1. 事故類型和危害程度分析

1.1 事故類型

瓦斯、煤塵事故，在煤礦生產(chǎn)中一般都是重特大以上事故，我礦開采的四、六煤都具有瓦斯、煤塵爆炸的危險(xiǎn)性。瓦斯、煤塵爆炸事故在煤礦大多被列Ⅱ級以上事故。

1.2 事故可能造成的危害程度

瓦斯、煤塵爆炸事故是煤礦事故中極為嚴(yán)重的災(zāi)害，它不但會(huì)造成人員傷亡、毀壞井巷工程、燒毀設(shè)備、引起火災(zāi)，甚至產(chǎn)生連續(xù)性爆炸造成災(zāi)情擴(kuò)大增加了救災(zāi)難度。

2. 應(yīng)急處置原則

a、迅速搶救遇險(xiǎn)人員。其原則是：先救出幸存人員，特別是重傷人員，同時(shí)千方百計(jì)地幫助輕傷者，最后再將死亡人員運(yùn)出。

b、密切監(jiān)視災(zāi)區(qū)瓦斯?jié)舛燃捌渥兓?，同時(shí)應(yīng)認(rèn)真檢查有無殘留火源，防止瓦斯再次聚積到爆炸濃度而引起二次爆炸。發(fā)現(xiàn)火源應(yīng)徹底處理，防止在救災(zāi)中發(fā)生再爆炸而擴(kuò)大傷亡。

c、在無火源、無爆炸危險(xiǎn)的情況下，盡可能恢復(fù)通風(fēng)，排除瓦斯，使災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)變成安全區(qū)，以便保證不佩戴呼吸器的人員參加搶救工作，清除堵塞物，找尋堵塞區(qū)內(nèi)人員。

d、在偵察中，應(yīng)盡力查清現(xiàn)場情況，如爆炸后遇險(xiǎn)人員的倒向、傷害部位與傷害程度，巷道、支架、設(shè)備的破壞與移動(dòng)情況等，以確定爆炸源與爆炸波傳播方向及影響區(qū)。

e、對復(fù)雜與極復(fù)雜爆炸事故要認(rèn)真分析，將偵察詳情報(bào)告指揮部，再按指揮部下達(dá)的任務(wù)行動(dòng)。

f、選擇最短路線進(jìn)入災(zāi)區(qū)。一般應(yīng)從進(jìn)風(fēng)巷進(jìn)入。如進(jìn)風(fēng)巷受阻，則由回風(fēng)巷進(jìn)入。災(zāi)區(qū)較大時(shí)，應(yīng)分別從進(jìn)風(fēng)巷與回風(fēng)巷同時(shí)進(jìn)入，遇險(xiǎn)人員往往集中于回風(fēng)區(qū)。

g、爆炸后，經(jīng)偵察確認(rèn)無火源時(shí)，應(yīng)盡可能恢復(fù)通風(fēng)，以利于其他人員在安全區(qū)內(nèi)進(jìn)行工作。

h、反風(fēng)要慎重進(jìn)行，未經(jīng)周密研究不允許行動(dòng)。一般應(yīng)保持原有的通風(fēng)狀態(tài)。遇有害氣體威脅回風(fēng)區(qū)人員時(shí)，為了救人，可在撤出進(jìn)風(fēng)流中的人員后，進(jìn)行局部反風(fēng)。

i、清理堵塞物，不應(yīng)由偵察小隊(duì)進(jìn)行。偵察小隊(duì)?wèi)?yīng)尋找其他通道進(jìn)入災(zāi)區(qū)，清理工作交給后續(xù)小隊(duì)。如遇獨(dú)頭巷道，應(yīng)及時(shí)清理堵塞物。巷道堵塞嚴(yán)重，短時(shí)間不能清除時(shí)，應(yīng)恢復(fù)通風(fēng)后再進(jìn)行。

