安全是企業(yè)永恒的主題，也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。因此，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。加強員工的安全教育和培訓，是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機，在深入學習實踐科學發(fā)展觀的大背景下，進一步創(chuàng)新安全培訓工作的方式方法，交流培訓工作經(jīng)驗，研究解決存在的問題，顯得尤為重要，為促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了強有力的人才保證和智力支持。下面，我將結(jié)合工作實際，就如何做好安全培訓工作談幾點意見：

　　一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性，切實把安全培訓工作擺到重要位置

　　全市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃已經(jīng)市政府批準實施，這個規(guī)劃是我市第一部安全生產(chǎn)專項規(guī)劃。安全培訓是其重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務。要保證國家安全生產(chǎn)方針政策和重大決策得到貫徹落實，遏制重特大事故多發(fā)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須緊緊抓住安全生產(chǎn)培訓這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手，切實加強和改進安全生產(chǎn)培訓工作。

　　(一)從落實科學發(fā)展觀的高度，深刻領(lǐng)會安全培訓工作的重要性

　　堅持科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新，為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針，也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓工作提出了新的更高的要求。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。堅持“以人為本”，就是要把人作為包括安全生產(chǎn)在內(nèi)一切工作的著眼點和立足點。安全生產(chǎn)為了人，人同時也是安全生產(chǎn)的實踐主體。人對安全生產(chǎn)的重視程度、管理水平、操作技能等，直接作用于安全生產(chǎn)，而重視程度、管理水平和操作技能的提高，主要來源于教育培訓。因此，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。

　　(二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置

　　隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展和社會不斷進步，安全培訓在安全生產(chǎn)中的地位和作用日漸突出，我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。

　　一是安全培訓是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的有效對策。從本質(zhì)上說，安全事故都是技術(shù)風險，是可以預防和避免的。長期以來，我們一直強調(diào)，抓安全工作要堅持“裝備、管理、培訓”并重的原則，實際上就是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓對策。教育培訓對策，就是通過多種形式、持續(xù)不斷的培訓，使監(jiān)督人員、管理人員，特種作業(yè)人員，特別是廣大從業(yè)人員，從不同的層次和領(lǐng)域掌握安全知識和技能，保證工程技術(shù)對策和監(jiān)督管理對策切實落實到位。

　　二是安全培訓是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。在安全監(jiān)管工作中，立法、執(zhí)法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業(yè)化進程的加快，農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體，必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓，才能提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止事故的發(fā)生。

　　三是安全培訓是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)“五要素”的第一要素安全文化，依靠的是有力、有效的安全培訓。因此，安全培訓是安全生產(chǎn)“五要素”的基本內(nèi)容。

　　四是安全培訓是實現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。從大多數(shù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式來看，企業(yè)安全生產(chǎn)管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平，企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段，而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。

　　近年來，我局黨組對培訓工作非常重視，始終把培訓工作擺在重要位置，由一把手負總責，把培訓工作納入了目標責任制進行考核，制定了一系列規(guī)章制度，建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無為亞泰3個安全培訓機構(gòu)，初步建立起培訓網(wǎng)絡體系。在領(lǐng)導的重視和各部門的配合下，我局在全市企業(yè)大力開展全員安全培訓，培訓了上萬名安全管理干部和特種作業(yè)人員，取得較好效果。

　　二、加大力度，提高質(zhì)量，全面提升安全培訓工作水平

　　當前，國際經(jīng)濟形勢嚴峻，安全生產(chǎn)工作面臨新的挑戰(zhàn)，這就對安全培訓工作提出了更高的要求，為了到2010年基本形成適應我市安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓體系和工作機制，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)培訓網(wǎng)絡化、管理標準化，為了使安全培訓工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。我們要切實抓好六項工作，實現(xiàn)六個創(chuàng)新。

