險理賠程序，做好受傷人員及其家屬安撫、善后工作，協(xié)助上級調(diào)查、處理事故。

e）調(diào)查評估組組成與職責(zé)

組長：安保部部長；

成員：生產(chǎn)質(zhì)量部、土地工程設(shè)備部、人力部、工會、財務(wù)部、紀(jì)委、監(jiān)察室、技術(shù)中心，事故單位行政主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：評估事故對公司及相關(guān)單位造成的影響和應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急處置措施的合理有效性，核定事故損失和救援物資及處置經(jīng)費使用情況，提出“四不放過”處理意見，提交調(diào)查評估報告。

2.2.4

二級單位現(xiàn)場應(yīng)急救援隊組成與職責(zé)

隊長：單位行政主要負(fù)責(zé)人；

隊員：單位分管安全、生產(chǎn)、設(shè)備、保衛(wèi)負(fù)責(zé)人，值班、調(diào)度、相關(guān)專業(yè)管理人員，生產(chǎn)作業(yè)車間、班組負(fù)責(zé)人及崗位操作人員。

職責(zé)：接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，正確佩戴個人防護(hù)用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)；根據(jù)指揮部下達(dá)的指令，迅速搶修設(shè)備、管道，控制事故以防擴大。查明有無中毒人員及操作者被困，及時使中毒者、被困者脫離危險區(qū)域；現(xiàn)場搶救人員，消險危險物品，利用現(xiàn)場消防裝置進(jìn)行滅火；負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火過程的通訊聯(lián)絡(luò)，視火災(zāi)情況及時向指揮部報告，請求外部力量救援；當(dāng)應(yīng)急指揮組織抵達(dá)現(xiàn)場后，報告事故發(fā)展態(tài)勢，依據(jù)應(yīng)急搶險指示，協(xié)助搶救救援組進(jìn)行搶險救援。

3.處置程序

3.1事故報告

事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)在第一時間逐級或直接向單位主要負(fù)責(zé)人報告事故，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織搶救人員，采取相應(yīng)措施防止事故蔓延擴大。事發(fā)單位初次報告應(yīng)接報即報、書面報告不得超過半小時，報送內(nèi)容要說明事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、應(yīng)急處理措施及需要上級幫助解決的問題等。公司應(yīng)急指揮部接報后，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告情況，安保部會同相關(guān)部室確定應(yīng)對方案，指導(dǎo)采取應(yīng)急救援措施，任何單位和個人不得隱瞞、緩報、謊報事故。階段報告要求時報、日報，總結(jié)報告應(yīng)在事故、事件處置結(jié)束后3日之內(nèi)上報。

事故基本報告程序如下：

發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急救援人員可撥打以下電話向外求援：

火警電話：119

急救電話：120

報警電話：110

濱海新區(qū)應(yīng)急辦：65309110

當(dāng)已經(jīng)或可能發(fā)生超出公司救援能力范圍的事故時，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向政府主管部門和專業(yè)救援隊伍申請支援。并講明事故發(fā)生時間、地點、類型和涉及?；返姆N類、數(shù)量、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急措施、已造成及潛在的危害程度、可能受影響區(qū)域及應(yīng)采取的措施建議等。

3.2事故分類分級

按照《xxx公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《綜合應(yīng)急預(yù)案》）事故分類，公司危險化學(xué)品重大危險源事故可分為以下級別：

a）一級危險化學(xué)品重大危險源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》一級生產(chǎn)安全事故（Ⅰ級）條件的危險化學(xué)品 (含重大危險源) 事故；

b）二級危險化學(xué)品重大危險源事故：指滿足《綜合應(yīng)急預(yù)案》二級生產(chǎn)安全事故（Ⅱ級）條件的危險化學(xué)品重大危險源事故。

3.3響應(yīng)分級

a）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一級危險化學(xué)品重大危險源事故；

b）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生二級危險化學(xué)品重大危險源事故。

3.4響應(yīng)程序

3.4.1

Ⅰ級響應(yīng)程序

a）應(yīng)急指揮部處理、核實、報告事故信息;

b）應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急救援力量在指定地點集結(jié)；

c）應(yīng)急總指揮通報事故情況，進(jìn)行應(yīng)急動員，下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)指令；

d）開展應(yīng)急救援，收集事故現(xiàn)場信息，采集危險化學(xué)品基本數(shù)據(jù)；

e）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時通知、組織相關(guān)人員采取緊急避險措施，調(diào)整響應(yīng)級別；

f）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通、通訊、氣象、物資、資金、環(huán)保等后續(xù)支援工作；

g）必要時向上級請求支援，配合專業(yè)隊伍救援；

h）及時向上級報告應(yīng)急救援信息，配合政府主管部門公布事故信息；

i）應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

3.4.2

Ⅱ級響應(yīng)程序

a）事發(fā)單位啟動本單應(yīng)急預(yù)案；

b）根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別，必要時申請啟動公司預(yù)案或請求專業(yè)力量救援。

4.處置措施

應(yīng)急處置遵循科學(xué)、合理、最大限度減少人員傷亡、努力降低事故損失原則，現(xiàn)場處置方案由各二級單位根據(jù)事故類型、影響范圍制定、實施，啟動應(yīng)急預(yù)案時采取的處置措施，由預(yù)案啟動單位組織實施。

4.1火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急處置措施

發(fā)生火災(zāi)后，在場人員應(yīng)立即報告，迅速切斷現(xiàn)場電源、氣源，利用現(xiàn)場滅火器材施救，利用電話、喊話的方式通知、組織緊急疏散。及時搶救傷員，清點脫險人數(shù)。采取轉(zhuǎn)移保護(hù)重要物資、防止火勢蔓延擴大等措施，遇火勢無法控制或現(xiàn)場施救人員安全得不到有效保障時應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員撤離火場，撤離前應(yīng)清點人數(shù)。滅火結(jié)束后應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，采取有效措施防止死灰復(fù)燃。

4.2易燃易爆氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，封閉現(xiàn)場，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。杜絕現(xiàn)場火源。建議應(yīng)急處理人員佩戴自給正壓式呼吸器，穿消防防護(hù)服。盡可能封堵泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附、吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方，防止氣體進(jìn)入。合理通風(fēng)，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解，構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，將漏出氣用排風(fēng)機送至空曠地方或裝設(shè)適當(dāng)噴頭燒掉。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.3有毒有害氣體泄漏應(yīng)急處置措施

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，嚴(yán)格限制人員、車輛出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴散。噴撒霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的廢水。如有可能，用管道將泄漏物導(dǎo)至相應(yīng)的化學(xué)溶液中洗消。也可以將漏氣（液氯）鋼瓶浸入石灰乳液中。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。

4.4腐蝕性液體泄漏應(yīng)急處置措施

疏散泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進(jìn)入污染區(qū)，建議應(yīng)急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿化學(xué)防護(hù)服(完全隔離)。不要直接接觸泄漏物，在確保安全情況下堵漏?？梢越?jīng)化學(xué)藥品除消，最后收集運至廢物處理場所處置。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。積極組織搶救傷員，將傷員送到指定醫(yī)院救治。