j、如遇獨(dú)頭巷道距離較長、有害氣體濃度大、支架損壞嚴(yán)重的情況，在確認(rèn)沒有火源、遇險(xiǎn)人員已經(jīng)犧牲時(shí)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)進(jìn)入工作，要在恢復(fù)通風(fēng)、打好支護(hù)后，方可搬運(yùn)遇險(xiǎn)人員。

k、火災(zāi)引起的事故，或在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí)有明火存在，應(yīng)同時(shí)救人與滅火，并派專人監(jiān)測瓦斯?jié)舛?，防止瓦斯聚積。

l、進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，應(yīng)慎重考慮是否切斷電源。如掘進(jìn)工作面瓦斯引起火災(zāi)，則應(yīng)考慮切斷局部通風(fēng)機(jī)電源后可能引起工作面瓦斯聚積，再次發(fā)生爆炸，威脅救災(zāi)人員的安全。如進(jìn)入災(zāi)區(qū)后發(fā)現(xiàn)電氣設(shè)備附近瓦斯達(dá)到危險(xiǎn)濃度，則不允許在該處的切斷電源，應(yīng)在采區(qū)變電所或其他安全地點(diǎn)切斷電源。

m、在救災(zāi)中，如發(fā)生瓦斯連續(xù)爆炸，為搶救遇險(xiǎn)人員，可利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，但要掌握間隙最短時(shí)間。進(jìn)入災(zāi)區(qū)時(shí)，要有專人檢查瓦斯，如瓦斯?jié)舛冗_(dá)2%，且仍在迅速上升時(shí)，救護(hù)隊(duì)要立即退出災(zāi)區(qū)。災(zāi)區(qū)無人或確認(rèn)人員已經(jīng)犧牲時(shí)，不得利用爆炸間隙進(jìn)入災(zāi)區(qū)，應(yīng)在采取措施、消除爆炸危險(xiǎn)之后再進(jìn)入。

n、在救災(zāi)中，偵察小隊(duì)穿過支架破壞地區(qū)要架好臨時(shí)支護(hù)，保證退路安全。通過支架不好的地點(diǎn)時(shí)，隊(duì)員要一個(gè)一個(gè)地順序通過，并監(jiān)視頂板動(dòng)態(tài)，不許攀拉支架。

3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1　應(yīng)急組織體系

礦成立礦井瓦斯、煤塵事故應(yīng)急救援指揮部

瓦斯、煤塵事故應(yīng)急總指揮結(jié)構(gòu)圖

3.2　指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

A、指揮部職責(zé)

a、事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向河北省煤礦安全監(jiān)察局冀東分局和承德市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故及搶險(xiǎn)救援計(jì)劃進(jìn)展情況。

b、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶救計(jì)劃，力爭將財(cái)產(chǎn)損失降到最低。

c、根據(jù)事故發(fā)生的狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施計(jì)劃，并對工作中發(fā)生的爭議果斷采取緊急處置措施。

d、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中的發(fā)生的變化和出現(xiàn)的新問題及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂和補(bǔ)充。

e、根據(jù)事故災(zāi)害情況，內(nèi)部救援不足及時(shí)聯(lián)系興隆縣礦務(wù)局地方礦山救護(hù)隊(duì)及承德第六醫(yī)院或興隆縣醫(yī)院的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)協(xié)助救援計(jì)劃。

f、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，保證救援所需。

g、做好穩(wěn)定社會(huì)工作和傷亡人員善后工作。

h、負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理或配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

B、相關(guān)組織職責(zé)。

搶險(xiǎn)組：以礦山救護(hù)為主，負(fù)責(zé)事故的搶險(xiǎn)救援工作。

專家組：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援過程中的方案制定和技術(shù)指導(dǎo)工作。

醫(yī)療組：負(fù)責(zé)受傷人員的搶救工作。

后勤保障組：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)及后勤保障工作。

監(jiān)督檢查組：負(fù)責(zé)對搶險(xiǎn)工作的安全監(jiān)督和對入井人員實(shí)施有效的控制。

治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故井口及礦井內(nèi)治安保衛(wèi)工作。

善后處理組：負(fù)責(zé)事故的善后處理工作。

3.2.2 相關(guān)人員職責(zé)：

礦長：是處理事故的全權(quán)指揮者，在狂總工程師、礦務(wù)局總工程師和礦山救護(hù)隊(duì)隊(duì)長的協(xié)助下，制定營救遇險(xiǎn)人員和事故處理的工作計(jì)劃。

