??? 伴隨著勝利油區(qū)的勘探、開發(fā)和建設，產(chǎn)生了一種特殊的工作對象，這就是油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安既是整個社會治安管理的一個重要組成部分，同時也是反映油區(qū)各項工作的“晴雨表”。盜竊、哄搶、破壞生產(chǎn)設施器材的涉油犯罪，嚴重影響了油田正常的生產(chǎn)秩序。油區(qū)治安環(huán)境已成為制約油田企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的外部因素。因此，涉油犯罪是油區(qū)治安綜合治理工作的重中之重。所以說，正確認識油區(qū)治安現(xiàn)狀并積極對其進行綜合治理，對于創(chuàng)建油區(qū)具有重要的意義。創(chuàng)建平安油區(qū)的手段和措施是多種多樣的。必須做到預防為主，加強“三防”建設，是確保油區(qū)治安穩(wěn)定的長久之計。“嚴打”是綜合治理的首要手段。
??????? 關鍵詞? 涉油? 平安油區(qū)? 創(chuàng)建? 三防? 綜合治理
??????? 試述創(chuàng)建平安油區(qū)的措施對策
??????? 伴隨著勝利油區(qū)的勘探、開發(fā)和建設，產(chǎn)生了一種特殊的工作對象，這就是油區(qū)治安管理工作。油區(qū)治安既是整個社會治安管理的一個重要組成部分，同時也是反映油區(qū)各項工作的“晴雨表”。所以說，正確認識油區(qū)治安現(xiàn)狀并積極對其進行綜合治理，對于創(chuàng)建油區(qū)具有重要的意義。
??????? 一、油區(qū)治安環(huán)境成為制約油田穩(wěn)定發(fā)展的重要外部因素
??????? 近年來，在市場經(jīng)濟占主導地位的大趨勢下，地方經(jīng)濟隨著油田建設
??????? 的發(fā)展也有了不同程度的發(fā)展，方方面面都在追求效益的最大化，一些單位和集體為了追求超額利潤，不問原材料的來源和進貨渠道是否合法，這樣就促使油區(qū)附近的老百姓“靠山吃山、靠油吃油”的思想日趨明顯,盜竊、哄搶、破壞生產(chǎn)設施器材的不法行為時有發(fā)生，嚴重影響了油區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。油區(qū)治安環(huán)境已成為制約油田企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的外部因素。
??????? 在所有的油區(qū)治安案件中，油田的物資和財產(chǎn)都會受到不同程度的侵害，有看得見的直接經(jīng)濟損失，也有相對看不見的間接經(jīng)濟損失。在油田這個特定行業(yè)中，間接經(jīng)濟損失往往要比直接經(jīng)濟損失大得多。所以在油區(qū)治安綜合治理工作中，必須清楚地認識到盜竊行為對油田企業(yè)造成危害的嚴重性，清楚地認識到遭受不法分子侵害的是哪些因素，侵害的程度有多大。由于盜竊活動引發(fā)而造成的生產(chǎn)損失是相當驚人的。從這個角度來看，打擊、防范盜竊活動中收繳的作案工具和物資僅占整個盜竊損失的極小部分，最大的效益和收獲應是減少了潛在的生產(chǎn)損失。因此，減少影響生產(chǎn)損失因素是今后油區(qū)治安綜合治理工作的重中之重。
??????? 二、近年來油區(qū)涉油犯罪的特點
??????? （一）涉油犯罪心理需要出現(xiàn)新的動向。涉油犯罪的主要行為是盜竊行為，這是一種以非法占有為目的的行為。誠然，當今為追求溫飽而鋌而走險的盜竊犯仍時有出現(xiàn)，為不勞而獲或少勞多獲的盜竊犯也屢見不鮮。但是，大量的則是為了滿足某種畸形需要而行竊。他們往往膽大妄為、瘋狂作案，大肆行竊。
??????? （二）涉油分子的犯罪盜竊心態(tài)明顯趨向惡性化。犯罪分子心態(tài)明顯趨向惡性化的一個突出表現(xiàn)是作案的智能性和冒險性。智能性又突出表現(xiàn)為犯罪的預謀性。具有預謀性的犯罪分子，作案前往往根據(jù)自己的犯罪經(jīng)歷和經(jīng)驗，對作案的全過程進行縝密的謀劃和設計，通常表現(xiàn)為確定作案的方法、準備作案工具（包括現(xiàn)代化工具）、預測有關人員的心理、制定多套作案和反偵查的方案，包括偽造和破壞現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移偵查視線，逃避和抗拒逮捕以及被捕后對抗審訊等等。冒險性的作案是在機會型作案基礎上發(fā)展而成的。這類犯罪分子在流竄犯和脫逃犯中較為突出，他們往往因無生活來源或追求畸形消費，通常不顧條件，不怕風險，猖狂行竊，甚至帶有兇器，對受害者進行威脅，以求行竊得逞。智能性的作案和冒險性的作案特點說明，當前盜竊犯罪分子的心態(tài)明顯趨向惡性化，主觀惡性在不斷發(fā)展，社會危害性在不斷增長。
??????? （三）盜竊犯罪形式趨向結(jié)伙型。近年來，結(jié)伙型盜竊的案件不斷上升。結(jié)伙有兩種類型：一種是社會上的盜竊分子相互串通勾結(jié)，形成松散性、臨時性的盜竊團伙。另一種是社會上的盜竊分子和企業(yè)內(nèi)部職工相互勾結(jié)，這種內(nèi)外勾結(jié)的類型，有的是由內(nèi)部人員提供情況，外來人員直接作案；有的是以內(nèi)部人員為主，外來人員配合；有的是內(nèi)部人員和外來人員共同作案。
??????? （四）盜竊案件呈現(xiàn)出作案通訊工具現(xiàn)代化，運輸工具機動化，作案人員團伙化，贓物銷贓市場化的犯罪特點。不法分子依靠先進的通訊、交通工具、形成了分工明確、作案程序化的犯罪方式。他們作案時，都有專人駕駛機動車、摩托車在我們巡邏大隊和各單位治安辦門前及主要路口放哨，攜帶望遠鏡、夜視儀、手機等現(xiàn)代化工具，對我巡邏車輛進行盯梢、跟蹤，經(jīng)常是等我們趕到時，不法分子早已不見蹤影。不法分子使用的機動油罐車在拉運倒賣原油時，都有專人專車押運。遇到治安巡邏隊檢查時，就橫沖直撞，強行駕車逃跑，或逃進附近村莊里躲避打擊。如各采油礦都抓獲過犯罪分子使用經(jīng)過改裝后的機動罐車，在輸油單井管線上打卡子和破壞井口盜竊原油以及盜竊生產(chǎn)設施器材的案件，基本上都是團伙作案。據(jù)我巡邏大隊以前抓獲的盜竊電機團伙的人員交代，他們每次作案之前都是首先進行偵察、踩點，掌握我方的巡邏規(guī)律，使用機動車，攜帶專用作案工具進行盜竊，然后連夜賣給地方的廢品回收站。