　　一是抓重點，在推進企業(yè)從業(yè)人員全員培訓上要取得新突破。為落實國務院《特別規(guī)定》和國家總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓管理規(guī)定》，我局今年已初步制訂各培訓機構(gòu)培訓計劃，明確縣區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督管理責任，明確企業(yè)安全培訓主體責任。要把安全培訓監(jiān)督管理工作的重點放在對培訓機構(gòu)和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。對培訓機構(gòu)嚴格執(zhí)法、嚴格準入、嚴格管理?？h、區(qū)安監(jiān)局也要加大對企業(yè)培訓工作的監(jiān)督管理，推動企業(yè)搞好從業(yè)人員全員培訓，特別是高危企業(yè)要對從業(yè)人員強化全員培訓，在全員培訓上要取得新的突破。

　　二是認真貫徹實施《行政許可法》，在規(guī)范培訓市場上要有新起色。為貫徹國家總局《特種作業(yè)人員培訓管理辦法》，我局對各類特種作業(yè)人員的培訓進行規(guī)范。協(xié)調(diào)各行業(yè)，搞好統(tǒng)一培訓考核發(fā)證，使全市安全培訓市場得到規(guī)范、統(tǒng)一。

　　三是進一步加強培訓機構(gòu)建設，在安全培訓體系建設上要有新進展。重點在沒有培訓機構(gòu)的縣區(qū)建立培訓機構(gòu)，在重點行業(yè)建立培訓機構(gòu)。各培訓機構(gòu)要在加強軟硬件建設上下功夫，提升培訓質(zhì)量。

　　四是堅持高標準、嚴要求，在培訓質(zhì)量上要有新提高。今后幾年我們要把工作重心逐步轉(zhuǎn)移到提高培訓質(zhì)量上來。一要加強培訓需求調(diào)研分析。嚴格按照教學大綱，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，研究和完善不同培訓對象的培訓模型，優(yōu)選培訓教材，統(tǒng)籌安排，增強培訓的針對性和實效性。二要改進培訓方式方法，抓好課堂教學這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分利用電視、多媒體等手段，采取情景摸擬、案例分析、雙向交流等靈活多樣的形式傳授安全知識。要強化實踐教學，更多地采用實物、現(xiàn)場參觀、案例分析、現(xiàn)身說法等生動形象和直觀的教學方法，增強培訓效果。三要強化培訓考核。抓緊健全和完善各類特種作業(yè)人員的考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，嚴格考核把關(guān)，確保培訓質(zhì)量。四要加強對培訓質(zhì)量的評估檢查和抽查。制定培訓機構(gòu)培訓質(zhì)量評估考核標準，建立規(guī)范的教學評估機制，定期對培訓質(zhì)量進行檢查。五要加強培訓管理人員隊伍建設，開展培訓者培訓，全面提高培訓者整體素質(zhì)和管理水平，促進系統(tǒng)培訓工作上臺階、上層次。

　　五是強化政府安全工作人員的培訓，在加強監(jiān)管能力建設上要取得新成效。要加強對縣鄉(xiāng)兩級主管安全工作的領(lǐng)導干部進行培訓，使他們盡快掌握安全管理知識，提高領(lǐng)導能力。加強對安全監(jiān)察員的專業(yè)培訓，使他們提高安全專業(yè)知識和行政執(zhí)法能力。加強對企業(yè)主要負責人和管理人員的培訓，使他們更好地承擔起企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要有計劃地培養(yǎng)一批安全工作專業(yè)人才，提高安監(jiān)干部隊伍管理水平和監(jiān)管能力。

　　六是加強培訓的交流與合作，在學習借鑒先進經(jīng)驗上開辟新渠道。抓好跨省和跨市培訓，在先進省市建立安全培訓網(wǎng)點，組織各縣區(qū)主管安全工作的領(lǐng)導、安監(jiān)局長、企業(yè)負責人、培訓機構(gòu)管理人員，到外省、市培訓、考察，學習經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)安全管理先進經(jīng)驗，拓寬培訓渠道，為安全工作逐步同世界接軌做好準備。