礦總工程師：是礦長處理事故的第一助手，在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救遇險(xiǎn)人員和處理及事故的工作計(jì)劃。

各個(gè)有關(guān)副礦長：根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織為處理事故所必須人員待命，及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)所需設(shè)備，材料，并由指定的副礦長嚴(yán)格控制入井人數(shù)，簽發(fā)搶救事故及入井特別許可證。

礦副總工程師：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

礦救護(hù)隊(duì)隊(duì)長：對礦山救護(hù)隊(duì)的具體行動(dòng)負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故工作計(jì)劃所定的任務(wù)，完成對遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山聯(lián)合救護(hù)作戰(zhàn)部，由礦務(wù)局救護(hù)隊(duì)隊(duì)長擔(dān)任指揮工作，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)行動(dòng)。

安全科科長：根據(jù)批準(zhǔn)的營救遇險(xiǎn)人員和處理事故的工作計(jì)劃，以及按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對搶險(xiǎn)救援工作的安全及入井人員的控制實(shí)行有效的監(jiān)督。

按照礦長的命令負(fù)責(zé)通風(fēng)工作，注視主要巷道風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必要的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

生產(chǎn)科科長：按照礦長的命令負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面的工作，協(xié)助礦長進(jìn)行搶救和事故的處理。

采掘隊(duì)隊(duì)長、班組長：負(fù)責(zé)查對事故工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施將他們有組織的組織起來，按避災(zāi)路線迅速撤離事故現(xiàn)場，并將現(xiàn)場事故的性質(zhì)和發(fā)生事故的原因詳細(xì)的報(bào)告礦調(diào)度室及礦值班領(lǐng)導(dǎo)。

礦值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和性質(zhì)，并立即將事故情況報(bào)告礦山救護(hù)隊(duì)、礦長、總工程師、礦調(diào)度室以及其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令，通知并召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命，隨時(shí)調(diào)度井下?lián)岆U(xiǎn)救援工作的進(jìn)展情況，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和尚在井下的搶險(xiǎn)救援人數(shù)。

供應(yīng)科科長：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的搶險(xiǎn)救援物資材料，并根據(jù)礦長的指令運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長：根據(jù)礦長命令，負(fù)責(zé)保障工作面事故地點(diǎn)的通風(fēng)機(jī)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握井下停、送電工作，及時(shí)搶修和安裝機(jī)電設(shè)備，負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)送井上，保證搶險(xiǎn)救援人員和器材及時(shí)運(yùn)到事故地點(diǎn)，滿足搶險(xiǎn)救援工作的需要，完成其他有關(guān)任務(wù)。

地測科科長：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙資料，并根據(jù)礦長明亮完成搶險(xiǎn)救援工作所需要的測量工作。

考勤和礦燈、自救器發(fā)放負(fù)責(zé)人：應(yīng)根據(jù)入井人員的掛牌和領(lǐng)取礦燈、自救器的牌號查清事故發(fā)生時(shí)井下的工作人員人數(shù)及其姓名。并迅速報(bào)告給調(diào)度室。

醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)組織對受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。當(dāng)醫(yī)療救護(hù)資源不足時(shí)及時(shí)向總指揮部申請外援。

后勤負(fù)責(zé)人:保證對遇險(xiǎn)人員的妥善安置和搶險(xiǎn)救援人員的食宿以及其他生活事宜.

