一、編制目的
為妥善處置因雪凝天氣導致旅客滯留等問題，維護社會穩(wěn)定，明確處置雪凝天氣導致旅客滯留工作等領導小組以及各應急成員單位的責任和義務，做到迅速、積極、有序、高效地處置災害事件，控制突發(fā)事件，將雪凝天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設施完好，確保滯留旅客安全，為全區(qū)社會、經濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定，結合匯川實際情況，編制本預案。
二、工作原則
1.政府領導原則：區(qū)處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領導小組統(tǒng)一領導雪凝天氣處置工作，形成社會整體合力。
2.依法規(guī)范原則：明確各相關部門、單位、個人責任、權利和義務，規(guī)范雪凝天氣工作的組織、協(xié)調、指揮，提高工作效率。
3.分工負責原則：領導小組成員單位根據各自職責分別做好相關工作。
4.屬地原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的雪凝處置工作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）作用，就近協(xié)調力量，提高快速反應能力。
5.快速反應原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集、傳達、反饋、匯總有關信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。
6.協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。
7.資源共享原則：雪凝天氣應急需要動用人力、物資等不同資源時，做到資源共享，減少資源儲備，避免不必要的浪費。
三、適用范圍與啟動條件
本預案適用于匯川區(qū)范圍的公路、車站，重點保證主、次干道、高架道路、橋梁、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的雪凝天氣應急處置。根據氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報，預測有道路積雪或降水結冰情況下，啟動本預案。
1.雪凝天氣應急組織機構與職責
區(qū)處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領導小組辦公室設在區(qū)應急辦，負責轄區(qū)內雪凝天氣工作日常運行管理和事件處理，由何德芳同志兼任辦公室主任，葉天文同志任兼副主任。
2.區(qū)處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領導小組成員單位職責
區(qū)政府辦、應急辦：做好值班工作，及時調度、通報相關工作。
區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局：維護現(xiàn)場秩序，堅決打擊可能出現(xiàn)的打、砸、搶等違法犯罪行為，確保社會穩(wěn)定。
區(qū)交通局、公安交警大隊：按照市政府要求，隨時抽調人員配合交警開展工作，并加強巡查和重點路段監(jiān)控工作，維護道路交通秩序。
區(qū)經貿局：協(xié)調供電、供水、通訊等相關部門，確保水、電、通訊暢通。
區(qū)衛(wèi)生局：準備一臺救護車,儲備充足藥品器械24小時待命,并搞好巡查工作。
區(qū)物價局、工商分局：嚴厲打擊哄抬物價行為。
區(qū)民政局：加強對低收入群體的救助工作。
高橋鎮(zhèn)、董公寺鎮(zhèn)、泗渡鎮(zhèn)：儲備食品、藥品等應急物資，一旦出現(xiàn)旅客滯留，第一時間趕赴現(xiàn)場處置。董公寺鎮(zhèn)要在遵崇路董公寺下線口搭建簡易房供滯留旅客取暖并供應開水。
金紫陽食品公司：在高速公路下線口設置方便面平價銷售點。
3.應急聯(lián)動機制
區(qū)處置雪凝天氣導致旅客滯留等工作領導小組必要時可調動區(qū)內大型設備和人員、物資。
4.預警預防機制
建立預警預防機制，通過分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止事故發(fā)生，將雪凝天氣帶來的影響降至最低。
5.預警預防行動
區(qū)應急辦應根據氣象預警信息，及時啟動《遵義市匯川區(qū)雪凝天氣應急處置預案》，并通知有關單位。各成員單位應采取相應的防范措施，做好參與雪凝天氣應急行動的準備工作。
（1）區(qū)應急辦密切關注雪凝天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。
?。?）相關單位加強值班、值守，采取相應的防范措施。領導小組組成人員必須24小時確保通訊暢通，成員單位要安排專人24小時值班并實行應急信息零報告制度，于每日7:30、11:30、17:30、23:30報送有關信息，特殊情況及時報告。
（3）應急保障隊伍、應急設備、物資準備。
6.預警預防行動的監(jiān)督檢查
?。?）監(jiān)督檢查內容：應急值班、應急人員、物資的準備情況等。
?。?）監(jiān)督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。
7.預警級別
雪凝自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件、大事件。
?。?）結冰及積雪情況嚴重，不能保證車輛正常行駛，導致旅客滯留可定為特大事件。
（2）結冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。
8.實施時間
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本預案于發(fā)布之日起實施。