經(jīng)警隊(duì)長：負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦井內(nèi)正常秩序，不許閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留、圍觀。

4. 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法

a、采掘工作面全部安裝瓦斯傳感器，時(shí)刻監(jiān)測工作面瓦斯情況。

b、各工作面配備專職瓦斯員，檢查瓦斯情況，每班不少兩次，并嚴(yán)格持行“一炮三檢”制度。

c、定期監(jiān)測采掘工作面風(fēng)流中的粉塵濃度。

4.1.2 預(yù)防措施

a、要嚴(yán)格按照《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》要求，抓好通風(fēng)設(shè)施的施工質(zhì)量和數(shù)量，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。

b、加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ1029-2007儀器使用管理規(guī)范要求，確保各種傳感器安裝種類數(shù)量和斷電功能符合要求。

c、要加強(qiáng)通風(fēng)管理，保證工作面的供風(fēng)量，及時(shí)處理采煤工作面回風(fēng)隅角、盲巷、刮板輸送機(jī)底糟以及掘進(jìn)工作面的局部瓦斯積聚。

d、防止點(diǎn)火源出現(xiàn)。防止明火；防止出現(xiàn)電氣火源；防止出現(xiàn)爆破火源；防止撞擊、摩擦火花及其他火源等。

e、設(shè)備要完善。礦井應(yīng)在主要通風(fēng)機(jī)的出風(fēng)井處，安設(shè)防爆門和反風(fēng)設(shè)施；井下要安設(shè)隔爆設(shè)施；井下“三條生命線”必須到位；所有入井人員都應(yīng)佩帶自救器并能夠熟練使用。

f、每班瓦斯員要按規(guī)定巡檢，防止瓦斯積聚，發(fā)現(xiàn)瓦斯異常，及時(shí)匯報(bào)處理；充分利用我礦礦井監(jiān)控系統(tǒng)的先進(jìn)科技手段，各級管理人員及時(shí)掌握了解井下采掘面各地點(diǎn)的瓦斯動(dòng)態(tài)；做到心中有數(shù)，消滅事故隱患于萌芽狀態(tài)。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

a、各采掘工作面瓦斯探頭連續(xù)長時(shí)間報(bào)警時(shí)，立即報(bào)告礦安全礦長、總工程師、安全科長。

b、各采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵事故時(shí)，工作面班組長要在第一時(shí)間用電話匯報(bào)礦調(diào)度室。

c、某采掘工作面發(fā)生瓦斯、煤塵事故時(shí)，要立即通知相鄰有巷道聯(lián)系的工作面人員，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)。

5. 信息報(bào)告程序

a、瓦斯、煤塵事故的報(bào)告程序?yàn)槭鹿收髡椎攸c(diǎn)或事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場負(fù)責(zé)人→礦調(diào)度室→礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部。

b、事故現(xiàn)場報(bào)警方式：現(xiàn)場人員呼喊、電話報(bào)告調(diào)度室。

c、24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式。

電話聯(lián)系方式

職 務(wù) 姓 名 辦公室電話 手機(jī)

總 指 揮 王玉和 5036228 13730144001

副總指揮 張 杰 5036298 13613146177

副總指揮 李永利 5036280 13932400632

副總指揮 任永海 5036276 13833419195

辦公人員 周褔田 5036238 13932435319

辦公人員 王亞忠 5036258 13503348830

辦公人員 李云旺 5036303 13832472978

調(diào) 度 室 5036233

短信聯(lián)系方式

序 號 姓 名 職 務(wù) 備 注

1 王玉和 總 指 揮 以下人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)

2 張 杰 副總指揮

3 任永海 副總指揮 4 李永利 副總指揮

5 周福田 辦公人員

6 王亞忠 辦公人員

7 李云旺 辦公人員

8 李金龍 技 術(shù) 員

9 李振義 總 經(jīng) 理

d、報(bào)警形式為電話報(bào)警，報(bào)警內(nèi)容為：事故征兆或事故現(xiàn)場發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故范圍、事故危害程度。以上內(nèi)容詳細(xì)向礦調(diào)度室及應(yīng)急救援總指揮部匯報(bào)。

e、應(yīng)急反應(yīng)人員趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)事故現(xiàn)場的災(zāi)情，決定是否向外救援。通過現(xiàn)場電話向總指揮匯報(bào)災(zāi)情，并請求外部援助。

6. 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級

根據(jù)傷亡程度和所造成損失的大小，將事故應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

6.1.1符合下列條件之一的為Ⅰ級事故

A、造成或可能造成3人以上死亡、或10人以上重傷；

B、造成30萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失；

C、造成較大的社會(huì)影響。

6.1.2 符合下列條件之一的為II級（礦級）事故

A、造成或可能造成1-2人死亡，造成10人以下重傷；

B、造成10-30萬元經(jīng)濟(jì)損失；

C、造成一定的社會(huì)影響。

6.1.3 符合下列條件之一的為III級（車間級）事故

A、除I、II級事故外的人員受到輕度傷害的事故；

B、直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事故；

C、經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估確認(rèn)的III級事故。

6.2 響應(yīng)程序

a、 發(fā)生I級事故時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，公司應(yīng)急救援總指揮部前移現(xiàn)場成立現(xiàn)場救援指揮部立即指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)，并立即上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

b、 發(fā)生II級事故時(shí)，公司應(yīng)急救援指揮部立即下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案的指令，搶險(xiǎn)隊(duì)立即集結(jié)趕赴事故現(xiàn)場，在搶險(xiǎn)救援指揮部的指揮下按相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求實(shí)施應(yīng)急處置，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

c、 發(fā)生III級事故時(shí)，事故單位立即啟動(dòng)本單位現(xiàn)場處置方案進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。

d、 II級以下事故現(xiàn)場處置主要依靠本公司內(nèi)的應(yīng)急處置力量。出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情或發(fā)生重大及以上級別安全生產(chǎn)事故以及公司不能自行處理的事故時(shí)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況申請動(dòng)用政府和社會(huì)應(yīng)急力量。

6.3 處置措施

a、搶救遇險(xiǎn)、遇難人員是處理爆炸事故的中心工作，其他工作必須為此工作服務(wù)。在遇難人員沒有全部救出之前，搶救工作不得停止。

b、爆炸引起火災(zāi)而災(zāi)區(qū)有遇難人員時(shí)，必須采用直接滅火法滅火。只有在火勢很大確定人員全部遇難時(shí)，才可以考慮采用封閉災(zāi)區(qū)的方法進(jìn)行綜合滅火。

c、遇險(xiǎn)、遇難人員未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。經(jīng)驗(yàn)證明，在因爆炸引起的冒頂而堵塞的巷道中，往往能救出活著的遇險(xiǎn)人員。

d、在緊急救人的情況下，爆炸產(chǎn)生的大量有毒有害氣體嚴(yán)重威脅回風(fēng)方向的工作人員時(shí)，在保證進(jìn)風(fēng)方向的人員已安全撤離的情況下，可以考慮采用反風(fēng)措施。

e、災(zāi)區(qū)經(jīng)過偵察后，確定沒有二次爆炸危險(xiǎn)時(shí)，為了便于搶救遇難人員，應(yīng)迅速對災(zāi)區(qū)進(jìn)行通風(fēng)，排除有毒有害氣體。

f、確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)沒有活著的遇難人員時(shí)，救護(hù)隊(duì)不應(yīng)冒險(xiǎn)進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶運(yùn)，切忌犯“用活人換死人”的錯(cuò)誤。

g、搶救遇難人員的工作結(jié)束，災(zāi)區(qū)恢復(fù)通風(fēng)后，應(yīng)組織有關(guān)人員對災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，查清爆炸事故發(fā)生的原因。

6.4 應(yīng)急物資及裝備保障

a、為了救災(zāi)過程中能夠及時(shí)封閉災(zāi)區(qū)，地面儲(chǔ)備足夠的紅磚、砂子、水泥。

b、礦救護(hù)隊(duì)配備防火服，防毒面具，氧氣呼吸器，全部入井人員都必須配備自救器。

c、地面醫(yī)院儲(chǔ)備足夠氧氣、搶救燒傷人員及中毒人員急救藥品。